輕松卡、逍遙卡、至尊版裝備卡；80套餐、150套餐、298套餐……幾乎每個(gè)手機(jī)用戶，都曾被一大串名目繁多的資費(fèi)套餐“繞暈”過(guò)。

本月初，信產(chǎn)部網(wǎng)站上陸續(xù)公示了國(guó)內(nèi)部分省市從6月份開始到8月份的套餐清理階段性成果，僅兩個(gè)月移動(dòng)、聯(lián)通、電信、網(wǎng)通、鐵通五大運(yùn)營(yíng)商清理出來(lái)的資費(fèi)套餐就有萬(wàn)余個(gè)，有些省市現(xiàn)有資費(fèi)套餐數(shù)量比清理前減少80%以上。

套餐清理三大目標(biāo)

清理工作將圍繞簡(jiǎn)化結(jié)構(gòu)、減少數(shù)量和通俗易懂這三個(gè)目標(biāo)進(jìn)行。

近年來(lái)，通信市場(chǎng)上的新資費(fèi)套餐層出不窮。用戶要想資費(fèi)優(yōu)惠，必需在各種套餐中進(jìn)行復(fù)雜的計(jì)算比較，到最后選擇的套餐也不一定真正合算。

針對(duì)電信企業(yè)推出的資費(fèi)套餐數(shù)量過(guò)多，計(jì)算相對(duì)復(fù)雜，資費(fèi)宣傳過(guò)程中夸大資費(fèi)優(yōu)惠幅度，模糊資費(fèi)結(jié)構(gòu)和使用條件的問題，今年5月份，信產(chǎn)部、發(fā)改委宣布，用半年左右時(shí)間在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)現(xiàn)行電信資費(fèi)套餐進(jìn)行全面清理，最終檢查結(jié)果將在10月底公布。

具體清理工作將圍繞簡(jiǎn)化結(jié)構(gòu)、減少數(shù)量和通俗易懂這三個(gè)目標(biāo)進(jìn)行。本月初，部分省市已將近期的整治結(jié)果上報(bào)信產(chǎn)部，根據(jù)目前的清理狀況，已清理出上萬(wàn)個(gè)資費(fèi)套餐。

根據(jù)各省上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前，內(nèi)蒙古共清理資費(fèi)套餐466個(gè)，遷出用戶16294戶，停售套餐843個(gè)；四川省在網(wǎng)用戶資費(fèi)方案減少35.5%；福建現(xiàn)有資費(fèi)套餐數(shù)量比清理前減少83.9%……

運(yùn)營(yíng)商借套餐擠占市場(chǎng)

移動(dòng)通信市場(chǎng)日趨飽和，各個(gè)運(yùn)營(yíng)商都是八仙過(guò)海，各顯其能。

大量套餐的產(chǎn)生也是電信業(yè)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)物。一移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)人介紹，移動(dòng)通信業(yè)務(wù)剛在國(guó)內(nèi)開始時(shí)，只有中國(guó)移動(dòng)一家運(yùn)營(yíng)商，當(dāng)時(shí)并沒有套餐業(yè)務(wù)，1994年中國(guó)聯(lián)通成立，市場(chǎng)引入新的競(jìng)爭(zhēng)者，信產(chǎn)部批準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)商通過(guò)套餐的方式細(xì)分市場(chǎng)發(fā)展用戶。

“一旦用戶使用某個(gè)運(yùn)營(yíng)商的資費(fèi)套餐，用戶在網(wǎng)時(shí)間就會(huì)受到一定限制，有的套餐還需要預(yù)先繳納一筆話費(fèi)，這就使得用戶在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)某個(gè)運(yùn)營(yíng)商保持較高忠誠(chéng)度。通過(guò)發(fā)展資費(fèi)套餐的方式，移動(dòng)通信業(yè)務(wù)在短時(shí)間內(nèi)迅速發(fā)展起來(lái)了。”他說(shuō)。

由于用戶對(duì)資費(fèi)特別敏感，但國(guó)內(nèi)移動(dòng)資費(fèi)長(zhǎng)期居高不下，運(yùn)營(yíng)商也沒有自主定價(jià)權(quán)，就通過(guò)推出套餐的方式變相降價(jià)，用戶也確實(shí)在套餐中感受到了一定的實(shí)惠，因此，各種資費(fèi)套餐也就蜂擁而上。

后來(lái)，移動(dòng)通信市場(chǎng)日趨飽和，不僅移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商相互“掐”了起來(lái)，移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商和固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商都向?qū)Ψ绞袌?chǎng)滲透，固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商也開始大量地推出小靈通、固話長(zhǎng)途優(yōu)惠等套餐參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。為了搶占客戶，各個(gè)運(yùn)營(yíng)商都是八仙過(guò)海，各顯其能。

利潤(rùn)失衡迫使套餐銳減

運(yùn)營(yíng)商對(duì)削減套餐也有迫切要求，激烈價(jià)格戰(zhàn)使得運(yùn)營(yíng)商的利潤(rùn)失衡。

由于套餐推出的數(shù)量過(guò)多計(jì)算復(fù)雜，用戶懷疑運(yùn)營(yíng)商舉著變相優(yōu)惠的“套餐幌子”進(jìn)行價(jià)格欺詐。

發(fā)改委年初公布的查處價(jià)格違法案件情況顯示，2006年全國(guó)查處通信價(jià)格違法案件同比上升65.59%，成為新增價(jià)格違法案件最多的領(lǐng)域。

削減套餐數(shù)量不僅有重要的外部推動(dòng)力，運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部對(duì)此也有迫切的要求。激烈的價(jià)格戰(zhàn)所導(dǎo)致的套餐發(fā)展過(guò)量，使得運(yùn)營(yíng)商的利潤(rùn)失衡。據(jù)了解，在兩部委聯(lián)手整治資費(fèi)套餐之前，運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)著手清理資費(fèi)套餐。

“以前運(yùn)營(yíng)商之間搶客戶，為了幾百個(gè)用戶都可以設(shè)計(jì)一個(gè)新的套餐，盈利完全不能抵消這個(gè)套餐的維護(hù)運(yùn)營(yíng)成本。”上述運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)人表示，開發(fā)套餐會(huì)浪費(fèi)大量的系統(tǒng)和維護(hù)資源。

首先，需要開發(fā)新的套餐模塊，設(shè)計(jì)新的計(jì)費(fèi)系統(tǒng)，占據(jù)一定的統(tǒng)計(jì)、存儲(chǔ)資源，需要向設(shè)備商購(gòu)置設(shè)備。此外，還需要有相關(guān)的運(yùn)營(yíng)維護(hù)人員，在廣告宣傳投放上的成本也加大了。這些維護(hù)和運(yùn)營(yíng)的成本需要花費(fèi)運(yùn)營(yíng)商大筆的費(fèi)用。

一北京移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商市場(chǎng)部人士透露，制定資費(fèi)套餐有一個(gè)套用的模式：主要根據(jù)目前用戶的話務(wù)量、話費(fèi)總額、標(biāo)準(zhǔn)資費(fèi)水平、通話習(xí)慣等進(jìn)行相關(guān)的成本核算。還要把歷史的套餐設(shè)置狀況、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的套餐設(shè)置狀況以及政府監(jiān)管因素作為套餐設(shè)置的參照系數(shù)。

但是，萬(wàn)方資訊研究總監(jiān)付亮卻表示，運(yùn)營(yíng)商不能確定推出的套餐在市場(chǎng)運(yùn)行中一定盈利，特別是對(duì)于一個(gè)市場(chǎng)跟隨者來(lái)說(shuō)。某運(yùn)營(yíng)商推出套餐后，與之競(jìng)爭(zhēng)的運(yùn)營(yíng)商為了保住既有的用戶不轉(zhuǎn)網(wǎng)，幾乎不會(huì)考慮投入產(chǎn)出盈利狀況，就會(huì)推出類似的甚至更加優(yōu)惠的套餐。

套餐推廣模式將變革

削減套餐目的是讓套餐能更清晰更方便地被用戶理解。

雖然，資費(fèi)套餐逼得消費(fèi)者個(gè)個(gè)都成了數(shù)學(xué)家，但是，消費(fèi)者對(duì)于套餐的減少也抱有一定的顧慮，減少套餐會(huì)不會(huì)把原來(lái)很優(yōu)惠的套餐取消。與此同時(shí)，在部分電信專家看來(lái)，套餐種類未必越少越好。

一些電信業(yè)專家就曾指出，通過(guò)簡(jiǎn)化電信資費(fèi)套餐，讓老百姓明明白白消費(fèi)本來(lái)是沒有什么不對(duì)的，但是減少套餐種類，是不了解全球電信套餐資費(fèi)方式的表現(xiàn)，因?yàn)椋瑑?nèi)容各異的資費(fèi)套餐可滿足用戶不同需求。

電信業(yè)專家Frost & Sullivan(中國(guó))公司總裁王煜全表示，這次政府部門大力整頓套餐，目的不是大幅削減套餐，而是讓套餐能更清晰更方便地被用戶理解。在國(guó)外的套餐數(shù)量絲毫不遜于國(guó)內(nèi)，但在套餐的針對(duì)性設(shè)計(jì)和推廣方面，國(guó)內(nèi)的套餐設(shè)計(jì)模式卻有很大的差距。