11月18日上午，在中國移動通信業(yè)發(fā)展20年高峰論壇上，信產(chǎn)部副部長奚國華表示，50%的人已經(jīng)通過套餐的形式享受到了單向收費，但是，全部改成單向收費，行業(yè)支撐不了，也將會損害另外一部分消費者的利益，老百姓的愿望可以理解，但政府發(fā)布一個指令，馬上把它雙向改為單向，這是不可行的。
資費的決定權(quán)主要在運營商
奚國華說，實際從2004年開始，政府對通信資費的調(diào)控方式已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。從那個時候開始信產(chǎn)部就對手機資費采取了上下限的管制，上限主要是保護(hù)消費者的權(quán)益，運營商不能隨意漲價，不能超過這個上限。下限主要是以成本為基礎(chǔ)，防止惡性競爭。
他表示，在這個區(qū)間里面，企業(yè)具有制定資費的高度自主權(quán)，換句話說，現(xiàn)在電信資費的市場化程度已經(jīng)相當(dāng)高。換句話說，政府已經(jīng)把資費的決定價格還給了企業(yè)，還給了社會。實踐證明是有效的。
50%的人已享受到雙改單
對于大家比較關(guān)心的雙改單的問題，奚國華說，政府已經(jīng)發(fā)出了明確的導(dǎo)向，我們鼓勵單向，但是這有一個漸進(jìn)的演變過程。
他表示，實際上手機單向收費已經(jīng)以套餐的形式提供給廣大的老百姓。據(jù)現(xiàn)在的統(tǒng)計，50%以上的人已經(jīng)以套餐的形式享受到了單向收費。
政府指令不合適
對于雙改單的政策問題，奚國華認(rèn)為問題復(fù)雜。消費者可能認(rèn)為通過雙改單可以少付一半錢，但少付一半錢，電信行業(yè)是支撐不了的。包括中國移動現(xiàn)在也沒有50%的利潤；而且，如果消費者如果要改成單向收費的話就可能會導(dǎo)致把雙向收費的資費往上提，所以，這個事情是行不通的。
他說，這個事情比較復(fù)雜，仔細(xì)想一想，這個道理很明白。如果全部改成單向收費，并資費同時提高的話，將會損害另外一部分消費者的利益，
他表示，現(xiàn)在政府發(fā)布一個指令，馬上把它雙向收費改為單向收費，這是不可行的。但老百姓的愿望是可以理解。
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