何偉 杜廣達 肖培


據(jù)透露，信息產(chǎn)業(yè)部、國家信息化推進工作辦公室等主管部門專門制訂了一整套未
來20年我國信息化指標構(gòu)成方案。該方案由20項指標組成，其中近2／3的指標都直接與電信業(yè)的
發(fā)展有關(guān)。



在該方案中，解決區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡性問題較為突出。加快農(nóng)村地區(qū)、中西
部地區(qū)的發(fā)展，縮小數(shù)字鴻溝成為電信業(yè)全面建設(shè)小康社會的基本目標之一。



方案認為，要增加農(nóng)民收入，加速推進農(nóng)業(yè)發(fā)展，開拓農(nóng)村市場，就必須進一步改
善農(nóng)村與外界的溝通環(huán)境，加快通信基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，使農(nóng)民能夠利用現(xiàn)代通信手段、利用信息技
術(shù)來發(fā)家致富，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。



電信業(yè)已成為經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動力和催化劑，沒有一定的電信基礎(chǔ)設(shè)施，開發(fā)資
源、發(fā)展經(jīng)濟將無從起步。西部信息化程度偏低，占有的電信資源較少，因此，要把大力發(fā)展電信
業(yè)作為戰(zhàn)略重點，當前及今后一段時間內(nèi)優(yōu)先建設(shè)電信基礎(chǔ)設(shè)施，既是西部大開發(fā)戰(zhàn)略的需要，也
是實現(xiàn)全面小康社會的需要。



提高“家庭通信保障率”，讓城市低收入家庭和廣大農(nóng)村家庭獲得電信服務(wù)，
是電信業(yè)實現(xiàn)“全面小康”的重要標志。



“村村通”是在我國農(nóng)村地區(qū)實現(xiàn)通信保障的最低階段性目標。目前，我國仍
有約4萬個行政村還沒有通電話，其中大多數(shù)未通電話的農(nóng)村地理環(huán)境惡劣，缺乏與外界的溝通。
2005年我國已通電話的行政村比重將達到95%。2010年實現(xiàn)“村村通”，使廣大農(nóng)村地區(qū)獲得最低
的通信保障。到2020年，我國將力爭通過市場或政策的手段，保證每一個家庭都能夠以承擔得起
的價格享受基本的電信服務(wù)。部分偏遠高成本地區(qū)的家庭可以通過移動通信、衛(wèi)星通信、無線接入
等方式保證其享受通信服務(wù)。同時，政府還可以通過對流動性家庭以公用電話的方式，并且從消費
者的支出能力、涉及范圍及可用資金額度等多方面因素考慮，對低于社會最低生活水平的家庭，以
政府補貼的方式，進一步保障“家家通”目標的實現(xiàn)。



預計到2020年我國的住宅固定電話將接近4.4億部，商用固定電話將達到1.6億
部，總的固定電話用戶數(shù)將達到6億左右。主線普及率要達到41部／百人的發(fā)展目標。2020年我國
移動電話用戶占總電話用戶的比例將達到55%左右，移動電話用戶規(guī)模將達到7.3億戶左右。移動
電話普及率將超過50部／百人。預計到2020年，居民家庭計算機普及率將達到20%。互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)
模將接近4億戶，互聯(lián)網(wǎng)普及率接近27人／百人。




摘自《人民日報海外版》 (2004年07月22日 第六版)