5月31日，中國網(wǎng)通集團(tuán)所屬的中國網(wǎng)通集團(tuán)（香港）有限公司，以零缺陷的測試結(jié)果通過了普華永道會計師事務(wù)所（PricewaterhouseCoopers）對其財務(wù)報告的內(nèi)控審計，成為率先過關(guān)美國《薩班斯法案》404條款的國內(nèi)電信運(yùn)營商。

為消除社會公眾因一系列財務(wù)丑聞而對資本市場產(chǎn)生的信任危機(jī)，加強(qiáng)對上市公司監(jiān)管，美國于2002年7月30日出臺了《薩班斯法案》。該法案404條款要求所有在美國上市的企業(yè)，公司管理層每年需就財務(wù)報告內(nèi)部控制出具評估報告，并要求獨立外部審計師對管理層的報告發(fā)表聲明，其內(nèi)容包括建立和維護(hù)有效內(nèi)部控制的責(zé)任聲明、內(nèi)部控制評估標(biāo)準(zhǔn)、管理層評估結(jié)論和外部審計師意見等。包括中國網(wǎng)通在內(nèi)的中國四大運(yùn)營商從2006年開始執(zhí)行該法案。

中國網(wǎng)通自2004年10月即著手推進(jìn)內(nèi)控體系建設(shè)，確立了風(fēng)險管理與內(nèi)控體系建設(shè) “四項結(jié)合”的指導(dǎo)原則和 “三步走”的實施步驟。由張春江(張春江新聞,張春江說吧)董事長親自掛帥，擔(dān)任內(nèi)控項目領(lǐng)導(dǎo)小組組長，集團(tuán)、省、地市分公司成立三級項目組織機(jī)構(gòu)，建立了強(qiáng)有力的項目組織機(jī)構(gòu)和管理團(tuán)隊。全集團(tuán)十余萬名員工先后參加了各級內(nèi)控管理培訓(xùn)，有5000多名員工直接參與了內(nèi)控項目工作。為推動內(nèi)控體系建設(shè)，公司先后出臺了《網(wǎng)通鐵律》等系列文件，建立了逐級承諾、逐級聲明和問責(zé)到底的管理機(jī)制，形成了循環(huán)責(zé)任傳導(dǎo)體系。

在內(nèi)控體系建設(shè)過程中，得到了國資委等國家部委的大力支持，國資委領(lǐng)導(dǎo)多次親臨現(xiàn)場指導(dǎo)，并將中國網(wǎng)通列為“企業(yè)風(fēng)險管理研究項目”成員單位和國有通信企業(yè)內(nèi)控工作試點單位。2006年12月，中國網(wǎng)通報送的《基于全面風(fēng)險管理的內(nèi)部控制體系構(gòu)建與實施》內(nèi)控創(chuàng)新項目被評為第十三屆全國企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果一等獎。

在近三年的時間里，中國網(wǎng)通完成了147個單位的內(nèi)控體系建設(shè)，共梳理內(nèi)控流程6920個，對近16000個關(guān)鍵控制活動進(jìn)行了測試。經(jīng)過世界知名的普華永道會計師事務(wù)所審計，測試結(jié)果為零缺陷，內(nèi)控工作最終取得令人滿意的實質(zhì)效果。2007年5月31日，普華永道在美國證券交易委員會（SEC）的20F報告中，對中國網(wǎng)通內(nèi)控工作正式出具了無保留意見的審計報告。至此，中國網(wǎng)通成為率先通過美國《薩班斯法案》404條款的國內(nèi)電信運(yùn)營商。

通過內(nèi)控建設(shè)，中國網(wǎng)通公司內(nèi)部初步建立起了一套基于全面風(fēng)險管理、符合國內(nèi)外監(jiān)管及法律要求的內(nèi)部控制體系，企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)日趨完善，信息披露質(zhì)量不斷提高，基礎(chǔ)管理和執(zhí)行力明顯加強(qiáng)，企業(yè)運(yùn)營效率日益提升。