在國民經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨升級換代之際，“要想富，先修路”的道理又一次凸顯。推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，并舉“五化”的國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展新戰(zhàn)略，要求鋪設(shè)寬帶信息化新路。然而，擔(dān)負(fù)寬帶信息化重任的固網(wǎng)運(yùn)營商卻深陷減量減收的困境中，發(fā)展資金捉襟見肘，無法承擔(dān)需巨額資金投入的寬帶建設(shè)重任，成為了進(jìn)國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略的一大短板。

據(jù)運(yùn)營商公布的前三季度財(cái)報(bào)顯示，作為兩大主力固網(wǎng)運(yùn)營商的中國電信與中國網(wǎng)通，在增量收入市場中還占不到7%的份額，固資投資完成額同比皆為負(fù)數(shù)，網(wǎng)通甚至高達(dá)-23.4%。

“五化并舉”要求鋪設(shè)新寬帶路

“信息化的基礎(chǔ)，事實(shí)上就是寬帶通信。”中國網(wǎng)通副總經(jīng)理左迅生在接受媒體采訪時(shí)深有感觸地如此說。是的，寬帶尤其是固網(wǎng)寬帶網(wǎng)絡(luò)是信息化的基礎(chǔ)。確實(shí)，建設(shè)寬帶網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建綜合信息基礎(chǔ)設(shè)施，已經(jīng)成為推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合發(fā)展，并舉“五化”的重要支撐。

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展并向經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面滲透、融合，信息化在我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局中的地位和作用在逐步深化，成為我國現(xiàn)代化的戰(zhàn)略選擇。十五大提出了“大力推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化”，十六大明確了“信息化帶動(dòng)工業(yè)化，工業(yè)化促進(jìn)信息化”的發(fā)展思路，十七大確定了五化并興，“大力推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合”的發(fā)展戰(zhàn)略。

眾所周知，寬帶網(wǎng)絡(luò)是信息技術(shù)作用充分發(fā)揮的基礎(chǔ)。一個(gè)完善的寬帶信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)已成為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活發(fā)展最重要的公共基礎(chǔ)設(shè)施，它是促進(jìn)信息交流和知識(shí)共享，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)，是大到國家、產(chǎn)業(yè)，小到家庭、個(gè)人提高競爭力，提升素質(zhì)的有力工具。當(dāng)下，無論是哇哇學(xué)語的小孩還是白發(fā)蒼蒼的老人，無論是日進(jìn)斗金的跨國企業(yè)還是自給自足的農(nóng)民朋友，寬帶用戶群中他們的身影都還鮮見。

寬帶信息化仍需培育

作為是信息化戰(zhàn)略業(yè)務(wù)與種子業(yè)務(wù)的寬帶，仍需要投入資金去培育。作為我國最早試點(diǎn)光纖到戶（FTTH）的城市——武漢，目前已經(jīng)建設(shè)的光纖到戶累計(jì)用戶規(guī)模約為4萬戶，但開通使用用戶不足1萬戶，開通率極低。全國的情況也大致如此?？梢姡瑢拵в脩羰袌鲞€有待進(jìn)一步培育。

企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體，它對互聯(lián)網(wǎng)的利用程度決定著一個(gè)國家信息化發(fā)展的水平。然而，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年上半年，我國的網(wǎng)站數(shù)量?含個(gè)人網(wǎng)站?只有131萬，與中國近4000萬的企業(yè)數(shù)量相比相差懸殊。由此可見，中國企業(yè)對信息化尤其是對互聯(lián)網(wǎng)的參與度不夠，沒有充分認(rèn)識(shí)并利用好互聯(lián)網(wǎng)的商務(wù)功能。與此同時(shí)，人們對互聯(lián)網(wǎng)的生活助手功能使用率也不高。這些都表明，我國信息化的消費(fèi)還有待于進(jìn)一步引導(dǎo)。

專家認(rèn)為，要面對網(wǎng)絡(luò)融合的發(fā)展趨勢，要把握電信技術(shù)業(yè)務(wù)移動(dòng)化、寬帶化、IP化、多媒體化的發(fā)展趨勢，要抓住網(wǎng)絡(luò)技術(shù)升級換代的機(jī)遇，加快構(gòu)建廣覆蓋、高可靠、多業(yè)務(wù)的綜合信息基礎(chǔ)設(shè)施，提高寬帶接入網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和國際通信能力。

固網(wǎng)受困難擔(dān)寬帶信息化重任

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉指出：通信產(chǎn)業(yè)正面臨革命性的突破，即“寬帶的移動(dòng)化”和“移動(dòng)的寬帶化”，這兩個(gè)潮流正在匯成一股洪流，那就是所謂超三代或者先進(jìn)的無線寬帶通信技術(shù)，這是一個(gè)革命性的變革。

從全球通信市場的發(fā)展來看，近一年來光纖到戶呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢，日本、韓國、歐洲等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，掀起了新一輪大規(guī)模建設(shè)FTTH工程的熱潮。在推廣FTTH項(xiàng)目力度最大的日本，今年第三季度FTTH光纖寬帶用戶已經(jīng)高達(dá)1050萬戶。

在世界光纖到戶的寬帶發(fā)展新大潮中，中國面臨尷尬。國家的信息化戰(zhàn)略使寬帶面臨發(fā)展新機(jī)遇，但卻受制于固網(wǎng)運(yùn)營商的減量減收，固網(wǎng)企業(yè)幾乎無力承擔(dān)需巨額資金投入的寬帶建設(shè)重任。

據(jù)信產(chǎn)部統(tǒng)計(jì)的今年前三季度運(yùn)營數(shù)據(jù)，中移動(dòng)前三季度收入高達(dá)2537.4億元，較去年同期增長21.4%；中電信為1315.2億，同比僅增長2.2%；中網(wǎng)通為691.4億，同比也僅增長2.1%。在前三季度，中電信和中網(wǎng)通的經(jīng)營收入之和不及中移動(dòng)一家，在最能體現(xiàn)運(yùn)營商盈利能力與發(fā)展實(shí)力的增量收入上，固網(wǎng)占不到7%的份額。

顯然，增量收入的下降嚴(yán)重削弱了固網(wǎng)運(yùn)營商的投資能力，必然影響寬帶信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)力度。截至9月底，中國網(wǎng)通僅完成固資投資179.5億元，同比下降了23.4個(gè)百分點(diǎn)，中國電信僅完成337.7億，同比下降0.3%。

寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是一個(gè)投入巨大，回收期長，設(shè)備更新快的項(xiàng)目。這對在經(jīng)營上舉步維艱的固網(wǎng)運(yùn)營商確實(shí)是不能承受之重。

總之，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正面臨邁上新臺(tái)階的關(guān)鍵時(shí)期，需要信息化去推動(dòng)。同時(shí)，推進(jìn)信息化與工業(yè)化的融合需要構(gòu)建綜合信息基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)寬帶網(wǎng)絡(luò)。信息產(chǎn)業(yè)要抓住這一機(jī)遇，順勢而為，實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)經(jīng)營，發(fā)展好寬帶這一戰(zhàn)略業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)我國信息產(chǎn)業(yè)的又好又快發(fā)展。