12月1日，所有SP企業(yè)及用戶銘記在心的一幕出現(xiàn)了：從前熟悉的SP代碼統(tǒng)一被“106”號(hào)段的短消息服務(wù)接入代碼替代。

這是去年信產(chǎn)部加強(qiáng)SP監(jiān)管以來監(jiān)管方式的一次極其重要的變革。

SP短信代碼全變身

12月4日，關(guān)于SP代碼調(diào)整，中國聯(lián)通增值業(yè)務(wù)部一位人士如此介紹情況，“聯(lián)通已于12月1日正式啟用統(tǒng)一‘106’號(hào)段的短消息服務(wù)接入代碼，聯(lián)通在網(wǎng)站上還放出了新舊SP代碼對(duì)照表供用戶參考”。

“聯(lián)通手機(jī)發(fā)送到AAAA，移動(dòng)手機(jī)發(fā)送到BBBB，小靈通發(fā)送到CCCC……”這曾是在廣播電臺(tái)、電視臺(tái)的互動(dòng)節(jié)目中耳熟能詳?shù)淖志洌?2月1日已經(jīng)消失。

取而代之的是，增值服務(wù)提供商(SP)在中國聯(lián)通、中國移動(dòng)、中國電信、中國網(wǎng)通四家運(yùn)營商的短消息服務(wù)代碼都“四網(wǎng)合一”，網(wǎng)內(nèi)所有增值服務(wù)提供商為消費(fèi)者提供的短消息類業(yè)務(wù)以往的業(yè)務(wù)代碼將停止使用。

聯(lián)通只是此次短信代碼調(diào)整的一個(gè)樣板。

據(jù)聯(lián)通相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，12月1日后聯(lián)通用戶在使用短消息業(yè)務(wù)時(shí)，如果發(fā)送短信至增值服務(wù)提供商的原代碼，會(huì)立即收到通知短信告知這個(gè)增值服務(wù)提供商的新的統(tǒng)一代碼，用戶只需將原短信再次發(fā)送到增值服務(wù)商的新代碼就可以繼續(xù)使用以前的服務(wù)。

這位負(fù)責(zé)人還強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)一增值服務(wù)提供商的代碼對(duì)用戶之間發(fā)送短信不產(chǎn)生任何影響，用戶之間發(fā)送短消息保持正常狀態(tài)。

信產(chǎn)部副部長奚國華在12月4日舉行的“2007通信業(yè)高層論壇”上透露，我國已經(jīng)批準(zhǔn)了2.2萬家電信增值企業(yè)，由此可想而知，此次調(diào)整對(duì)SP涉及面之廣，影響力之大。

據(jù)信產(chǎn)部電信管理局公布的數(shù)字，我國手機(jī)用戶已經(jīng)達(dá)5億多，僅2007年9月，我國短信業(yè)務(wù)量就達(dá)到了4311.6億條，比2006年同期增長了39%，也可見此次短信代碼對(duì)手機(jī)用戶影響之廣。

此次調(diào)整是由信產(chǎn)部主導(dǎo)，經(jīng)過與四大運(yùn)營商反復(fù)協(xié)調(diào)，才爭取到四大運(yùn)營商的同意，結(jié)果應(yīng)該說對(duì)各方都有利。

規(guī)范移動(dòng)增值商服務(wù)

“2002-2006年中國聯(lián)通的增值業(yè)務(wù)，在整個(gè)移動(dòng)通信業(yè)務(wù)的比重從2.1%一直上升到了21.4%。2005年增值業(yè)務(wù)占主營業(yè)務(wù)的比例達(dá)到16.3%。”中國聯(lián)通總工程師張范如此介紹聯(lián)通增值業(yè)務(wù)的發(fā)展情況。

聯(lián)通的SP代碼到底有多少，這個(gè)數(shù)字不詳。但是，每個(gè)運(yùn)營商對(duì)于每個(gè)SP都發(fā)放一個(gè)短信代碼，對(duì)于聯(lián)通來說也感到不便。

“從增值服務(wù)商提供短消息服務(wù)至今，同一家增值服務(wù)提供商在各個(gè)運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)中使用的都是不同的服務(wù)代碼，一定程度上造成了用戶記憶上的障礙和操作上的繁瑣；與此同時(shí)，當(dāng)某些增值服務(wù)商違規(guī)發(fā)送垃圾短信甚至欺詐短信時(shí)，用戶很難憑借短信代碼快捷地進(jìn)行投訴。”信產(chǎn)部電信研究院通信信息研究所一位專家在日前召集的一次媒體懇談會(huì)上也如此表示。

聯(lián)通高層也認(rèn)為，在代碼統(tǒng)一后，這兩個(gè)問題都得到了很大程度上的解決。

聯(lián)通增值業(yè)務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，短消息服務(wù)接入代碼統(tǒng)一有利于信息產(chǎn)業(yè)部及中國聯(lián)通對(duì)增值服務(wù)提供商的監(jiān)管，從而不斷規(guī)范移動(dòng)增值商的短消息服務(wù)，進(jìn)一步保障消費(fèi)者的最終權(quán)益。

而對(duì)于用戶來說，在采用統(tǒng)一代碼后，所有消費(fèi)者在使用移動(dòng)增值服務(wù)提供商的短消息業(yè)務(wù)時(shí)不再需要記憶不同代碼，方便了消費(fèi)者的使用；如果某些增值服務(wù)提供商發(fā)送違規(guī)短信后，用戶可以立即通過運(yùn)營商及信產(chǎn)部進(jìn)行投訴，只要舉報(bào)增值服務(wù)商的代碼即可。

信產(chǎn)部電信研究院通信信息研究所一位專家舉了一個(gè)最簡單的例子，在2004年我國電信監(jiān)管規(guī)定移動(dòng)電話與小靈通之間短信互聯(lián)互通時(shí)，由于部分SP接入代碼與用戶號(hào)碼重復(fù)，不得不在小靈通號(hào)碼之前增加“106”識(shí)別代碼，移動(dòng)用戶向小靈通用戶發(fā)送短信時(shí)必須使用“106+0+長途區(qū)號(hào)+本地號(hào)碼”的格式，最長發(fā)送位長可達(dá)15位，這給用戶帶來極大不便，很多用戶不會(huì)用甚至不知道這個(gè)使用方法，影響了移動(dòng)與固定之間短信互通的便利性；并且這種模式也占用了寶貴的電話碼號(hào)資源，對(duì)未來電信業(yè)務(wù)的發(fā)展形成隱患。