9月4日，中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)服務(wù)中心下發(fā)通知稱(chēng)，從9月1日起，短信業(yè)務(wù)不再執(zhí)行20-40天的用戶(hù)免費(fèi)體驗(yàn)措施，但仍要強(qiáng)制全面執(zhí)行“二次確認(rèn)”。這是中國(guó)移動(dòng)自7月宣布對(duì)SP實(shí)行被稱(chēng)為“死亡禁令”的監(jiān)管措施之后，首次為SP松綁。

　　“這是一個(gè)歡欣鼓舞的好消息。”新浪網(wǎng)一位人士喜形于色。他說(shuō)，經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的“煎熬”，SP們行將邁過(guò)第一道門(mén)檻——短信業(yè)務(wù)是基礎(chǔ)，保住了這部分收入，SP可能滑向的“深淵”也就不那么可怕了。

　　資本市場(chǎng)的反應(yīng)更興奮。9月5日，美國(guó)股市收盤(pán)之后，中國(guó)概念股集體飄紅。TOM在線(xiàn)股價(jià)上漲6.697%，空中網(wǎng)上漲5.467%，掌上靈通上漲7.246%。而一周以來(lái)，華友世紀(jì)的股價(jià)則上漲超過(guò)了21%。

　　短信業(yè)務(wù)“大赦”

　　中國(guó)移動(dòng)在其文件中解釋此次“大赦”時(shí)稱(chēng)，短信業(yè)務(wù)已經(jīng)是較為成熟的信息服務(wù)，也是客戶(hù)較為熟悉的信息服務(wù)，并且中國(guó)移動(dòng)的管理平臺(tái)已經(jīng)具備全面實(shí)施訂購(gòu)確認(rèn)措施的條件?！耙虼私?jīng)請(qǐng)示信息產(chǎn)業(yè)部并征求部分省公司、部分SP的意見(jiàn)，中國(guó)移動(dòng)決定從9月1日開(kāi)始，短信業(yè)務(wù)不再執(zhí)行‘放心體驗(yàn)’活動(dòng)中的免費(fèi)體驗(yàn)措施，改為全面執(zhí)行訂購(gòu)確認(rèn)措施?！?br />
　　“這是一個(gè)雙方互相交流的結(jié)果?！盝P摩根互聯(lián)網(wǎng)分析師韋迪評(píng)價(jià)稱(chēng)，從7月“監(jiān)管禁令”發(fā)布以來(lái)，整個(gè)無(wú)線(xiàn)概念股處于岌岌可危的狀態(tài)，SP與中移動(dòng)和信息產(chǎn)業(yè)部通過(guò)多次交流后，政策最終從最普及的短信業(yè)務(wù)打開(kāi)了缺口。

　　那個(gè)令眾SP變色的“死亡禁令”是，用戶(hù)在使用夢(mèng)網(wǎng)所有業(yè)務(wù)的時(shí)候，都能享受到20-40天的免費(fèi)體驗(yàn)期，同時(shí)SP必須在體驗(yàn)期結(jié)束后，對(duì)用戶(hù)是否繼續(xù)定制該內(nèi)容進(jìn)行“二次確認(rèn)”。

　　此兩條監(jiān)管措施一公布，SP全線(xiàn)收入急劇下滑，而依靠短信概念在納斯達(dá)克立足的數(shù)家上市公司，從7月以來(lái)股價(jià)連連暴跌，其中最大的SP TOM在線(xiàn)股價(jià)下跌了50%?？罩芯W(wǎng)、掌上靈通、華友世紀(jì)甚至出現(xiàn)了不同程度的裁員。

　　韋迪認(rèn)為，中國(guó)移動(dòng)此次放寬短信業(yè)務(wù)的監(jiān)管，是因?yàn)槎绦艠I(yè)務(wù)經(jīng)過(guò)從2004年以來(lái)的多次整頓，業(yè)務(wù)形態(tài)和收費(fèi)方式都已經(jīng)普及，治理的效果已經(jīng)顯現(xiàn)；同時(shí)，許多有規(guī)模的SP大部分收入還是來(lái)自短信業(yè)務(wù)，他們認(rèn)為短信產(chǎn)品的特點(diǎn)并不適合20-40天的免費(fèi)試用。因此，中國(guó)移動(dòng)才會(huì)單獨(dú)給與SP在短信業(yè)務(wù)上的“大赦”。

　　目前國(guó)內(nèi)在納斯達(dá)克上市的概念股中，根據(jù)已發(fā)布的第二季度報(bào)告，TOM在線(xiàn)約有41.5%的收入來(lái)自短信業(yè)務(wù)；掌上靈通也有約56%的收入來(lái)自短信業(yè)務(wù)；空中網(wǎng)有大約50%的收入來(lái)自短信業(yè)務(wù)；華友世紀(jì)則有約25%的收入來(lái)自短信。在門(mén)戶(hù)概念股中，短信業(yè)務(wù)的收入也是無(wú)線(xiàn)業(yè)務(wù)收入的重要組成部分。

　　“二次確認(rèn)”會(huì)取消嗎？

　　但是，中國(guó)移動(dòng)強(qiáng)調(diào)，短信業(yè)務(wù)新增用戶(hù)仍進(jìn)行每月月底訂購(gòu)關(guān)系提醒(二次確認(rèn))，而且其他業(yè)務(wù)線(xiàn)仍繼續(xù)開(kāi)展“放心體驗(yàn)”活動(dòng)。

　　一位北京全網(wǎng)SP的負(fù)責(zé)人告訴記者，短信業(yè)務(wù)免費(fèi)體驗(yàn)措施對(duì)于SP業(yè)務(wù)的影響并沒(méi)有想象中那么大，“二次確認(rèn)”才是SP最擔(dān)憂(yōu)的。

　　該人士表示，“二次確認(rèn)”對(duì)于SP業(yè)務(wù)的影響是全方位的，SP業(yè)務(wù)量將由此下跌70%-80%，而免費(fèi)體驗(yàn)所帶來(lái)的影響不過(guò)是“二次確認(rèn)”的四分之一。

　　“取消了‘二次確認(rèn)’，我們才會(huì)有活路?！彼硎荆壳?，一些小的SP仍舊處于生死存亡的邊緣，依靠一項(xiàng)措施的“大赦”，無(wú)法拯救大部分小SP的“死亡命運(yùn)”。

　　與他的悲觀相反，許多大SP則樂(lè)觀地認(rèn)為，這可能是未來(lái)政策趨于利好的一絲“曙光”。華友世紀(jì)的人士對(duì)記者稱(chēng)，這次利好也許不會(huì)是最后一次。

　　業(yè)界人士也普遍認(rèn)為，這意味著“死亡禁令”仍舊有回旋的余地。但是韋迪警告稱(chēng)，中國(guó)移動(dòng)不會(huì)放松對(duì)SP的整治，“回旋余地”的前提是這項(xiàng)業(yè)務(wù)的用戶(hù)投訴量大幅下降，SP違規(guī)現(xiàn)象禁絕，對(duì)用戶(hù)保護(hù)作用明顯，產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)良好的勢(shì)頭。

　　“中國(guó)移動(dòng)可能會(huì)有針對(duì)性地更改一些政策，SP的股價(jià)也可能會(huì)再次出現(xiàn)波折，這將取決于政府和中國(guó)移動(dòng)對(duì)于SP監(jiān)管政策的動(dòng)作?！彼f(shuō)。

　　來(lái)自中國(guó)移動(dòng)內(nèi)部人士的消息稱(chēng)，未來(lái)中國(guó)移動(dòng)的SP監(jiān)管政策將會(huì)“分而治之”，即按照夢(mèng)網(wǎng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，分類(lèi)制定監(jiān)管措施，此次取消短信業(yè)務(wù)的免費(fèi)使用是一個(gè)開(kāi)始。