就移動(dòng)通信資源效率來看，如果要看誰(shuí)利用同樣的頻譜資源可以獲得更多的利潤(rùn)，那么移動(dòng)是聯(lián)通的8倍，按照CDMA實(shí)際頻譜利用率是GSM的2倍或3倍計(jì)算，移動(dòng)的頻譜資源效率約是聯(lián)通的11倍或14倍

　　在紛紛擾擾、真真假假的電信業(yè)傳言中，中國(guó)聯(lián)通的兩網(wǎng)分營(yíng)可謂引起了一個(gè)不大不小的高潮——傳言已久的電信重組似乎終于看到了最實(shí)質(zhì)性的一步，聯(lián)通兩網(wǎng)分拆的說法再次甚囂塵上。但是，中國(guó)聯(lián)通方面不得不再次鄭重地對(duì)外界澄清，兩網(wǎng)分拆純屬聯(lián)通“家務(wù)事”，跟電信重組沒有任何關(guān)系。

　　到底哪種說法更接近事實(shí)的本質(zhì)？到底應(yīng)該如何看待聯(lián)通突然之間兩網(wǎng)分營(yíng)的舉動(dòng)？亂象中的蛛絲馬跡是否可以看出聯(lián)通未來走勢(shì)的端倪？

　　《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》日前就此采訪廣州特思達(dá)通信咨詢服務(wù)有限公司總裁、教授級(jí)高級(jí)工程師、在電信行業(yè)工作了30多年的具有豐富規(guī)劃、建網(wǎng)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的廖曉濱。

　　《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》：聯(lián)通最近正式宣布了兩網(wǎng)分營(yíng)的發(fā)展戰(zhàn)略，您對(duì)聯(lián)通的這一舉措感到突然嗎？您認(rèn)為聯(lián)通為什么會(huì)采取這樣的戰(zhàn)略？

　　廖曉濱：我一直認(rèn)為聯(lián)通采用“兩網(wǎng)并重、協(xié)調(diào)發(fā)展”是嚴(yán)重的戰(zhàn)略錯(cuò)誤。中國(guó)聯(lián)通早在1996年就擁有2X4M Hz的CDMA頻率資源，卻沒采用發(fā)展CDMA的合理建議，固執(zhí)地發(fā)展GSM和中國(guó)移動(dòng)(原中國(guó)電信)作硬碰硬的同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，喪失了采用CDMA技術(shù)進(jìn)行差異化競(jìng)爭(zhēng)和對(duì)手至少平分天下的最佳市場(chǎng)時(shí)機(jī)。

　　2000年在GSM戰(zhàn)場(chǎng)上，中國(guó)移動(dòng)ARPU(每戶每月收入)值120多元時(shí)，中國(guó)聯(lián)通只有50多元，這時(shí)中國(guó)聯(lián)通又想起采用CDMA的差異化技術(shù)優(yōu)勢(shì)救市，如果這一舉動(dòng)能在3~4年內(nèi)將G網(wǎng)用戶轉(zhuǎn)到C網(wǎng)與GSM競(jìng)爭(zhēng)，仍然是個(gè)不錯(cuò)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。

　　可惜中國(guó)聯(lián)通卻堅(jiān)持“兩網(wǎng)并重、協(xié)調(diào)發(fā)展”的錯(cuò)誤戰(zhàn)略，由于G、C兩網(wǎng)的矛盾難以調(diào)節(jié)使聯(lián)通在這個(gè)錯(cuò)誤主線上一直搖擺不定。

　　此后，為了留住兩網(wǎng)用戶，出現(xiàn)了高調(diào)宣傳的“世界風(fēng)”手機(jī)，發(fā)展到現(xiàn)在的“雙網(wǎng)雙待”，老百姓可能要問“我為什么要花近雙倍或更貴的錢來買一個(gè)手機(jī)入兩個(gè)網(wǎng)”？還有，全世界臨時(shí)漫游的中國(guó)商人又有幾個(gè)？大概在哪個(gè)國(guó)家都能在當(dāng)?shù)乇阋说亟鉀Q通信問題，而聯(lián)通CDMA實(shí)現(xiàn)世界漫游國(guó)家現(xiàn)在太少。

　　2006年聯(lián)通為了解決兩網(wǎng)矛盾，提出淡化兩網(wǎng)技術(shù)差異，把“世界風(fēng)”手機(jī)變成一個(gè)業(yè)務(wù)品牌，其實(shí)這不過是“掩耳盜鈴”。

　　兩個(gè)月前，聯(lián)通幾位高層領(lǐng)導(dǎo)還在說堅(jiān)持兩網(wǎng)協(xié)調(diào)，直到3G時(shí)代。突然G網(wǎng)和C網(wǎng)分營(yíng)，除了營(yíng)銷部門，還有人事部門，這對(duì)“淡化”和“協(xié)調(diào)”的戰(zhàn)略似乎產(chǎn)生了不協(xié)調(diào)、不連續(xù)的“飛躍”。

　　《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》：那么，您是否認(rèn)為聯(lián)通有可能在下一輪的電信重組中被分拆？但以現(xiàn)在的情況來看，聯(lián)通高層已經(jīng)在多個(gè)場(chǎng)合正式否認(rèn)了分拆的可能，聯(lián)通副總裁李正茂在香港電信展上向媒體表示，聯(lián)通將來也會(huì)堅(jiān)持GSM和CDMA兩網(wǎng)共同運(yùn)營(yíng)的方針，保持兩網(wǎng)協(xié)同并進(jìn)，您怎么看呢？

　　廖曉濱：如果兩網(wǎng)分營(yíng)只是營(yíng)銷分開，那為什么在人手嚴(yán)重不足的情況下，人事上也要分開？?jī)删W(wǎng)分營(yíng)造成的結(jié)果是在聯(lián)通內(nèi)部，GSM難免跟CDMA進(jìn)行對(duì)弈，也就是說聯(lián)通在跟移動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)之前，先要進(jìn)行內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，為了協(xié)調(diào)，聯(lián)通又派出第三方，即綜合部門來協(xié)調(diào)，這些將使人力、資金成本擴(kuò)大，內(nèi)部矛盾的增加，組織磨合和市場(chǎng)探索的時(shí)間代價(jià)是直接經(jīng)濟(jì)損失，內(nèi)部對(duì)弈的結(jié)果是1+1<2。

　　如果說“淡化”是“掩耳盜鈴”，那么“分營(yíng)”還不如前者，更像“分家”。所以，我認(rèn)為，在國(guó)家考慮3G牌照發(fā)放和通信資源分配的時(shí)機(jī)，聯(lián)通這種突變的戰(zhàn)略絕對(duì)不是“空穴來風(fēng)”，是什么力量能使聯(lián)通這樣做，答案在今年會(huì)揭曉的。

　　就移動(dòng)通信資源效率來看，我粗略計(jì)算后發(fā)現(xiàn)，如果要看誰(shuí)利用同樣的頻譜資源可以獲得更多的利潤(rùn)，那么移動(dòng)是聯(lián)通的8倍，按照CDMA實(shí)際頻譜利用率是GSM的2倍計(jì)算，移動(dòng)的頻譜資源效率約是聯(lián)通的11倍，按照CDMA實(shí)際頻譜利用率是GSM的3倍計(jì)算，移動(dòng)的頻譜資源效率約是聯(lián)通的14倍。

　　聯(lián)通在2G時(shí)代兩網(wǎng)并重的戰(zhàn)略已經(jīng)使聯(lián)通吃了虧，這一問題如果不能得到解決，不管是換人或者換標(biāo)志都是無效的，所以我認(rèn)為，聯(lián)通在3G時(shí)代不要繼續(xù)犯兩網(wǎng)并重的戰(zhàn)略錯(cuò)誤了。應(yīng)該用企業(yè)行為，運(yùn)用資本運(yùn)作和資產(chǎn)運(yùn)作的武器，盤活資源，主動(dòng)出售一張網(wǎng)，要吸取全線出擊和廣種薄收對(duì)聯(lián)通的教訓(xùn)，牢記強(qiáng)比大而弱要好。

　　現(xiàn)在聯(lián)通GSM用戶數(shù)為1億多，CDMA用戶約為3600萬，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有用戶向3G演進(jìn)，在網(wǎng)絡(luò)投入上，GSM至少要1000億元以上；CDMA至少要200多億元。

　　2006年三季度聯(lián)通公布的負(fù)債有650多億元，可動(dòng)用的現(xiàn)金在100多億元。而中國(guó)移動(dòng)具有1300多億美元的市值以及可動(dòng)用的現(xiàn)金近2000億的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。聯(lián)通面臨嚴(yán)重的資金不足，在這種情況下，我認(rèn)為采取一網(wǎng)出售的戰(zhàn)略可以使聯(lián)通獲得相當(dāng)豐厚的現(xiàn)金，并保證另一張網(wǎng)很快地升級(jí)到3G，后市將進(jìn)入良性發(fā)展。

　　《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》：市場(chǎng)上也確實(shí)一直有傳言，聯(lián)通有可能把C網(wǎng)出售給網(wǎng)通，保留自己的GSM網(wǎng)絡(luò)，并可能在3G發(fā)牌中拿到WCDMA的牌照。您是否認(rèn)為這種可能性存在？您認(rèn)為聯(lián)通應(yīng)該在C網(wǎng)和G網(wǎng)之間如何取舍？

　　廖曉濱：我的觀點(diǎn)與其不同。雖然聯(lián)通的GSM一直是盈利的，而CDMA才剛剛開始盈利，所以大家一直認(rèn)為G網(wǎng)比C網(wǎng)好。

　　但實(shí)際上，我們可以比較一個(gè)數(shù)字：在同樣發(fā)展了5年多的情況下，CDMA用戶已經(jīng)達(dá)到3600多萬，用戶ARPU在68元以上，而GSM發(fā)展5年的時(shí)候用戶只有1500萬，ARPU不過是56元多，也就是經(jīng)過同樣的播種和培育期，C網(wǎng)比G網(wǎng)具有更快的發(fā)展速度和更大的發(fā)展?jié)摿?。考慮國(guó)際關(guān)系，CDMA在中國(guó)的地位是有政治上保證的。在升級(jí)3G過程中，CDMA成本低，建網(wǎng)速度快。此外，3G后，cdma2000運(yùn)營(yíng)只會(huì)是一家，仍有一定的差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而其他制式至少有兩家參與競(jìng)爭(zhēng)。

　　由于中國(guó)移動(dòng)開始單向收費(fèi)，聯(lián)通GSM用戶多屬“貧下中農(nóng)”，加上長(zhǎng)期價(jià)格戰(zhàn)的低資費(fèi)政策，靠?jī)r(jià)格取勝的空間幾乎沒有了。聯(lián)通的出路在于采用正確的單網(wǎng)戰(zhàn)略，有效的控制建、運(yùn)、維成本，尋找3G新業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)點(diǎn)和獲得3G用戶的增量。

　　《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》：您認(rèn)為聯(lián)通的走勢(shì)是否可以影響到中國(guó)未來的3G格局？如果是的話，您對(duì)中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)3G發(fā)牌還有哪些預(yù)測(cè)？[!--empirenews.page--]

　　廖曉濱：我認(rèn)為，信產(chǎn)部部長(zhǎng)談到中國(guó)電信結(jié)構(gòu)將變化，其含義包括了中國(guó)電信和網(wǎng)通將擁有3G移動(dòng)牌照，成為綜合業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商，國(guó)家面臨的問題是將配給他們2G網(wǎng)絡(luò)和用戶資源，以減少重復(fù)建設(shè)和保證他們移動(dòng)通信業(yè)務(wù)的健康起步。

　　按照溫總理提出的國(guó)家“國(guó)有資產(chǎn)要保值增值”的原則，2G網(wǎng)絡(luò)資源再分配主要鎖定在聯(lián)通，因?yàn)槁?lián)通有兩網(wǎng)資源，資源效率又不高，兩網(wǎng)同時(shí)升3G資金又不足，用商業(yè)手段劃出一網(wǎng)，是對(duì)大家都利好的事情。

　　我認(rèn)為，聯(lián)通未來可能的命運(yùn)有兩個(gè)，一個(gè)是主動(dòng)出擊，出售一張網(wǎng)絡(luò)，轉(zhuǎn)向良性循環(huán)。如果在3G時(shí)代再要堅(jiān)持兩網(wǎng)并重發(fā)展，可能難逃與外資運(yùn)營(yíng)商合資的命運(yùn)。

　　電信和網(wǎng)通合并的難度比較大，它們可能會(huì)采用同一制式在各自南北分片的區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)展3G，還可以通過對(duì)等的漫游政策解決之間的結(jié)算，這種分地而治覆蓋全國(guó)的運(yùn)營(yíng)方式在國(guó)外屢見不鮮，如果他們能統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)對(duì)國(guó)家最為有利。

　　從時(shí)間上估計(jì)，中國(guó)3G發(fā)牌的時(shí)間最晚是今年7月，因?yàn)橹袊?guó)早就提出了“數(shù)字奧運(yùn)”的口號(hào)，雖然中國(guó)移動(dòng)在幾大奧運(yùn)城市擴(kuò)建TD網(wǎng)絡(luò)，已經(jīng)可以解決奧運(yùn)會(huì)的3G服務(wù)問題，但政府不會(huì)只考慮TD，如果WCDMA和cdma2000網(wǎng)絡(luò)不能同時(shí)運(yùn)營(yíng)，外國(guó)人士拿著WCDMA和cdma2000制式的手機(jī)，就無法實(shí)現(xiàn)漫游開展3G業(yè)務(wù)，這也不符合中國(guó)當(dāng)初的對(duì)外承諾。

　　按照建網(wǎng)大概需要2年時(shí)間進(jìn)行估算，留給WCDMA和cdma2000的時(shí)間已經(jīng)非常緊張，由于基站可以迅速建設(shè)，但選址和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化卻需要不少時(shí)間，我認(rèn)為今年7月可能是中國(guó)3G發(fā)牌的恰當(dāng)時(shí)間。