2007年，因為移動通信市場上欺騙和謊言的密集交織，公眾在期望、失望的情緒中反復被拋起和跌落，有關(guān)這個話題的討論不斷升溫，幾度成為市場熱點。

破冰“單向收費”

人人都當數(shù)學家

消費欺詐不公正、資費過高不透明，多年來，移動通信運營商一直因此被消費者詬病，其中單向收費的話題首當其沖。年初，中國移動表露善意：正式啟動“誠信服務(wù)，滿意100”活動，推出“八項承諾”，并特別聲明將杜絕霸王條款。盡管沒有提到“單向收費”，但因為2006年底信息產(chǎn)業(yè)部副部長奚國華關(guān)于“政府鼓勵企業(yè)實行單向收費”的講話，不少消費者一廂情愿地嗅到了“單向收費”的氣息。

果然，1月下旬，廣東移動正式推出了全球通“被叫免費”套餐。伴隨方案實施，相關(guān)政府主管部門稱用戶“可以理解為‘單向收費’”。于是，“單向收費破冰”迅速成為市場關(guān)注熱點。與此同時，類似的“單向收費”迅速蔓延到北京和其他省市。

然而，用戶冷靜下來之后，才發(fā)現(xiàn)自己被逼到了兩難境地。因為，新套餐盡管號稱“單向收費”，但是否適合自己，卻是數(shù)學家才能解決的問題。

3月6日，北京市消費者協(xié)會、北京市律師協(xié)會消費者權(quán)益法律事務(wù)專業(yè)委員會就電信資費改革公開發(fā)表四點意見，呼吁電信主管部門和相關(guān)電信企業(yè)正視消費者的合理要求，徹底改革現(xiàn)有電信資費制度。建議包括降低資費標準、取消月租費和雙向收費、取消各種套餐、取消漫游費、實行同網(wǎng)同價等內(nèi)容。

漲價“單向收費”

民意決策遭報復

5月22日，中國移動北京公司放出消息，手機“單向收費”將首次亮相京城。此次推出的是全球通“被叫全免計劃”，自稱將使北京地區(qū)的全球通客戶迎來真正意義的徹底單向收費服務(wù)，不附加任何套餐。

“被叫全免計劃”推出當天下午，國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院市場與價格研究室主任王學慶表示，北京移動推出的這個新資費方案其實是一個漲價方案，是一個混淆視聽的愚弄消費者的方案。

次日，北京市消協(xié)表示，此次“被叫全免計劃” 有局限性，資費比套餐費用更高，消費者并不能享受到真正的實惠?，F(xiàn)行的資費離真正的“施惠于民”還有相當大的差距。

北京郵電大學教授闞凱力評論，“被叫全免”就是不叫“套餐”的套餐。這樣的收費方式較之現(xiàn)有的套餐，是一種倒退。消費者希望的是實實在在的降價，而不是變相的套餐。

而對于本次“被叫全免”，有人指出，這是一場壟斷企業(yè)利用價格決策權(quán)對民意決策的惡意解構(gòu)和市場報復。北京移動拋出的這個名為“被叫全免”的“單向收費”，實質(zhì)就是要制造“打你兩個耳光”和“打你一個耳光”的“最優(yōu)選擇”的幻覺：一是可以讓消費者厭惡“單向收費”，進而形成一種民意歸謬的態(tài)勢去倒逼決策部門重新混淆“單向收費”的價值；二是減輕或轉(zhuǎn)移了消費者對既有價格非正義性的痛感與關(guān)注。說穿了還是一個玩弄消費者的營銷把戲！

新版“單向收費”

無人應(yīng)和空對空

7月17日，北京移動向全球通用戶大規(guī)模發(fā)送短信通知，廢除關(guān)于“全球通用戶使用‘被叫全免計劃’須在網(wǎng)一年”的限制，尚未辦理“被叫全免計劃”的全球通用戶(“暢聽99”套餐用戶除外)將自動升級，實現(xiàn)“被叫免費”。

事實上，新政策其實是5月份推出的“被叫全免計劃”的延續(xù)，資費仍是月基本費50元，本地撥打市話每分鐘0.4元，撥打長途每分鐘1.1元；漫游時撥打、接聽所在地號碼每分鐘0.6元，撥打、接聽非漫游所在地號碼每分鐘1.3元。既不是單向收費，價格也高于現(xiàn)行套餐。

用戶最為質(zhì)疑的是，明明是一個漲價方案，卻還裝模作樣要求用戶費時耗力去營業(yè)廳辦理，還要簽必須在網(wǎng)一年的格式協(xié)議，對用戶是一種赤裸裸的愚弄。盡管新版“單向收費” 取消了煩瑣的手續(xù)，但對于月話費在六七十元以上的全球通用戶來說，資費都遠高于現(xiàn)行套餐方案。而全球通是移動公司最高端的客戶群體，絕大部分話費都高于六七十元，所以使用“被叫全免計劃”并不合適。這本身就決定了除部分不明底細中招的客戶以外，該資費方案少有人接受。

11月18日，一年前稱“政府鼓勵企業(yè)實行單向收費”的信產(chǎn)部副部長奚國華再次指出，手機資費目前全面實行單向收費不太可行。理由是連最大的運營商——中國移動，現(xiàn)在的利潤也達不到50%。