上次電信重組之后，電信業(yè)發(fā)展顯然并不平衡，中國移動(dòng)日益獨(dú)大，市值已經(jīng)比其它三大運(yùn)營商總和還多，此產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整，因此業(yè)界對(duì)于重組是盼望有加，但各方議論鼓噪良久，電信重組的正式方案依然遙遙無期，近日甚至傳出消息，在2008年北京奧運(yùn)會(huì)前，國資委不會(huì)對(duì)電信行業(yè)進(jìn)行重組，也不會(huì)發(fā)放3G牌照。如消息屬實(shí)，電信行業(yè)將繼續(xù)在失衡狀況下苦苦等待。

中國電信改革歷經(jīng)十多年，盡管獲得階段性成果，但壟斷局面始終沒有打破，反而形成中國電信和中國網(wǎng)通各自壟斷南北固話市場(chǎng)的局面，更不提中移動(dòng)的市值已經(jīng)是中電信、中聯(lián)通和中網(wǎng)通的三倍之多。“電信市場(chǎng)失衡局面繼續(xù)擴(kuò)大，移動(dòng)替代固話效應(yīng)日益明顯，重新調(diào)整市場(chǎng)格局已是必然趨勢(shì)”。信產(chǎn)部與國資委人士在多種場(chǎng)合都提出此類觀點(diǎn)。但何時(shí)重組，卻語焉不詳。此番更將重組的時(shí)間點(diǎn)與奧運(yùn)會(huì)牽扯到一起，讓人頗為費(fèi)解。

據(jù)稱，參與TD試驗(yàn)網(wǎng)建設(shè)的主導(dǎo)運(yùn)營商向主管部門提出，TD試驗(yàn)網(wǎng)建設(shè)涉及數(shù)百億資金，需要投入大量人力、物力，最終目標(biāo)是為奧運(yùn)會(huì)提供成熟、穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)，而重組或發(fā)放3G牌照都將使市場(chǎng)被重新劃分，從而使當(dāng)前的TD建設(shè)陷入被動(dòng)。

將重組暫緩歸結(jié)到是為保障自主3G標(biāo)準(zhǔn)在奧運(yùn)期間順利商用，這一理由顯然過于牽強(qiáng)。奧運(yùn)是中國的大事，奧運(yùn)期間提供3G服務(wù)也是政府的承諾，但是奧運(yùn)賽場(chǎng)的3G網(wǎng)絡(luò)其實(shí)只是奧運(yùn)大事中很小的一個(gè)部分，甚至不是核心的部分，3G服務(wù)能否提供、提供得如何，應(yīng)該不會(huì)成為評(píng)價(jià)奧運(yùn)的重要標(biāo)準(zhǔn)，因此以奧運(yùn)理由來阻擋電信業(yè)迫切的重組要求顯然有點(diǎn)勉強(qiáng)。何況實(shí)現(xiàn)中國政府“奧運(yùn)會(huì)時(shí)提供3G服務(wù)”的承諾，升級(jí)現(xiàn)有的CDMA網(wǎng)絡(luò)是最快速的辦法―――從中國聯(lián)通現(xiàn)有的CDMA2001x網(wǎng)絡(luò)向CDMA2001xEV-DO升級(jí)，最快只需要三個(gè)月。

再回到支持TD發(fā)展，如果說保證TD的順利商用，那么盡快明確主導(dǎo)運(yùn)營商，或者干脆將TD牌照發(fā)放下去，才是對(duì)TD最大的推動(dòng)力。中國移動(dòng)、中國電信和中國網(wǎng)通目前各搞一攤，最終哪家接手TD，還要等待重組和牌照發(fā)放，這才真正延誤了TD的建設(shè)進(jìn)程。讓奧運(yùn)成為TD練兵場(chǎng)，不僅政治風(fēng)險(xiǎn)極大，對(duì)TD發(fā)展也壓力太大。

電信業(yè)重組，本身就是一件牽涉面廣、需要早決策、早準(zhǔn)備的事情，重組決策由政府決定，但政府并不為重組決策買單，成敗與否最終還要由運(yùn)營商承擔(dān)。拖延電信重組時(shí)間，中國電信和中國網(wǎng)通兩大運(yùn)營商的3G策略勢(shì)必左右搖擺，中國聯(lián)通在“拆”與“不拆”之間揣摩決策層意見，內(nèi)部人心浮動(dòng)；而失去競(jìng)爭(zhēng)、一家獨(dú)大的電信市場(chǎng)，最終還會(huì)讓百姓受損。

急切等待重組希望獲得移動(dòng)牌照的中國電信的董事長王曉初在中期業(yè)績(jī)發(fā)布會(huì)上說的話頗令人玩味，“中國電信在做好本業(yè)的同時(shí)并非只是等待，已向監(jiān)管機(jī)構(gòu)反映要求重組的意見”。電信企業(yè)的心聲已經(jīng)表達(dá)，決策層確實(shí)應(yīng)該急企業(yè)所急，為幾大電信企業(yè)上上下下幾十萬員工的長遠(yuǎn)發(fā)展著想，盡早決策，調(diào)整目前不平衡的產(chǎn)業(yè)格局。千萬不要把電信業(yè)重組因?yàn)?G承諾的原因和奧運(yùn)牽連在一起。