申城廣告牌LED屏亮度將受限

上海是座“不夜城”，但在華燈璀璨的背后，“光污染”的問題卻越發(fā)突出。上海市綠化和市容管理局近日在答復市政協(xié)委員屠海鳴時透露，申城將按照區(qū)域的不同功能性質，將環(huán)境亮度進行劃分，形成四類環(huán)境亮度區(qū)域。屆時，廣告、招牌、LED顯示屏等亮度將受限。

市綠化市容局：

具體分類規(guī)定亮度限值

近期，市綠化市容局表示，正在研究起草“上海市景觀燈光設施管理辦法”，將從規(guī)劃、建設、使用、維護、節(jié)能減排、光污染控制等方面提出具體要求，明確對造成光污染行為的處罰措施。目前，該局已完成了 《城市環(huán)境（裝飾）照明規(guī)范》送審稿的起草，預計今年頒布實施。其中將重點提出，按照區(qū)域的不同功能性質，將環(huán)境亮度進行劃分，形成四類環(huán)境亮度區(qū)域，對不同類別區(qū)域的廣告、招牌、LED電子顯示屏及建筑物外墻的亮度最大限值均做出了明確規(guī)定。申城還將根據城市建設布局、區(qū)域功能和文化風貌，組織編制本市景觀燈光設施規(guī)劃，合理布局景觀燈光設施，控制發(fā)展規(guī)模，減少景觀燈光對市民生活造成的光污染。

市政協(xié)委員：

可罰款光污染擾民企業(yè)

早前，屠海鳴委員在提交的一份《關于控制城市光污染的幾點建議》提案中指出，在近些年來政府部門和媒體處理的投訴中，關于“光污染”的事例每天都有數(shù)十起，并且逐年增多。為了更有效地控制城市光污染，應由法規(guī)明確光污染的主管及執(zhí)法政府部門為市環(huán)保局。由環(huán)保部門出面根據不同的污染源協(xié)調市容衛(wèi)生、建筑行業(yè)辦公室等具體的污染源所屬單位進行定期的檢查、執(zhí)法和居民投訴接待，從而解決貌似多頭管理卻實為無人管理的情況。“要保障條例實施，必須有有力的處罰措施。我國現(xiàn)行的法律法規(guī)明確，廢水、廢氣、噪聲以及固體廢棄物四個排污項目均由環(huán)保部門代表國家向排污主體開征排污費。建議參照對以上污染物的管理辦法，對違規(guī)造成光污染的主體單位征收排污費。對造成擾民后果的，另附一定程度的罰款。”

“控制城市光污染首先就不能過分追求所謂''不夜城''的視覺效果，之前一度甚為流行的''城市越亮就越國際化和現(xiàn)代化''的理念已經被證明從節(jié)能減排和視覺污染上都有著不小的負面影響。因此建議在城市夜間景觀的設計中，適當削減一部分光照強度大容易造成光污染的燈光項目。在新的戶外廣告項目審批中也要事先測試和評估光照強度以及對周邊環(huán)境的影響。”屠海鳴表示，“在建筑物外墻裝修的審批中，應盡量減少審批使用玻璃、大理石、鋁合金等高反光材料。對建筑物外墻的涂料反射系數(shù)也設立指導性標準，引導業(yè)主使用反射系數(shù)低的涂層和采用柔和的冷色系，如米色、淺黃、淺藍等。室內照明應該以每平方米6瓦為標準，并避免使用過于晃眼的裝飾材料和燈具等。”