莊衍松／臺(tái)北 行政院長(zhǎng)吳敦義日前表示，1月底前有關(guān)面板開(kāi)放西進(jìn)的政策會(huì)明朗化。不過(guò)時(shí)間過(guò)了，行政院和經(jīng)濟(jì)部皆未有任何宣布，面板開(kāi)放時(shí)程確定跳票。陪同馬英九總統(tǒng)出訪剛返國(guó)的經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)施顏祥表示，有關(guān)面板的開(kāi)放，目前政府還在跨部會(huì)協(xié)商中。對(duì)于春節(jié)前會(huì)不會(huì)定案的問(wèn)題，施顏祥也說(shuō)他無(wú)法多做解釋?zhuān)瑑H強(qiáng)調(diào)政府不會(huì)只公布開(kāi)放面板登陸，而是會(huì)有細(xì)膩的辦法。除了開(kāi)放項(xiàng)目以外，政府還要設(shè)立「關(guān)鍵技術(shù)小組」做實(shí)質(zhì)審查，由經(jīng)濟(jì)部召集，邀部會(huì)首長(zhǎng)和專(zhuān)家進(jìn)來(lái)討論，審財(cái)務(wù)面、技術(shù)面、投資面。至于開(kāi)放的時(shí)程，然施顏祥仍不愿松口。

南韓政府2009年底就已經(jīng)正式宣布讓三星電子(Samsung Electronics)和LG Display到大陸蓋面板廠。臺(tái)灣對(duì)面板的開(kāi)放政策卻遲遲做不了決定，連行政院長(zhǎng)吳敦義日前的承諾也跳了票。有立委表示，臺(tái)灣政府明知業(yè)者有急迫的需求，在規(guī)劃開(kāi)放時(shí)程上卻沒(méi)有時(shí)間表，可見(jiàn)臺(tái)灣官員沒(méi)有擔(dān)當(dāng)，政策瞻前顧后的結(jié)果是把市場(chǎng)拱手讓人。

施顏祥表示，目前檢討中的項(xiàng)目光是經(jīng)濟(jì)部負(fù)責(zé)的就有IC設(shè)計(jì)、封測(cè)、晶圓制造、面板、再生能源發(fā)電等，其它部會(huì)還有金管會(huì)的金融業(yè)開(kāi)放等一起檢討，檢討過(guò)程本來(lái)就會(huì)花一點(diǎn)時(shí)間，官員和? M家有不同意見(jiàn)，也都是預(yù)期中的。因此到2月初為止，政府都還在「協(xié)商中」，因此無(wú)法為政策拍板。

政府要成立「關(guān)鍵技術(shù)小組」，牽制臺(tái)廠的西進(jìn)，有人質(zhì)疑這根本就是延襲扁政府時(shí)代「積極管理」的作法，馬政府的松綁改革已名存實(shí)亡。施顏祥表示，臺(tái)灣幾家面板業(yè)者都希望臺(tái)灣政府完全開(kāi)放，政府當(dāng)然可以了解。不過(guò)臺(tái)灣面板業(yè)者也要了解，南韓政府雖同意三星電子(Samsung Electronics)和樂(lè)金電子(LG Electronics)到大陸，但南韓政府的面板管理內(nèi)容有1~2頁(yè)，南韓政府要求南韓面板廠在南韓做下世代面板廠的投資才能到大陸蓋廠，并非毫無(wú)限制。

施顏祥強(qiáng)調(diào)，等新制度出爐，就會(huì)召集成立關(guān)鍵技術(shù)小組，審批業(yè)者的西進(jìn)申請(qǐng)。某個(gè)技術(shù)、某個(gè)投資額達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)就要送該小組，只要該小組= 對(duì)，就不可能提到投審會(huì)討論。當(dāng)然就不會(huì)開(kāi)放赴大陸投資蓋廠。

施顏祥指出，臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)開(kāi)放的大原則是「技術(shù)領(lǐng)先」和「投資優(yōu)先」，這非臺(tái)灣獨(dú)創(chuàng)而是學(xué)自美國(guó)。當(dāng)某些行業(yè)擁有對(duì)岸沒(méi)有的技術(shù)差距、有技術(shù)門(mén)坎的優(yōu)勢(shì)，政府就會(huì)考慮開(kāi)放較成熟的技術(shù)；如果沒(méi)有技術(shù)門(mén)坎，政府要看這廠商在臺(tái)灣投資多少，再?zèng)Q定要不要讓業(yè)者到大陸投資，這是政府西進(jìn)政策的基本邏輯。