12月11日，國家科技部公告稱，《移動多媒體廣播系統(tǒng)研究開發(fā)與規(guī)模技術(shù)實驗》已被列為“十一五”國家科技支撐計劃重點項目，并將獲得經(jīng)費預算4億元。公告同時附帶廣電總局《課題申請指南》，顯示該項移動多媒體廣播系統(tǒng)就是廣電總局主導的CMMB。

拒絕了國家標準化委員會手機電視國家標準“大考”之后，國家廣電總局主導的CMMB突然加快設(shè)備招標和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進程，使得原本復雜的手機電視國家標準之爭更加撲朔迷離。

盡管廣電方面一再強調(diào)，招標、建網(wǎng)與此前的“大考”并無“直接聯(lián)系”，但多名接受記者采訪的業(yè)內(nèi)人士認為，廣電總局正朝著甩開國家標準、推進行業(yè)標準的方向大步前進。

廣電拒“考”

10月29日，國家標準化管理委員會向各技術(shù)單位下發(fā)《關(guān)于請?zhí)嵴埵謾C電視/移動多媒體技術(shù)方案被測設(shè)備及相應方案的函》，要求各方2007年11月10日前提交方案，國標委、信產(chǎn)部與廣電總局相關(guān)專家組成的測試組和監(jiān)理組主持11月14日開始的33項標準測試。

此前公開亮相的中國手機電視標準有5種方案，包括新岸線T-MMB、泰美世紀CMMB、清華大學DMB-TH、華為CAB及中國標準化協(xié)會多媒體通信廣播標準化技術(shù)委員會CDMB。

其中，泰美世紀為國家廣電總局廣播科學研究院下屬公司，新岸線公司、中國傳媒大學、東南大學聯(lián)合研發(fā)的T-MMB由信息產(chǎn)業(yè)部主導，在此種情況下，手機電視國家標準評選被認為是CMMB和T-MMB的競爭。

但是，CMMB拒絕參加國家標準化管理委員會的測試，評委之一國家廣電總局廣播科學研究院也拒絕參與測試組的工作，手機電視國家標準工作因此再次擱淺。

相關(guān)人士透露，在致國標委的復函中，廣電總局方面明確表示，如果國標委支持CMMB由行業(yè)標準升為國家標準，就參與評選，否則不參與。

輿論認為，廣電總局的做法屬于“不給狀元絕不參加科考”。

這讓新岸線公司備感不公和委屈。因為對于新岸線來說，手機電視國標測評已經(jīng)遲到一年—早在2006年8月，T-MMB就已經(jīng)完成了外場測試，并做好了申報國標的各項準備。新岸線還向記者強調(diào)，“T-MMB標準是在廣電總局的關(guān)懷和領(lǐng)導下研發(fā)出來的”。

按照國家規(guī)定，IPTV、手機電視等業(yè)務(wù)須由廣電總局頒發(fā)牌照才能運營，電信方面主要通過與有線運營商合作的方式獲取業(yè)務(wù)運營資質(zhì)。因此，新岸線2005年選擇手機電視標準構(gòu)架時，服從了廣電總局科技司提出的兼容全球其他3個基于DAB技術(shù)主流標準的要求。

12月19日，記者分別致電廣電總局、廣電總局廣播科學研究院以及泰美世紀，得知記者的采訪意圖后，相關(guān)人士均三緘其口。不愿透露姓名的泰美世紀工作人員私下告訴記者，該公司內(nèi)部會議決定，“項目”完成前不會接受任何媒體采訪。

CMMB不自信

新岸線方面介紹，廣電總局曾對T-MMB兼容性、高頻譜效率以及糾錯編碼技術(shù)上的國際性創(chuàng)新大加贊揚，2006年3月，廣電總局科技司領(lǐng)導在新岸線公司的會議室里做指示，要求加快推進T-MMB產(chǎn)業(yè)化步伐，并表示將在外場測試中全力支持T-MMB。

然而，我國地面數(shù)字傳輸系統(tǒng)標準的產(chǎn)生意外地成為手機電視國家標準統(tǒng)一的障礙。2006年4月，我國地面數(shù)字傳輸系統(tǒng)標準產(chǎn)生結(jié)果，廣電總局主導的泰美世紀TiMi方案最終出局。2006年4月30日，數(shù)天前還要求新岸線加快研發(fā)進度的廣電總局科技司突然通知新岸線，聲稱終止雙方合作。

廣電總局轉(zhuǎn)而支持STiMi手機電視標準。業(yè)內(nèi)人士介紹，半路殺出的STiMi標準就是由數(shù)字電視標準的失利者TiMi轉(zhuǎn)換而來的。后來，StiMi才改稱CMMB。

2006年10月，在奧運應用日見緊迫情況下，有關(guān)部門組織多部委聯(lián)席會議，討論手機電視國家標準問題；2006年12月15日，中國工程院5院士聯(lián)名投書國標委，建議加快評定手機電視國家標準；是年底，國標委開始接受各單位申報，中國移動、中國聯(lián)通、中國電信、中國衛(wèi)通、信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院與新岸線聯(lián)合上報T-MMB方案。

2007年1月，國標委收到廣電總局協(xié)調(diào)函，該函聲稱CMMB已是行業(yè)標準，無需參加國標評審組織的測試，并向國務(wù)院表達了希望直接將CMMB上升為國家標準的愿望，發(fā)改委、國標委、信產(chǎn)部及中國工程院則向國務(wù)院表達出不同意見，國標評審被迫進入停滯。

2007年5月18日，吳敬璉教授以個人名義給中央領(lǐng)導寫信，得到中國要做手機電視國家標準的批示，國標委等部門再次協(xié)調(diào)廣電總局參加國標評審，廣電總局再次發(fā)函拒絕。7月底，國標委召開第三次評審工作會議，在有關(guān)領(lǐng)導督促下，廣電總局終于派人參加，但仍堅持將CMMB直接升級為國家標準。

消息人士透露，廣電方面曾要求國標委更換專家組組長，因為手機電視國家標準專家組組長鄔賀銓亦為當時地面數(shù)字傳輸系統(tǒng)標準評審組組長。據(jù)稱，國標委做出“讓制定CMMB方案的廣播科學研究院相關(guān)專家進入評定組”的折中方案，但廣電方面依然“臨陣”退出。

業(yè)內(nèi)人士分析，CMMB一再逃避評審，表現(xiàn)出技術(shù)上的不自信。國家知識產(chǎn)權(quán)局專利技術(shù)說明顯示，CMMB包含的22項專利技術(shù)當中，有21項需向諾基亞、高通等國外公司交費，而T-MMB被確認具有完整的自主知識產(chǎn)權(quán)體系。

新岸線介紹，T-MMB在國際上被普遍看好。去年11月，瑞典、丹麥、阿根廷等國的運營商就與新岸線簽訂合作備忘錄，相關(guān)合作已開始執(zhí)行；印尼和澳大利亞也曾向國家信息產(chǎn)業(yè)部表示，如果T-MMB成為中國國家標準，他們也將選用其為國標；今年4月，全球DAB組織表達了希望T-MMB申報全球標準的愿望，并承諾打破兩年以上的審批慣例。

10月份，TD-MBMS獲得3GPP批準，成為手機電視國際標準。業(yè)內(nèi)人士認為，國內(nèi)手機電視標準之爭不僅阻礙手機電視產(chǎn)業(yè)化進程，而且使中國標準失去越來越多的國際機會。