10年前廣東還在搶招商引資，10年后廣東已經(jīng)逐步形成自己的產(chǎn)業(yè)集群，并向高新戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)。

投資245億的8.5代液晶面板項(xiàng)目深圳開(kāi)工；東莞佛山爭(zhēng)搶一年前不知所云的“云計(jì)算”；廣深莞的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈條綿延不絕；LED產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)盤(pán)踞國(guó)內(nèi)半壁江山；廣東物聯(lián)網(wǎng)RFID標(biāo)準(zhǔn)放到全國(guó)也有制高點(diǎn)……廣東的發(fā)展模式已經(jīng)從“兩頭在外、大進(jìn)大出”轉(zhuǎn)向“產(chǎn)業(yè)集群、自主創(chuàng)新”。

廣東啟動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略

“廣東已經(jīng)啟動(dòng)、實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。”筆者日前獲悉，為了提升廣東自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，廣東省政府1月11日已將省質(zhì)監(jiān)局《關(guān)于實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的意見(jiàn)》批轉(zhuǎn)各地級(jí)以上市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，要求各地貫徹執(zhí)行。

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心要素，是推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步與促進(jìn)自主創(chuàng)新的重要手段。據(jù)介紹，到2015年，我省實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略達(dá)到如下目標(biāo)：制訂出臺(tái)《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法〉辦法》；600項(xiàng)以上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升為地方標(biāo)準(zhǔn)；落戶(hù)廣東的國(guó)際和國(guó)家級(jí)TC/SC/WG(專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)/分技術(shù)委員會(huì)/標(biāo)準(zhǔn)制訂工作組)總數(shù)達(dá)230個(gè)，建設(shè)省級(jí)TC/SC200個(gè)以上，企事業(yè)單位主導(dǎo)或參與制訂、修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1000項(xiàng)以上，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)總數(shù)達(dá)650個(gè)。

此外，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再建設(shè)國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心35個(gè)；在產(chǎn)業(yè)集群和專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)建立公共檢測(cè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)100個(gè)。為了加強(qiáng)資金保障。省財(cái)政設(shè)立實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主要資助企事業(yè)單位參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂、承擔(dān)TC/SC/WG以及開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)科研、宣貫、培訓(xùn)、推廣等工作。

比如，近日廣東就成立了無(wú)線(xiàn)射頻(RFID)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，加緊RFID標(biāo)準(zhǔn)攻關(guān)，力爭(zhēng)使廣東版RFID標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。廣東早在3年前就提出發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，并在2008年年底出臺(tái)的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年)》中，將率先發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)作為一個(gè)重要任務(wù)寫(xiě)進(jìn)了發(fā)展綱要。

1月15日，廣東省正式出臺(tái)有關(guān)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的決定。決定要求，廣東應(yīng)培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，要搶占低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)。推動(dòng)高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，到2012年，珠江三角洲建成全球重要的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。

目前，廣東的各大新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)初顯規(guī)模。1月16日，總投資245億元的深圳市華星光電技術(shù)有限公司8.5代液晶面板項(xiàng)目在深圳開(kāi)工。該項(xiàng)目是深圳市建市以來(lái)規(guī)模最大的投資項(xiàng)目，也是我國(guó)自主建設(shè)的、迄今國(guó)內(nèi)最高世代TFT-LCD生產(chǎn)線(xiàn)之一。項(xiàng)目計(jì)劃于明年8月投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，明年三季度實(shí)現(xiàn)試產(chǎn)，將形成一個(gè)年產(chǎn)值超過(guò)千億元的顯示產(chǎn)業(yè)，并積極推動(dòng)完善我國(guó)液晶電視產(chǎn)業(yè)布局，提高我國(guó)電子工業(yè)在全球市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。而就在上月，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)液晶面板產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟宣告成立。穗莞深30家盟員單位將依托韓國(guó)樂(lè)金顯示公司進(jìn)一步整合各類(lèi)創(chuàng)新資源，提升廣州乃至廣東的面板制造水平和自主創(chuàng)新能力。目前廣州開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)已形成產(chǎn)業(yè)分工細(xì)密、產(chǎn)業(yè)輻射能力較強(qiáng)的液晶平板顯示產(chǎn)業(yè)鏈，總投資規(guī)模達(dá)到11億美元，年產(chǎn)液晶模組2800萬(wàn)片，預(yù)計(jì)產(chǎn)值明年將超過(guò)400億元。

而另外一個(gè)新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)LED，走出了一條具有廣東特色的LED照明產(chǎn)品推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。其中，深圳、東莞市啟動(dòng)“十城萬(wàn)盞”LED照明應(yīng)用工程示范建設(shè)，廣州市引入新合同能源管理(N-EMC)機(jī)制推動(dòng)路燈節(jié)能改造，率先打造LED照明樣板工程，成為“點(diǎn)上突破”的三面旗幟。

佛山、中山、肇慶、汕頭等市實(shí)施“千里十萬(wàn)”大功率LED路燈照明示范工程，合力打造總長(zhǎng)500公里，規(guī)模超10萬(wàn)盞的南中國(guó)最大的LED路燈項(xiàng)目，開(kāi)創(chuàng)“面上推廣”的新局面。LED路燈的推廣應(yīng)用有效拉動(dòng)了綠色消費(fèi)需求，東莞勤上光電等一批創(chuàng)新型龍頭企業(yè)順勢(shì)而上，我省LED照明產(chǎn)業(yè)在全國(guó)的領(lǐng)先地位進(jìn)一步鞏固，成為國(guó)內(nèi)重要的LED照明生產(chǎn)基地和最大的應(yīng)用市場(chǎng)。

即使在國(guó)際金融危機(jī)背景下，全省LED照明產(chǎn)業(yè)仍然逆市上揚(yáng)，增速超過(guò)25%，2009年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值390億元，企業(yè)逾2600家，從業(yè)人員130萬(wàn)人，產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)位居全國(guó)首位。

廣州市社科院研究員彭澎認(rèn)為，廣東產(chǎn)業(yè)集群的形成得益于廣東企業(yè)吸收外來(lái)技術(shù)方面比較快，吸收能力比較強(qiáng)，這跟我們比較開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境有關(guān)系，外資進(jìn)入比較多有關(guān)系，很容易就把技術(shù)帶進(jìn)來(lái)了。這與廣東的消費(fèi)市場(chǎng)跟海外接軌有關(guān)系，很多先進(jìn)的技術(shù)最先拿到廣州來(lái)投入市場(chǎng)化。

以標(biāo)準(zhǔn)提升廣東話(huà)語(yǔ)權(quán)

近年來(lái)，LED照明產(chǎn)業(yè)處于迅速發(fā)展階段，但至今仍然缺乏針對(duì)具體LED照明產(chǎn)品的統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的質(zhì)量管理體系，不僅無(wú)法有效保障產(chǎn)品質(zhì)量、互換性和技術(shù)一致性，更導(dǎo)致市場(chǎng)處于無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。因此，加快LED產(chǎn)品及其應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化工作步伐顯得尤為重要，這既是促進(jìn)LED照明產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的要求，也是保障LED照明產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，縮短我國(guó)LED照明產(chǎn)業(yè)與國(guó)際水平差距的重要方法和手段。

為抓住全球LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，做強(qiáng)做大廣東LED產(chǎn)業(yè)，廣東省于2008年正式啟動(dòng)了國(guó)內(nèi)首個(gè)LED路燈地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作。該標(biāo)準(zhǔn)于2009年3月由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織審定后正式發(fā)布，于7月開(kāi)始實(shí)施(標(biāo)準(zhǔn)號(hào)：DB44/T609-2009)，成為全國(guó)首個(gè)LED路燈地方標(biāo)準(zhǔn)。

但這僅僅是開(kāi)始，接下來(lái)如何推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施和進(jìn)一步完善，仍然是十分艱巨的任務(wù)，需要從多個(gè)層面采取積極可行的措施，創(chuàng)造有利條件，確保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作落到實(shí)處。首先，需要政府給予必要的政策扶持，包括對(duì)LED封裝、應(yīng)用領(lǐng)域及芯片研發(fā)等核心技術(shù)領(lǐng)域的支持，在散熱、光學(xué)、驅(qū)動(dòng)、燈具接口和評(píng)測(cè)等LED照明標(biāo)準(zhǔn)化研究領(lǐng)域加大投入，只有這樣才能在行業(yè)內(nèi)促使更多企業(yè)提高實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的積極性。

其次，需要LED照明相關(guān)企業(yè)的積極配合。一方面企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)能自覺(jué)執(zhí)行已有的各級(jí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，另一方面還要在質(zhì)量管理、經(jīng)營(yíng)水平、檢測(cè)手段和方法上加大企業(yè)自身投入，使其產(chǎn)品質(zhì)量和水準(zhǔn)能夠與現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)配套。今后隨著LED路燈的各層級(jí)標(biāo)準(zhǔn)出爐，LED路燈的質(zhì)量檢測(cè)也將不斷完善，企業(yè)只有擁有強(qiáng)硬的路燈技術(shù)力量才能獲得真正的路燈市場(chǎng)份額。而隨著行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度的提高，廣東的LED照明產(chǎn)業(yè)在全國(guó)甚至全球市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力和話(huà)語(yǔ)權(quán)也將進(jìn)一步增加。

　馮耀元