“鑒于公司治理的欠缺，以及存有侵害小股東權益的事件，本人受部分小股東委托，希望就有關問題與董事長曹斌及管理層一道探討。”12月13日下午，一紙落款為“李肅”的函被傳真至上市公司大唐電信董事會辦公室。

事情緣于正在籌備中的小股東權益保障委員會。該委員會在12月7日召開的啟動工作通報會上稱，將聯(lián)盟一群小股東，推舉知名管理專家、和君創(chuàng)業(yè)研究咨詢公司董事長李肅為*ST大唐(600198)獨立董事候選人。

“這將是新中國第一次由小股東通過征集投票權的方式，推舉提名上市公司獨立董事候選人。”小股東權益保障委員會理事、經理人商學院院長王育琨對本報記者表示。

小股東聯(lián)盟

要成功地將小股東代表推上獨立董事的位置，必須經過兩道考驗。按照中國現行《公司法》的規(guī)定，單獨或者合計持有公司10%以上股份的股東請求時，公司才需要在兩個月內召開臨時股東大會；單獨或者合計持有公司3%以上股份的股東，可以向股東大會提出包括選舉董事、監(jiān)事等提案。

幾個月前，小股東權益保障委員會籌備小組購買了1手(100股)*ST大唐的股票成為其最小單位的股東。

“我們需要征集到大唐電信10%股份的代理投票權，因此我們唯一能做的就是大家齊心協(xié)力，用我們手中每一張股票所代表的所有權利，維護屬于我們自己的合法權益。”小股東權益保障委員會理事、執(zhí)業(yè)律師張曉森認為。

在本報記者對小股東權益保障委員會秘書長畢誼民進行專訪時，畢誼民表示，籌組該委員會的目的，是為了“切實保障小股東的自身權益”。他說，作為投資人的小股東，雖然名義上也是上市公司的“東家”，卻是最弱勢的群體。散戶因為其散，在促進、完善公司治理方面，難以形成合力。

提出三項要求

在小股東權益保障委員會籌備小組的一份《致*ST大唐全體小股東的公開信》中，指出大唐電信董事會為避免因連續(xù)虧損退市而在年報中虛增利潤、關聯(lián)交易信息披露不實、巨額擔保以及在3G和重組問題上多次公開忽悠小股東等，并提出召開股東大會、改選漠視和侵害小股東權益的董事會、由新董事會和新管理層拿出整改方案和盡快提升公司業(yè)績等三項要求。

據記者了解，激發(fā)本次*ST大唐小股東聯(lián)盟的關鍵事件主要是兩點：一是8月21日*ST大唐公告稱，公司2004年度虛增利潤3719萬元。這樣一來，當初表面的盈利變成了現在實際的虧損；二是在重組問題上的翻來覆去。

對此，熟諳中國電信行業(yè)的李肅認為，作為技術創(chuàng)新企業(yè)的大唐電信，實際潛質很好，也有長遠的戰(zhàn)略發(fā)展目標，只是非企業(yè)因素太多，有個怎樣突破國有障礙的問題。大唐集團里有很多的盈利資產，但出于各自利益，都想獨立上市各自為政。大唐電信虧損，關鍵是公司治理的問題。

“正是基于上述看法，小股東權益保障委員會推舉我為*ST大唐獨立董事候選人，我是欣然接受。”李肅表示，近期會與大唐電信溝通，如果有可能，自己會對公司進行一次深入的調研，并向董事會提交一份調研報告。

希冀改變獨董提名制度

畢誼民表示，目前小股東維權的第一步，就是希冀有小股東代表能以獨立董事身份，進入公司董事會。

“目前上市公司的獨立董事，都是大股東提名。在發(fā)表獨立意見時，要說完全不看大股東‘臉色’，那是自欺欺人。”本身就是上市公司電廣傳媒獨立董事的李肅，一語道破天機。

李肅介紹，目前獨立董事大致分為三類：大型公司喜歡聘請名流，這里有個形象問題；民營起家的公司，獨董大多是老板的朋友，關系熟稔好說話；第三類就是專家型的。“目前監(jiān)管部門對聘任獨立董事沒有特別的限制，對解聘限制多一些。這主要是防止獨董因堅持獨立意見而被無辜‘革掉’。”他說。

畢誼民表示，本次推舉李肅為*ST大唐電信獨立董事候選人，就是想借此形成風氣，最好是監(jiān)管層對ST類上市公司獨立董事提名有制度上的改進。“小股東推舉獨立董事，有利于對大股東形成制衡，優(yōu)化公司治理與運營，對經營層也能形成有效的監(jiān)督。”