環(huán)球電訊與世界通信公司破產(chǎn)、Ｑｗｅｓｔ財(cái)務(wù)危機(jī)將曾
經(jīng)風(fēng)光無(wú)限的美國(guó)電信業(yè)拖入了崩潰的邊緣，陷入了前所未有的危機(jī)之中，全球電信業(yè)的發(fā)展形勢(shì)
也隨之急轉(zhuǎn)直下，普遍進(jìn)入了慘淡經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。對(duì)此，人們不禁要問(wèn)：電信業(yè)到底怎么了？何時(shí)才能
走出這一困境？人們的這些疑問(wèn)在促使業(yè)內(nèi)人士對(duì)當(dāng)前電信業(yè)的發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行反思，對(duì)整個(gè)行業(yè)進(jìn)
行重新認(rèn)識(shí)的同時(shí)，也引發(fā)業(yè)界對(duì)當(dāng)前電信業(yè)發(fā)展形勢(shì)的大討論，即世通破產(chǎn)到底意味著電信業(yè)低
迷剛拉開(kāi)序幕，還是意味著電信業(yè)低迷已探底？



世通破產(chǎn)：電信業(yè)噩夢(mèng)是啟幕還是落幕？



認(rèn)清形勢(shì)，是為了今后更好地發(fā)展。世通公司的破產(chǎn)，導(dǎo)
致整個(gè)電信行業(yè)的發(fā)展形勢(shì)發(fā)生劇變，使電信業(yè)處于一片前所未有的混亂之中。要在一片混亂之中
理出發(fā)展的頭緒，就要求電信業(yè)人士首先認(rèn)清世通破產(chǎn)后的電信業(yè)發(fā)展形勢(shì)，而這也就需要先弄清
世通的破產(chǎn)究竟是電信業(yè)噩夢(mèng)的啟幕還是落幕。



有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，世通的破產(chǎn)不是電信業(yè)噩夢(mèng)的開(kāi)始，而
是終結(jié)。因?yàn)殡娦艠I(yè)低迷早在２０００年下半年就開(kāi)始，至今該暴露的問(wèn)題基本暴露，該破產(chǎn)的公
司已經(jīng)破產(chǎn)得差不多，股價(jià)也回落到實(shí)際價(jià)值之下，也就是說(shuō)電信業(yè)的泡沫差不多擠去，到了觸底
反彈的時(shí)候了。據(jù)Ｐｒｏｂｅ研究公司的數(shù)據(jù)表明，美國(guó)在９０年代中后期創(chuàng)建的３００家新興電
信運(yùn)營(yíng)商中將近有８０％的公司已經(jīng)消失了。同時(shí)，所有電信企業(yè)的股價(jià)也從原來(lái)高高在上回歸現(xiàn)
實(shí)的市場(chǎng)價(jià)值。所以，可以認(rèn)為，前幾年電信業(yè)盲目發(fā)展所造成的泡沫大部分現(xiàn)在已經(jīng)擠去，所余
下的電信企業(yè)相對(duì)來(lái)說(shuō)都是比較務(wù)實(shí)，腳踏實(shí)地并有相當(dāng)實(shí)力和發(fā)展?jié)摿Φ?。這從這些劫后余生的
電信運(yùn)營(yíng)商中已經(jīng)有部分公司從資本市場(chǎng)獲得了新一輪融資中可見(jiàn)一斑。７月８日，由Ｗａｒｒｅ
ｎ Ｅ．Ｂｕｆｆｅｔｔ領(lǐng)導(dǎo)的投資機(jī)構(gòu)為長(zhǎng)途電信運(yùn)營(yíng)商Ｌｅｖｅｌ ３通信公司注入了５億美元
資金。三天之后，美國(guó)銀行、ＧＥ Ｃａｐｉｔａｌ以及其他的投資者為Ｉｎｔｅｇｒａ電信公司
送去了２２００萬(wàn)美元。



對(duì)此，也有業(yè)內(nèi)人士持相反觀點(diǎn)，他們認(rèn)為世通的破產(chǎn)只
是電信業(yè)低迷序幕的剛剛拉開(kāi)，全球電信業(yè)的復(fù)蘇將面臨一個(gè)漸進(jìn)而又充滿變數(shù)的過(guò)程。因?yàn)閺漠?dāng)
前看，電信業(yè)尚未找到一條從根本上解決目前電信業(yè)發(fā)展桎梏的出路，仍處于一片混亂之中。



首先，困擾電信業(yè)的兩大難題之一——過(guò)剩的網(wǎng)絡(luò)容量目
前并沒(méi)有釋放多少。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院信息化研究中心主任汪向東教授認(rèn)為：電信行業(yè)的復(fù)蘇要從供
求兩個(gè)方面來(lái)看，供給方面來(lái)看，它需要有一個(gè)產(chǎn)業(yè)的重組，包括一些富余的生產(chǎn)能力的釋放，也
包括一些運(yùn)營(yíng)商退出。只有經(jīng)過(guò)這樣一個(gè)過(guò)程，這個(gè)領(lǐng)域的供應(yīng)方面才能有一個(gè)良好的回報(bào)，它的
復(fù)蘇才能夠帶動(dòng)行業(yè)的復(fù)蘇。雖說(shuō)經(jīng)過(guò)這么一輪的大浪淘沙，有相當(dāng)一部分電信企業(yè)被淘汰出局，
但是電信業(yè)前幾年盲目投資所形成大量過(guò)度的供給能力，在短期內(nèi)并沒(méi)有釋放多少，若要完全釋放
目前富余的帶寬，是需一段相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間的。



其次，導(dǎo)致當(dāng)前電信業(yè)不景氣最致命原因之一——電信運(yùn)
營(yíng)企業(yè)沉重的債務(wù)，目前仍沒(méi)有找到好的解決辦法。幸免于難的電信運(yùn)營(yíng)商幾乎都背負(fù)著沉重的債
務(wù)包袱（據(jù)統(tǒng)計(jì)，德國(guó)電信已經(jīng)背負(fù)了７００億美元的債務(wù)，法國(guó)電信是６００億，英國(guó)是４７０
億，全球電信業(yè)的債務(wù)已高達(dá)１１萬(wàn)億美元），必須進(jìn)行債務(wù)的調(diào)整，這將致使其中大多數(shù)公司因
無(wú)法再度籌集資金以維持運(yùn)營(yíng)而走向破產(chǎn)。



第三，電信業(yè)還沒(méi)有理出新的發(fā)展思路，也沒(méi)有找到下一
輪贏利的點(diǎn)。各電信公司近年來(lái)所熱衷于追求的新技術(shù)的市場(chǎng)需求并不像運(yùn)營(yíng)商們所想象得那么
大，如美國(guó)的寬帶、歐洲的３Ｇ皆是如此。



對(duì)于世通公司破產(chǎn)是意味著電信業(yè)低迷探底還是剛剛拉開(kāi)
序幕這一問(wèn)題，記者傾向于后一觀點(diǎn)。但不管最后誰(shuí)是正確的，對(duì)這個(gè)問(wèn)題探討的目的無(wú)非是為了
正確認(rèn)識(shí)和認(rèn)清當(dāng)前的電信業(yè)發(fā)展形勢(shì)和趨勢(shì)，以便今后更好的發(fā)展。電信業(yè)的更好發(fā)展僅靠認(rèn)清
發(fā)展形勢(shì)和趨勢(shì)是永遠(yuǎn)不夠的，還要正確認(rèn)識(shí)電信業(yè)的本身。


正確認(rèn)識(shí)電信業(yè)


在全球電信業(yè)發(fā)生一系列變故的情況下，重新審視原有對(duì)
電信業(yè)的認(rèn)識(shí)，以更正確地把握電信業(yè)，顯得十分必要。

　

電信業(yè)是處于動(dòng)態(tài)發(fā)展之中，它隨著發(fā)展階段、發(fā)展程
度的不同，而有著不同的特點(diǎn)。因此，要正確認(rèn)識(shí)電信業(yè)，就必須用歷史發(fā)展的眼光來(lái)看待它，分
析它。


首先，電信業(yè)既是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)又是高科技產(chǎn)業(yè)，決定了它在
發(fā)展的過(guò)程中必須處理好技術(shù)的先進(jìn)性與實(shí)用性、新技術(shù)采用與傳統(tǒng)業(yè)務(wù)更替這兩個(gè)關(guān)系。


通信是人們交往交流的基本手段，所以說(shuō)電信業(yè)是隨著人
類社會(huì)的形成而出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，具有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所具有的特征，即相對(duì)穩(wěn)定性。隨著社會(huì)
發(fā)展，人們對(duì)通信方式和通信技術(shù)的要求在不斷提高，要求電信業(yè)要不斷采用新技術(shù)，這賦予了電
信業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)的特征，即創(chuàng)新性。也就是說(shuō)，電信業(yè)既具有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的相對(duì)穩(wěn)定性，又具有高科
技產(chǎn)業(yè)所具有的創(chuàng)新性，而穩(wěn)定性與創(chuàng)新性是一對(duì)矛盾。因此，是否解決好這對(duì)矛盾就成了決定電
信業(yè)能否持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵。而能否正確解決好這對(duì)矛盾的關(guān)鍵又在于能否處理好技術(shù)先進(jìn)性與
實(shí)用性、新技術(shù)采用與傳統(tǒng)業(yè)務(wù)更替這兩個(gè)關(guān)系。



然而，在過(guò)去很長(zhǎng)一時(shí)間里，我們忽視了電信業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
的特征，更多地把它歸為高科技產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致盲目追求技術(shù)的先進(jìn)。歐洲３Ｇ的發(fā)展就是活生生的例
子。其實(shí)，最好的技術(shù)絕不是最先進(jìn)的技術(shù)，而是最適用的技術(shù)。



高科技產(chǎn)業(yè)的特性使得電信業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中要不斷采
用新技術(shù)，但采用新技術(shù)不是意味著對(duì)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的完全替代，它可能是部分替代，也可能是二者長(zhǎng)
期并存。因此，在處理新技術(shù)采用與傳統(tǒng)業(yè)務(wù)更替這一關(guān)系時(shí)，運(yùn)營(yíng)商要抱有理性心態(tài)，不能用短[!--empirenews.page--]
期市場(chǎng)行為來(lái)透支它，否則可能會(huì)帶來(lái)災(zāi)難性后果。


具體到對(duì)我國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)電信業(yè)既是
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)又是高科技產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，準(zhǔn)確處理好技術(shù)先進(jìn)性與實(shí)用性、新技術(shù)采用與傳統(tǒng)業(yè)務(wù)更替的
關(guān)系，以增強(qiáng)電信業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，維持電信業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的局面。



其次，電信業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)并有自然壟斷的特點(diǎn)，其健康發(fā)
展政府監(jiān)管不能缺位。



電信業(yè)是全民共享性的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)
性產(chǎn)業(yè)，關(guān)系國(guó)計(jì)民生。同時(shí)，電信業(yè)又有著天然壟斷性。這些決定了電信業(yè)是個(gè)市場(chǎng)進(jìn)入門(mén)檻很
高，對(duì)企業(yè)實(shí)力要求很嚴(yán)，社會(huì)責(zé)任重大的產(chǎn)業(yè)；也表明了電信業(yè)是一個(gè)國(guó)家政策必須支持的產(chǎn)
業(yè)。但這并不是說(shuō)電信業(yè)不能有競(jìng)爭(zhēng)，要任其壟斷，而是說(shuō)電信業(yè)只適合有效競(jìng)爭(zhēng)而不是完全競(jìng)
爭(zhēng)，不能為打破壟斷而去打破壟斷，并且在有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境下，政府的監(jiān)管不能缺位，否則，
都有可能導(dǎo)致電信業(yè)的正常發(fā)展受阻。美國(guó)電信業(yè)的發(fā)展歷程已經(jīng)告訴我們這些。



最初，美國(guó)對(duì)電信業(yè)也是實(shí)行國(guó)家管制，后來(lái)為打破壟
斷，引入競(jìng)爭(zhēng)，１９８４年，將ＡＴ＆Ｔ公司人為地劃分成八個(gè)小貝爾公司，在１９９６年制定了
新的電信法，降低市場(chǎng)的進(jìn)入門(mén)檻，放松政府管制，使電信業(yè)出現(xiàn)了“欣欣向榮”的景象，但是其
中混雜著許多素質(zhì)低下的運(yùn)營(yíng)商。由于僧多粥少，競(jìng)爭(zhēng)后來(lái)走向了反面，特別是惡性價(jià)格戰(zhàn)使各方
深陷泥潭。從２０００年起，美國(guó)長(zhǎng)途電話巨頭挑起了價(jià)格戰(zhàn)并愈演愈烈，長(zhǎng)途電話收費(fèi)甚至降到
每分鐘一美分，以長(zhǎng)途業(yè)務(wù)為生存之計(jì)的傳統(tǒng)電信公司受到前所未有的挑戰(zhàn)，不是步履維艱，就是
如世通公司一樣走上破產(chǎn)之路。這也是導(dǎo)致美國(guó)電信業(yè)陷入發(fā)展危機(jī)的主要原因。



當(dāng)前，我國(guó)電信市場(chǎng)“５＋１”的競(jìng)爭(zhēng)格局已經(jīng)形成，電
信業(yè)的發(fā)展還算穩(wěn)健，但是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的進(jìn)一步延伸卻繼續(xù)加大了惡性價(jià)格戰(zhàn)的爆發(fā)力度。應(yīng)該說(shuō)，
在全球電信業(yè)普遍低迷的情況下，我國(guó)電信業(yè)仍然快速發(fā)展是難能可貴的，所以，我們決不該自亂
陣腳，讓惡性競(jìng)爭(zhēng)和價(jià)格戰(zhàn)葬送全行業(yè)的發(fā)展春天。因此，無(wú)論是我國(guó)政府還是電信運(yùn)營(yíng)商都應(yīng)該
以美國(guó)電信業(yè)發(fā)展歷程為前車之鑒，把握好電信業(yè)特點(diǎn)和內(nèi)在發(fā)展規(guī)律，建立規(guī)范的市場(chǎng)游戲環(huán)
境，提倡有效競(jìng)爭(zhēng)，遏止違反產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的盲目擴(kuò)張和惡性競(jìng)爭(zhēng)，保持產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)
有序，使電信運(yùn)營(yíng)商在市場(chǎng)中實(shí)現(xiàn)“共贏”。就當(dāng)前的市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)來(lái)說(shuō)，監(jiān)管的當(dāng)務(wù)之急是要管理好
市場(chǎng)，徹底根除惡性價(jià)格戰(zhàn)，釋放風(fēng)險(xiǎn)。



第三，電信業(yè)是利潤(rùn)潛力巨大但又是逐漸釋放的產(chǎn)業(yè)。



電信業(yè)是全民共享性的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，與人們的日常生活息息
相關(guān)，它的利潤(rùn)潛力大小取決于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人口基數(shù)，以及電信業(yè)與人們?nèi)粘Ｉ畹拿芮?br />程度。因此，從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，電信業(yè)的利潤(rùn)潛力是巨大的。由于電信業(yè)是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，具有明顯
的規(guī)模效應(yīng)，也使得電信業(yè)的利潤(rùn)潛力是隨著用戶規(guī)模的擴(kuò)大和業(yè)務(wù)量的上升而逐漸釋放的。



中國(guó)信息經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)、信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院副總
工程師楊培芳在接受媒體采訪時(shí)表示，新經(jīng)濟(jì)具有兩個(gè)特殊特性：一是外部性，二是規(guī)模性。所謂
外部性是說(shuō)新經(jīng)濟(jì)不能完全靠市場(chǎng)自由配置，需要一定程度的政府宏觀調(diào)控。規(guī)模性是指電信、網(wǎng)
絡(luò)等行業(yè)必須形成規(guī)模，才能超過(guò)盈虧平衡點(diǎn)。傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)品以邊際成本和邊際收益交點(diǎn)定價(jià)，產(chǎn)
業(yè)規(guī)模都有個(gè)界限，成本曲線是Ｕ字型，超出界限或生產(chǎn)規(guī)模太小都不行。而電信與傳統(tǒng)工業(yè)不一
樣，一次性成本很高，但無(wú)成本復(fù)制，一個(gè)產(chǎn)品一個(gè)人用與一萬(wàn)個(gè)人用是一樣的成本，邊際成本幾
乎為零。規(guī)模越大，成本越低，呈規(guī)模擴(kuò)張的趨勢(shì)。



電信業(yè)的新經(jīng)濟(jì)特征說(shuō)明，在一個(gè)市場(chǎng)上電信運(yùn)營(yíng)商數(shù)量
不宜過(guò)多，否則形不成規(guī)模效益，必導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)。目前我國(guó)電信市場(chǎng)上已有６大運(yùn)營(yíng)商，形成有
效競(jìng)爭(zhēng)局面的條件已經(jīng)具備，也存在著惡性價(jià)格戰(zhàn)的隱患，這就要求我國(guó)政府必須加強(qiáng)監(jiān)管，杜絕
惡性價(jià)格戰(zhàn)，形成有效競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，電信業(yè)的新經(jīng)濟(jì)特性也告訴我國(guó)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)必須重新認(rèn)識(shí)電
信業(yè)的利潤(rùn)特性，轉(zhuǎn)變?cè)械慕?jīng)營(yíng)觀念和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)觀念，顧全大局，加強(qiáng)自律，不搞短期行為，真
正把企業(yè)做大、做強(qiáng)、做長(zhǎng)，以與電信業(yè)利潤(rùn)潛力的逐漸釋放特征相一致。



第四，電信業(yè)是資金密集型產(chǎn)業(yè)，投資風(fēng)險(xiǎn)變數(shù)很大。



眾所周知，電信業(yè)是一個(gè)技術(shù)密集、資金密集的行業(yè)，它
與資本市場(chǎng)的關(guān)系正日趨密切。首先，已經(jīng)有相當(dāng)一部分的電信企業(yè)已經(jīng)上市，還有許多電信企業(yè)
也正緊鑼密鼓地進(jìn)行著股份制改造、上市；其次，隨著國(guó)家資本的逐漸淡出，國(guó)家對(duì)電信業(yè)的直接
投資日益減少，電信業(yè)的投資資金大部分將從資本市場(chǎng)上籌集。資本市場(chǎng)的投資是以追求收益為目
的，這就要求企業(yè)在投資、制定發(fā)展戰(zhàn)略和進(jìn)行經(jīng)營(yíng)決策時(shí)要保持理性，確保其正確性，以盡可能
規(guī)避資本市場(chǎng)所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。再說(shuō)，電信業(yè)是資金密集型產(chǎn)業(yè)，假如企業(yè)一旦投資失當(dāng)或者經(jīng)營(yíng)決
策失誤，就會(huì)引起資本市場(chǎng)的動(dòng)蕩，甚至帶來(lái)災(zāi)難性后果。由納斯達(dá)克指數(shù)的漲跌而引發(fā)電信企業(yè)
的喜悲，就已將電信業(yè)與資本市場(chǎng)的關(guān)系詮釋得淋漓盡致。



因此，對(duì)我國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商特別已經(jīng)上市的運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，首
先要檢點(diǎn)自己的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為，其次要理性地投資新業(yè)務(wù)和技術(shù)，使企業(yè)保持平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，讓
資本市場(chǎng)穩(wěn)定，為企業(yè)的健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。



總之，探討電信業(yè)低迷是否已經(jīng)探底和重新正確認(rèn)識(shí)電信
行業(yè)等的目的，就是為了科學(xué)認(rèn)識(shí)電信業(yè)和當(dāng)前的形勢(shì)，以從當(dāng)前混亂的局面中理出頭緒，找到合
理的發(fā)展途徑，做好各種準(zhǔn)備以迎接電信業(yè)真正復(fù)蘇之日的到來(lái)，促進(jìn)電信業(yè)今后更好地發(fā)展。
（雷注發(fā)）



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