中國3G仍在等待，在商用前的這段敏感期，有關3G的傳聞和爭論也還在繼續(xù)。據香港《南華早報》報道，高通高級副總裁兼亞太區(qū)董事長汪靜日前在一次會議上表示，中國未制定推出3G的明確時間表，導致中國電信業(yè)發(fā)展停滯4年。電信專家李進良當即撰文對此論進行反駁。中國電信業(yè)保持著穩(wěn)定高速的發(fā)展態(tài)勢，并沒有因為3G的延遲而停滯，而等待td的成熟也無可厚非。但是，客觀地說，尚不明朗的3G時間表是否會給電信業(yè)的良性發(fā)展帶來一定的影響呢？

TD需要后發(fā)制人

全球3G發(fā)展已進入快車道?？傮w來看，全球3G商用網絡不斷增加，3G用戶數量日益增長，3G業(yè)務日趨豐富，3G正從起步期步入發(fā)展期。

截止2006年12月底，全球3G用戶已經占全球移動用戶總數的15．7％。CDMA2000和WCDMA在國際3G市場上已經占得了先機。

正是因為TD和WCDMA、CDMA2000不是處于同等的市場地位和市場機會之上，中國才更有必要支持TD，以便形成歐洲主導WCDMA、北美主導CDMA2000、中國有效利用TD的格局。

國資委研究中心新產業(yè)研究部副部長盧奇駿就表示，在3G策略上，“政府支持各大標
準，但有輕重緩急之分?！?

TD是我國具有自主知識產權的標準，是取得3G話語權的籌碼，因此政府的支持不言而喻。

信息產業(yè)部副部長奚國華指出：中國3G牌照的發(fā)放取決于四個因素，一是產品、技術、業(yè)務的成熟性，二是競爭格局的優(yōu)化，三是知識產權問題，四是必須全力支持TD。

TD要真正實現后發(fā)制人就必須苦練內功。從2003年至今的4年半中，中國3G的產業(yè)化可以說是突飛猛進，TD現在已經成為成熟的商用系統(tǒng)。目前，TD的商用進程正在國內多個城市迅速推進。最新消息表明，大陸8個奧運城市可望在今年第四季度展開TD放號工作，預計2008年北京奧運會期間中國將有1．8萬個基站投入使用。

TD產業(yè)聯(lián)盟秘書長楊驊近日表示，TD終端憑借優(yōu)越的數據服務和很強的成本競爭力，將在2008年有大規(guī)模的發(fā)展，TD用戶在2008年最高可達5000萬戶。

專家指出，中國將是全球最大的3G市場之一，而在即將到來的國內3G市場中，TD大有可為。

等待3G加大成本

我國的3G政策較為謹慎，運營商和制造商都在等待。3G的巨大市場潛力讓企業(yè)覺得，現在的等待是值得的。同時，等待3G是必要的，市場的培育，業(yè)務模式的創(chuàng)新，競爭環(huán)境的改善以及技術的進步等都需要時間。

然而，由于3G牌照發(fā)放時間的不明確，正如北京郵電大學吳洪教授所說，3G如果再繼續(xù)等待下去，會加大成本，而且不僅僅是經濟成本。

經過多年的實驗，技術與資金大規(guī)模投入，3G已經有了巨大的沉沒成本。國內設備制造商已經投入大量人力、物力、財力，都在等待收獲的那一天。信產部最新統(tǒng)計數據顯示，通信設備制造業(yè)已經連續(xù)五個月利潤負增長，亟需新的業(yè)務增長點來擺脫現實困境。華為和中興通訊等制造商在未獲得本土市場支持的情況下，只能向國際市場銷售3G設備，以緩解長期等待所帶來的資金壓力。

3G牌照遲發(fā)也意味著巨大的機會成本。目前移動用戶發(fā)展迅速，而3G手機制造成本較高，通話成本較低，如不立即發(fā)展3G，對新增手機用戶是個巨大的浪費。

在3G牌照發(fā)放之前，運營商只能依托現有的2G網絡進行投資擴容，每年近千億元的投資將會形成機會成本。例如，中國移動上市公司的2006年年報顯示，2006年870億元的資本開支中的59％——即513億元，用于了GSM網建設。2007年的資本性開支計劃為998億元中的56％，即559億元，將繼續(xù)用于GSM網建設，較上年增長9％。

電信運營商、制造商需要3G的契機實現競爭環(huán)境的優(yōu)化。當前，電信市場格局失衡，競爭失效，固網經營困難，中國移動一枝獨秀。同時，運營“龍頭”失衡也使整個產業(yè)鏈受到拖累。比如，電信網通的一紙“君子協(xié)議”波及整個產業(yè)鏈，讓相關設備商在3G之前的日子更不好過。

權衡成本與效益

一方面，必須看到支持TD對于中國3G產業(yè)發(fā)展的作用，就要為TD的未來發(fā)展打下堅實的基礎；另一方面，3G不啟動也為整個產業(yè)鏈帶來了巨大的成本流失。因而需要在成本與效益之間進行比較權衡，選擇一個最佳的上馬時機。

盧奇駿坦承：“為了使具有自主知識產權的td標準成為主導標準，就不得不推遲3G牌照的發(fā)放；但另一方面，從電信結構調整、優(yōu)化升級的方面來看，又需要盡快發(fā)放牌照?！币虼?，“兩者之間確實存在著矛盾?！?

3G的影響深遠且微妙：啟動過早會帶來風險，太遲又會錯失良機。無論如何，一個明晰的時間表對于3G發(fā)展至關重要，有利于上產業(yè)鏈各方及早籌劃，做好3G前的各種準備。否則，專注于國內市場的參與者將由于等待或盲目投資而影響競爭力。

值得注意的是，與均衡的市場相比，在現在失衡的市場環(huán)境下上馬3G其實是有著較大風險的。3G牌照的發(fā)放不僅僅要考慮技術的成熟度，還要考慮市場的各方面的因素，競爭格局的設計就是決定性的。

在2007中國移動通信產業(yè)高峰論壇上，奚國華副部長表示，我國發(fā)展3G的條件已經基本成熟，但牌照發(fā)放和對電信競爭格局的調整目前仍無時間表。當然制定一個時間表遠非想象的那么簡單，其間有諸多因素需要仔細考量。但這些困難是必須也是值得克服的。

2008年奧運會承諾使用3G技術，中國不能違背承諾，最重要的是3G技術已經基本成熟，市場條件已經基本具備就沒有了等待的理由。