李佳路

近幾年，我國信息產(chǎn)業(yè)尤其是電信業(yè)的發(fā)展令人矚目，電信業(yè)同
老百姓的日常生活關(guān)系愈加密切。但是，電信行業(yè)壟斷、電信改革、競爭和資費(fèi)等等問題又讓人們
議論紛紛，成為社會關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。兩會前，信息產(chǎn)業(yè)部部長吳基傳就這些問題接受了記者的
采訪，暢談了他對這些問題的看法和理解。

記者：吳部長，近兩年，許多百姓對電信方面的意見較大，主要
集中的一點(diǎn)是反映電信價格較高，您對此怎么看呢？

吳基傳：電信價格最終應(yīng)該由市場決定，以正確反映供求關(guān)系。
形成一些人對電信價格意見很大的原因，我看有幾點(diǎn)：

首先，股民和消費(fèi)者的身份不統(tǒng)一。由于移動和聯(lián)通的股票在我
國香港和美國紐約等地上市，使得內(nèi)地消費(fèi)者與股民分離。而在其他國家股民和消費(fèi)者是統(tǒng)一的，
許多人既是股民又是消費(fèi)者，這樣一方面股民希望價格上漲為自己的股票帶來更好的收益，另一方
面自己又是消費(fèi)者，不希望價格太高，因此在這樣的矛盾中就可以形成一種理性的認(rèn)識。而國內(nèi)消
費(fèi)者購買不到移動和聯(lián)通的股票，就希望電信價格不斷下降，因此應(yīng)該辯證地看待目前電信的價
格。

其次，我承認(rèn)2001年部分城市的市話是漲了，但是國務(wù)院批準(zhǔn)
的電信資費(fèi)調(diào)整是一種結(jié)構(gòu)性的調(diào)整，既然是結(jié)構(gòu)性的調(diào)整就可能存在有升有降的問題。承擔(dān)市話
最多的中國電信2001年的收入僅增長約5%，這是改革開放以來最低的。

按照國際慣例，電話普及率達(dá)到10%左右，人均GDP就應(yīng)達(dá)到
1500美元，我國電話普及率已經(jīng)達(dá)到24%，而人均GDP才800美元。這一組數(shù)字說明我國百姓錢還不
多，我相信隨著人民收入的不斷增加和電信競爭的引入等，這個問題會逐步得到解決。

記者：2001年年末，國務(wù)院批準(zhǔn)了電信體制改革方案，中國電
信被一分為二。請問吳部長對近年來的電信體制改革有怎樣的評價呢？

吳基傳：2001年電信改革的力度是比較大的。從1998年移動從
電信分離、聯(lián)通重組開始，我國電信改革逐步加快。2001年中國電信分成南北兩大公司，以形成
比較競爭的格局。競爭將會促進(jìn)電信的發(fā)展。我們看到由于移動市場上已經(jīng)有了中國移動和中國聯(lián)
通兩大公司，2001年在移動通信市場上中國移動與中國聯(lián)通兩家的競爭就“爭”出了6000萬用
戶。現(xiàn)在將北方十省電信公司地面網(wǎng)加網(wǎng)通和吉通組成中國網(wǎng)通集團(tuán)，其余21個省電信公司保持中
國電信的品牌，并允許兩家公司相互在對方開展本地業(yè)務(wù)，我相信可以相互競爭，促進(jìn)發(fā)展。

由此，電信運(yùn)營的大格局已經(jīng)確定。未來長期的改革設(shè)想是，這
四大家發(fā)展全業(yè)務(wù)的競爭，當(dāng)然還有鐵通利用富余通信能力提供的通信業(yè)務(wù)和中國衛(wèi)星的衛(wèi)星通信
業(yè)務(wù)。


摘自《北京青年報》