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信產(chǎn)部總結(jié)SP治理第二階段成果

時(shí)間：2007-02-16 07:30:00

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[導(dǎo)讀] 尚有四類突出問題　　經(jīng)過對SP接近一年的治理，信產(chǎn)部組織的“治理和規(guī)范移動信息服務(wù)業(yè)務(wù)資費(fèi)和收費(fèi)行為專項(xiàng)活動”已經(jīng)進(jìn)一步規(guī)范了通信市場各種違法和違規(guī)行為，2月14日，信產(chǎn)部公布了2006年9～11月SP業(yè)務(wù)

尚有四類突出問題

　　經(jīng)過對SP接近一年的治理，信產(chǎn)部組織的“治理和規(guī)范移動信息服務(wù)業(yè)務(wù)資費(fèi)和收費(fèi)行為專項(xiàng)活動”已經(jīng)進(jìn)一步規(guī)范了通信市場各種違法和違規(guī)行為，2月14日，信產(chǎn)部公布了2006年9～11月SP業(yè)務(wù)治理活動的成果，這也是信產(chǎn)部第二次對外發(fā)布專項(xiàng)活動的通報(bào)。

　　根據(jù)信產(chǎn)部的數(shù)據(jù)，2006年9月至11月，涉及SP業(yè)務(wù)資費(fèi)和收費(fèi)方面的投訴(或申訴)比專項(xiàng)活動開展之初(6月至8月)總體呈下降趨勢：申訴總量下降了約15.36%。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2006年9月至11月，信產(chǎn)部在全國范圍內(nèi)共查處違規(guī)SP企業(yè)245家，信產(chǎn)部對其分別進(jìn)行了通報(bào)批評、責(zé)令整改、行政處罰，并對個(gè)別情節(jié)嚴(yán)重的違規(guī)SP企業(yè)責(zé)令其停業(yè)整頓，由各運(yùn)營商懲罰的違約SP企業(yè)215家，處理方式包括停止結(jié)算、停止業(yè)務(wù)、關(guān)閉端口和業(yè)務(wù)下線。

　　這一數(shù)字已經(jīng)比專項(xiàng)活動展開的初期有了改觀，根據(jù)信產(chǎn)部在2006年11月公布的專項(xiàng)活動第一階段情況通報(bào)，從2006年6～8月，信產(chǎn)部查處的違規(guī)SP企業(yè)327家，運(yùn)營商處罰的違約SP企業(yè)高達(dá)453家。

　　此外，信產(chǎn)部指出，目前仍有不少問題比較突出：一是虛假宣傳，誘騙用戶使用并收費(fèi)的現(xiàn)象比較突出，特別是通過用戶手機(jī)號碼或企業(yè)端口號群發(fā)類似朋友問候或誘惑性短信，誘騙用戶回復(fù)至非普通用戶號碼或撥打有關(guān)收費(fèi)語音服務(wù)業(yè)務(wù)；二是業(yè)務(wù)名稱與業(yè)務(wù)內(nèi)容不相符的問題仍然存在，諸如部分SP企業(yè)向用戶的宣傳業(yè)務(wù)內(nèi)容與實(shí)際提供給用戶的業(yè)務(wù)內(nèi)容不一致；三是部分SP企業(yè)仍然存在為非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)代收費(fèi)的問題，尤其是個(gè)別SP企業(yè)存在通過涉黃網(wǎng)站進(jìn)行業(yè)務(wù)宣傳，誘騙用戶訂制并收費(fèi)的行為；四是個(gè)別SP企業(yè)通過電視、廣播、報(bào)紙和互聯(lián)網(wǎng)等媒體進(jìn)行短信競猜、點(diǎn)播歌曲、下載鈴聲時(shí)，明示價(jià)格的方式不規(guī)范，或者不明示出全部價(jià)格及收費(fèi)的整體構(gòu)成。

　　信產(chǎn)部表示，經(jīng)過深入開展“專項(xiàng)活動”，用戶穩(wěn)步下降，SP自律意識日漸增強(qiáng)，強(qiáng)行訂制等惡意侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違規(guī)行為大量減少。

　　2006年9月，信產(chǎn)部正式對外發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范移動信息服務(wù)業(yè)務(wù)資費(fèi)和收費(fèi)行為的通知》(信部清[2006]574號)，《通知》表示，將于2006年10月10日正式實(shí)施，在治理SP的新政策剛出臺時(shí)，SP業(yè)內(nèi)普遍比較悲觀，認(rèn)為“行業(yè)的冬天來了”，特別是二次確認(rèn)的全面執(zhí)行和清除訂購關(guān)系等做法讓不少操作不規(guī)范的SP收入銳減，甚至被迫退出市場。

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