9月4日，中國移動集團服務中心下發(fā)通知稱，從9月1日起，短信業(yè)務不再執(zhí)行20-40天的用戶免費體驗措施，但仍要強制全面執(zhí)行“二次確認”。這是中國移動自7月宣布對SP實行被稱為“死亡禁令”的監(jiān)管措施之后，首次為SP松綁。

　　“這是一個歡欣鼓舞的好消息?！毙吕司W(wǎng)一位人士喜形于色。他說，經(jīng)過兩個月的“煎熬”，SP們行將邁過第一道門檻——短信業(yè)務是基礎(chǔ)，保住了這部分收入，SP可能滑向的“深淵”也就不那么可怕了。

　　資本市場的反應更興奮。9月5日，美國股市收盤之后，中國概念股集體飄紅。TOM在線股價上漲6.697%，空中網(wǎng)上漲5.467%，掌上靈通上漲7.246%。而一周以來，華友世紀的股價則上漲超過了21%。

　　短信業(yè)務“大赦”

　　中國移動在其文件中解釋此次“大赦”時稱，短信業(yè)務已經(jīng)是較為成熟的信息服務，也是客戶較為熟悉的信息服務，并且中國移動的管理平臺已經(jīng)具備全面實施訂購確認措施的條件?！耙虼私?jīng)請示信息產(chǎn)業(yè)部并征求部分省公司、部分SP的意見，中國移動決定從9月1日開始，短信業(yè)務不再執(zhí)行‘放心體驗’活動中的免費體驗措施，改為全面執(zhí)行訂購確認措施。”

　　“這是一個雙方互相交流的結(jié)果?！盝P摩根互聯(lián)網(wǎng)分析師韋迪評價稱，從7月“監(jiān)管禁令”發(fā)布以來，整個無線概念股處于岌岌可危的狀態(tài)，SP與中移動和信息產(chǎn)業(yè)部通過多次交流后，政策最終從最普及的短信業(yè)務打開了缺口。

　　那個令眾SP變色的“死亡禁令”是，用戶在使用夢網(wǎng)所有業(yè)務的時候，都能享受到20-40天的免費體驗期，同時SP必須在體驗期結(jié)束后，對用戶是否繼續(xù)定制該內(nèi)容進行“二次確認”。

　　此兩條監(jiān)管措施一公布，SP全線收入急劇下滑，而依靠短信概念在納斯達克立足的數(shù)家上市公司，從7月以來股價連連暴跌，其中最大的SP TOM在線股價下跌了50%?？罩芯W(wǎng)、掌上靈通、華友世紀甚至出現(xiàn)了不同程度的裁員。

　　韋迪認為，中國移動此次放寬短信業(yè)務的監(jiān)管，是因為短信業(yè)務經(jīng)過從2004年以來的多次整頓，業(yè)務形態(tài)和收費方式都已經(jīng)普及，治理的效果已經(jīng)顯現(xiàn)；同時，許多有規(guī)模的SP大部分收入還是來自短信業(yè)務，他們認為短信產(chǎn)品的特點并不適合20-40天的免費試用。因此，中國移動才會單獨給與SP在短信業(yè)務上的“大赦”。

　　目前國內(nèi)在納斯達克上市的概念股中，根據(jù)已發(fā)布的第二季度報告，TOM在線約有41.5%的收入來自短信業(yè)務；掌上靈通也有約56%的收入來自短信業(yè)務；空中網(wǎng)有大約50%的收入來自短信業(yè)務；華友世紀則有約25%的收入來自短信。在門戶概念股中，短信業(yè)務的收入也是無線業(yè)務收入的重要組成部分。

　　“二次確認”會取消嗎？

　　但是，中國移動強調(diào)，短信業(yè)務新增用戶仍進行每月月底訂購關(guān)系提醒(二次確認)，而且其他業(yè)務線仍繼續(xù)開展“放心體驗”活動。

　　一位北京全網(wǎng)SP的負責人告訴記者，短信業(yè)務免費體驗措施對于SP業(yè)務的影響并沒有想象中那么大，“二次確認”才是SP最擔憂的。

　　該人士表示，“二次確認”對于SP業(yè)務的影響是全方位的，SP業(yè)務量將由此下跌70%-80%，而免費體驗所帶來的影響不過是“二次確認”的四分之一。

　　“取消了‘二次確認’，我們才會有活路。”他表示，目前，一些小的SP仍舊處于生死存亡的邊緣，依靠一項措施的“大赦”，無法拯救大部分小SP的“死亡命運”。

　　與他的悲觀相反，許多大SP則樂觀地認為，這可能是未來政策趨于利好的一絲“曙光”。華友世紀的人士對記者稱，這次利好也許不會是最后一次。

　　業(yè)界人士也普遍認為，這意味著“死亡禁令”仍舊有回旋的余地。但是韋迪警告稱，中國移動不會放松對SP的整治，“回旋余地”的前提是這項業(yè)務的用戶投訴量大幅下降，SP違規(guī)現(xiàn)象禁絕，對用戶保護作用明顯，產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)良好的勢頭。

　　“中國移動可能會有針對性地更改一些政策，SP的股價也可能會再次出現(xiàn)波折，這將取決于政府和中國移動對于SP監(jiān)管政策的動作?！彼f。

　　來自中國移動內(nèi)部人士的消息稱，未來中國移動的SP監(jiān)管政策將會“分而治之”，即按照夢網(wǎng)各項業(yè)務的特點，分類制定監(jiān)管措施，此次取消短信業(yè)務的免費使用是一個開始。