一只家用9瓦的ＬＥＤ燈，價格在200元；一盞ＬＥＤ路燈，價格高達數(shù)萬元。在新興ＬＥＤ照明市場成本高企的初期，ＥＭＣ（合同能源管理）一度被認為是開拓市場的一把“利器”。然而記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這把“利器”在ＬＥＤ推廣中屢屢失利，產(chǎn)業(yè)發(fā)展無從破局。
業(yè)界看好國際模式
2011年為“十二五”開局之年，節(jié)能減排成為各地重頭戲，其中ＬＥＤ推廣意義重大?！霸诘屯哒彰髦?，同樣亮度的ＬＥＤ燈比傳統(tǒng)燈具節(jié)能可達90%?！睒I(yè)內(nèi)人士表示。
然而高昂的價格成為市場推廣的絆腳石，在這種情況下，國外盛行的ＥＭＣ模式被業(yè)界看好。“簡單地說，進行ＬＥＤ改造的對象不需要出錢，我們幫你改，將來從節(jié)省的電費中分期付給我們就可以了?！鄙钲冢蹋牛漠a(chǎn)業(yè)聯(lián)合會、易特照明董事長馮俊介紹，現(xiàn)在國內(nèi)70%以上ＬＥＤ改造項目是市政工程，規(guī)模大、耗資多，最適合ＥＭＣ模式解決。
“從理論上講，ＥＭＣ模式能夠很好解決買方的資金問題，更容易被買方接受?！敝须娬彰鲌?zhí)行董事馮禎祥表示，在市場拓展上，ＥＭＣ模式一度寄望頗高。
通常ＥＭＣ合作模式分為兩種：一是對每年節(jié)省的電費，按比例由節(jié)能改造的雙方分成，逐年返還，直至完成合同約定金額為止，合同執(zhí)行周期較長；二是每年節(jié)省的電費，全額返回給ＬＥＤ企業(yè)，直至合同約定金額為止。這種模式回款速度快，更受ＬＥＤ企業(yè)的青睞。
“免費節(jié)能”遭遇瓶頸
然而理論中的美妙，并不等于現(xiàn)實中的暢行無礙。
“改造的初始資金從哪里來？想吃大蛋糕的ＬＥＤ企業(yè)經(jīng)常頭痛?！瘪T俊說，根據(jù)ＥＭＣ規(guī)則約定，這筆錢要由ＬＥＤ企業(yè)出，但動輒數(shù)百萬、短期無任何回報的投入，一筆兩筆還好說，如果同時開工幾個項目，天量的流動占款，哪家企業(yè)也吃不消。
自己沒錢，找銀行貸款行不行？有ＬＥＤ企業(yè)仍表無奈：“很多ＬＥＤ企業(yè)屬于創(chuàng)建不久的高科技企業(yè)，大多處于初創(chuàng)期，出讓的又是不為市場廣泛接受的新技術(shù)，擁有的只是未來的收費權(quán)和現(xiàn)金流，而銀行看重的是土地、廠房等資產(chǎn)。這就造成ＬＥＤ節(jié)能企業(yè)貸款難。”
而在發(fā)達國家，ＥＭＣ節(jié)能投資大都源于貸款，且保險公司有專門險種，幫助企業(yè)化解風險，防止客戶違約拖欠分成費。
“客戶端的實際狀況不一，也會制約ＥＭＣ的推廣。”有著多年ＥＭＣ推廣經(jīng)驗的ＬＥＤ企業(yè)人士說，往往有三種情況：一是用戶太節(jié)約，像國內(nèi)一些二線城市，路燈是間隔方式照明的，這就意味著ＥＭＣ模式的投資回報期長；二是電費本來就低，靠節(jié)省的電費來回報，周期當然長；三是一些財政充裕的地區(qū)對大規(guī)模ＬＥＤ照明改造興趣不大。凡此種種，造成“不花錢的節(jié)能”只能是“剃頭挑子一頭熱”。
市政工程實施更難
ＥＭＣ合作之初阻礙重重，而合作真正展開之后，也少有一帆風順。
目前在國內(nèi)ＬＥＤ照明領(lǐng)域，超過70%以上的市場是市政照明工程。盡管國務院多次提出大力促進ＬＥＤ等節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但在基層政府主導的ＬＥＤ照明改造市場，ＥＭＣ執(zhí)行依舊步履維艱。
政府各部門對待ＥＭＣ模式，可謂態(tài)度微妙。一個現(xiàn)實的問題，當前政府部門“收支兩條線”的財務制度，具體到任何一個部門，其電費支出的“出口”均在財政部門。
業(yè)內(nèi)人士舉例說，一家地方市政機構(gòu)路燈每年電費100萬元，引入ＬＥＤ路燈改造以后降至20萬元，但根據(jù)財政部門“實報實銷”的財務制度，市政部門無法將省下來的80萬元節(jié)能效益拿出來與ＬＥＤ路燈企業(yè)分享。這樣一來，不僅ＬＥＤ路燈企業(yè)的投資無法回收，而且這些市政單位也沒了積極性。據(jù)了解，易特公司原計劃用ＥＭＣ模式開拓市政工程市場，但終因找不到對口的費用支付單位而放棄。
另外，由于ＥＭＣ項目執(zhí)行周期較長，期間政府機構(gòu)和人員的變動，也給合同執(zhí)行帶來不確定因素。在此背景下，銀行也不敢輕易放貸。
即使與財務靈活的企業(yè)客戶開展ＥＭＣ合作，也不容易。一些客戶在改造完成后，隨意在照明線路上私拉亂接其他用電項目，造成節(jié)電效果不明顯甚至沒有，投資回報也遙遙無期。
　　破局關(guān)鍵在于政府協(xié)調(diào)
“ＥＭＣ在ＬＥＤ照明市場的實行，目前國內(nèi)成功的樣本還不多?！倍辔唬蹋牛钠髽I(yè)高管表示，政府如何統(tǒng)一協(xié)調(diào)ＥＭＣ項目的執(zhí)行，是ＥＭＣ成功實施的關(guān)鍵?！爸灰l(fā)揮主導作用，組建一些有公信力的平臺，進一步在融資、稅收等方面對ＬＥＤ路燈的ＥＭＣ項目實行相應的優(yōu)惠政策，多管齊下加以扶持，合同能源管理之路仍會越走越平坦?！?
值得欣慰的是，目前由廣東省綠色產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)起的中國首個大型ＥＭＣ聯(lián)盟已落戶深圳。該聯(lián)盟匯聚ＬＥＤ產(chǎn)業(yè)鏈上下游多家企業(yè)、多家金融機構(gòu)、檢測機構(gòu)、工程設(shè)計與施工企業(yè)、招標公司、律師事務所、能源合同管理服務公司等?！吧钲谠冢蹋牛耐茝V上可以有更大作為。”馮俊表示，目前ＬＥＤ室內(nèi)照明技術(shù)比戶外照明更成熟，深圳若能在市民中心等公共建筑中推廣ＬＥＤ改造，可為本地近3000家上下游企業(yè)創(chuàng)造更多市場機遇。