國力的競爭其實就是產(chǎn)業(yè)的競爭，而產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又離不開產(chǎn)業(yè)標準的制訂。各級政府發(fā)展產(chǎn)業(yè)需要標準作指導，企業(yè)發(fā)展更需要標準去指導實際的生產(chǎn)經(jīng)營。

在黨中央國務院的正確領導下，中國人民經(jīng)過近三十年的不懈努力，我們已成為世界上當之無愧的產(chǎn)業(yè)大國和經(jīng)濟大國。這無疑是每個中國人都為之感到欣慰的一件事。然而，由于中國幾千年來都是農(nóng)耕大國，進入工業(yè)化時代時間還比較短，這些年來，我國的產(chǎn)業(yè)指標盡管在規(guī)模、數(shù)量和品類上達到了世界之最，但在產(chǎn)品品質(zhì)、市場表現(xiàn)行為、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)文化、產(chǎn)業(yè)功能和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等方面顯然還遠遠落后于歐美等發(fā)達國家。所幸的是，我們的黨和國家領導人已經(jīng)意識到這些不足，今年兩會著重提到“產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整”和“產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型”就是最有力的證明?？墒牵a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型也好，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整也好，歸根結底都離不開一整套科學的產(chǎn)業(yè)評價標準。迄今為止，中國還從來沒有出臺過一套科學權威的產(chǎn)業(yè)評價標準體系，這也是中國市場經(jīng)營行為不規(guī)范的根源所在，也是制約中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素之一。因此，盡快制訂我國產(chǎn)業(yè)評價標準體系已是一件刻不容緩的大事。

從歐美等發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律來看，幾乎都是在產(chǎn)業(yè)形成一定的規(guī)模后，才開始去完善產(chǎn)業(yè)功能，出臺制度標準，規(guī)范市場行為，營造產(chǎn)業(yè)環(huán)境，經(jīng)營產(chǎn)業(yè)文化，最后再進入到產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新階段。而各種行業(yè)標準都是由行業(yè)協(xié)會或民間科研機構組織起草，政府再根據(jù)各種標準的重要性差異給予資金扶持和推廣應用。而我國則不同，協(xié)會和民間機構組織起草各種標準還需要向國家標準認定機構交納一筆巨額的申報和評審認定費。這樣一來，有認定標準資格的部門只管收錢而不去組織起草標準，能制訂標準的行業(yè)協(xié)會或民間科研 機構又因認定手續(xù)繁瑣，再加上經(jīng)費問題而不愿去組織起草各種標準，標準制訂工作自然是跟不上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐。

另外，我國目前在標準制訂方面還只停留在產(chǎn)品標準制訂上，而產(chǎn)業(yè)鏈中的關鍵配套環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)綜合競爭力等類似的標準領域還完全處于一片空白。比如：產(chǎn)業(yè)集群競爭力評價標準、專業(yè)市場評價標準、展覽會評價標準、制造企業(yè)綜合競爭力評價標準、物流企業(yè)評價標準、電子商務企業(yè)評價標準、行業(yè)報刊評價標準、咨詢機構評價標準、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃評價標準、專業(yè)鎮(zhèn)綜合競爭能力評價標準、中心城市競爭力評價標準、專業(yè)院校評價標準、產(chǎn)品檢測機構評價標準、中介服務機構評價標準等。

針對這種現(xiàn)象，國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所和南方現(xiàn)代市場經(jīng)濟研究院憑借自身的實力，從今年年初開始，聯(lián)合組成了“中國產(chǎn)業(yè)集群競爭力系列評價指標體系研究”課題組，著手組織起草有關產(chǎn)業(yè)競爭的評價標準，并決定花三年的時間來完成這項利國利民的工作，從而彌補我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展中各種標準缺失的空白，并領先于世界。目前，該課題已經(jīng)取得階段性成果，將于今年5月22日，興邦產(chǎn)業(yè)成立八周年之際，正式對外發(fā)布課題研究成果。屆時，中國產(chǎn)業(yè)集群研究將迎來一個嶄新的局面。

作者： 一凡
　小馬