2月7日消息，南京電信已開始對寬帶上網(wǎng)服務(wù)實行按流量計費，并推出若干套餐。以價目表上代表最高消費水準的“至尊寬帶”為例：速率4Mbps，流量限制60G，月資費標準為180元。而100元包月的1Mbps“極速寬帶”，也被限制為30G流量。此前，南京電信以BT下載影響帶寬為由，已將原來小區(qū)寬帶由10Mps限制為1Mps。


包括ADSL及LAN(小區(qū)寬帶)

　　運營商：BT令我左右為難

　　電信運營商早已對BT下載等消耗帶寬資源的P2P應(yīng)用“深惡痛絕”。早在去年5月，北京網(wǎng)通開始禁用BT下載消息不脛而走，頃刻間在網(wǎng)民間引起軒然大波。高達43868人參加了新浪網(wǎng)當時的隨文調(diào)查，九成網(wǎng)民堅定認為“BT充分體現(xiàn)自由與共享的精神，乃天賦人權(quán)”，93%的網(wǎng)民堅決反對封BT端口。網(wǎng)通新聞發(fā)言人也急忙予以澄清，稱封殺BT純屬傳訛之作。

　　此后，電信、網(wǎng)通與鐵通也多次放出風聲要封殺BT，但都不了了之。可以想見，運營商亦有苦難言，但正在醞釀改變寬帶的收費方式予以應(yīng)對。一家裝寬帶幾家共享、網(wǎng)絡(luò)資源遭遇P2P等軟件侵蝕，VoIP業(yè)務(wù)被非法運營商盜用……這是每個運營商都遇到實際問題。事實上，在現(xiàn)有運營商帶寬資源限制，以及對VoIP業(yè)務(wù)的控制力度加大的環(huán)境下，部署該方案已是迫在眉睫。

　　在南京電信對寬帶上網(wǎng)實行按流量計費的同時，中國電信正在對國內(nèi)26個省市的網(wǎng)絡(luò)進行升級，升級后的網(wǎng)絡(luò)能提供高達三倍于現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)的帶寬。視頻會議、IPTV等多媒體業(yè)務(wù)將是運營商繼上網(wǎng)服務(wù)后新的利潤增長點。

　　南京電信此舉正是為中國電信多項業(yè)務(wù)在全國范圍內(nèi)按流量計費鋪路，今后在其它省市推廣試點經(jīng)驗。

　　專家：按上網(wǎng)流量收費不合理

　　北京郵電大學經(jīng)濟管理學院院長呂廷杰指出，電信運營商網(wǎng)絡(luò)按流量收費的方式不當。

　　他舉例說，上新浪網(wǎng)看新聞會下載廣告，而訪客沒有理由為這部分流量買單。同時他也否定了按時間收費(包月制)的方式，指出人跟機器收費相當于公路交通，人跟人通信(電話)相當鐵路交通：鐵路交通效率低投資大，因此筑路、養(yǎng)路費一定是完全不同的，所以這就是人跟機器通信最大不同。而上網(wǎng)包月制一旦包月流量過大，一定會堵塞。

　　網(wǎng)民：限制流量是否動了命根

　　但對于大多數(shù)網(wǎng)民而言，沒有P2P應(yīng)用的寬帶上網(wǎng)有如雞肋。如何在不觸動消費者敏感神經(jīng)的前提下完成部署，也是運營商最為關(guān)切的問題。據(jù)悉，南京電信實施該方案后，在未完全封殺P2P應(yīng)用前提下，有效將原來10%用戶占用的60%帶寬降低至15%左右，且一定程度上避免了全面封殺造成的用戶連鎖反應(yīng)，近期該方案將在電信運營商內(nèi)大范圍實施。

　　根據(jù)國外運營商經(jīng)驗，單純的流量計費不是理想的計費模式，必須結(jié)合內(nèi)容計費才能夠更好地反映業(yè)務(wù)價值和承擔成本負擔。可以預(yù)見，國內(nèi)電信運營商要動的網(wǎng)民的奶酪，計費問題將是一塊燙手的山芋。