[導讀] 9月9日,針對原信產(chǎn)部部長吳基傳狠批價格戰(zhàn)以及兩主管部委近日改革電信業(yè)務資費管理方式,信產(chǎn)部電信研究院通信政策研究所所長陳金橋在接受新浪科技采訪時放出驚人之語:為防止產(chǎn)生價格戰(zhàn),可以實行運營商之間
9月9日,針對原信產(chǎn)部部長吳基傳狠批價格戰(zhàn)以及兩主管部委近日改革電信業(yè)務資費管理方式,信產(chǎn)部電信研究院通信政策研究所所長陳金橋在接受新浪科技采訪時放出驚人之語:為防止產(chǎn)生價格戰(zhàn),可以實行運營商之間省級分公司的干部輪換,以加強換位意識。
陳金橋對電信資費管理的改革表達了三個觀點:
一是,此次改革是電信資費改革的重要步驟,劃清了政府與企業(yè)的政策權限。同時規(guī)定了資費上限是可以變動的,這表明資費有下調(diào)趨勢。
二是,由于此前已經(jīng)通過不同方式給予運營商不同的價格權限,因此,此次調(diào)整長話定價權管理方式,不會立刻造成大規(guī)模的價格戰(zhàn)。
三是,對于未來的惡性價格競爭,理論上將不排除發(fā)生,但政府應該會有相應的調(diào)控手段。
不過,陳金橋同時指出,此次政策沒有制定運營商的價格底線,這是值得探討的。目前一些地方出現(xiàn)手機資費比固話還低,這是非常危險的。因為信息產(chǎn)業(yè)部在2004年6月30日下發(fā)的信息產(chǎn)業(yè)部《關于防止惡性“價格戰(zhàn)”的指導原則》中,第一條就明確規(guī)定:“移 動電話最低資費水平高于固定電話最低資費水平”。
他表示,目前我國對運營商一視同仁,沒有實行不對稱管制,這是遺憾的。因為目前運營商競爭起點不一樣,網(wǎng)絡大小不一樣,要實現(xiàn)平等競爭,一是要企業(yè)自身努力,另一是要靠政府實行不對稱管制,但目前不對稱管制太少。
對于改革資費管理后可能導致的不計成本的價格戰(zhàn),陳金橋表示相當危險,是傾銷式定價,政府一定要干預。
他提出一個很有意思的建議:運營商領導輪崗應該細化。國資委去年底進行了各大運營商一把手的輪崗,其目的是促進換位思考,保持行業(yè)的健康發(fā)展。他說,實踐證明換位舉措的確產(chǎn)生了較好效果,應該進一步細化實施,并推進省級機構的干部輪換,加強換位意識和憂患意識。
不過,他同時指出,運營商省級領導輪崗,短期內(nèi)有效,時間一長,這些領導也會被新崗位同化。
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