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發(fā)改委放權工業(yè)信息融合

時間：2008-03-12 08:53:00

關鍵字：信息融合電信東風信息安全

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[導讀]中國軍工企業(yè)有望在市場化之路上獲得更大的發(fā)展機會，國務院機構改革方案擬設立的工業(yè)和信息化部，實現工業(yè)和信息化的融合成為該項改革的主要目的。此次改革，國家發(fā)改委的工業(yè)行業(yè)管理有關職能，國防科學技術工業(yè)委

中國軍工企業(yè)有望在市場化之路上獲得更大的發(fā)展機會，國務院機構改革方案擬設立的工業(yè)和信息化部，實現工業(yè)和信息化的融合成為該項改革的主要目的。

此次改革，國家發(fā)改委的工業(yè)行業(yè)管理有關職能，國防科學技術工業(yè)委員會核電管理以外的職責，信息產業(yè)部和國務院信息化工作辦公室的職責，劃入工業(yè)和信息化部。組建國家國防科技工業(yè)局，由工業(yè)和信息化部管理。國家煙草專賣局改由工業(yè)和信息化部管理。不再保留國防科工委、信產部、國務院信息化工作辦公室。

專家指出，我國現行的工業(yè)管理體制比較分散，國防科學技術工業(yè)委員會、信息產業(yè)部、國家發(fā)展和改革委員會在各自所屬行業(yè)擁有制定政策法規(guī)、標準、規(guī)劃等職能，而現代工業(yè)交叉融合趨勢加強，需要管理職能的統一協調。

解讀

電信業(yè)重組步伐將加快

新京報：這次為什么選擇信產部和國防科工委的結合？

顧平安：這兩個部委此前都經歷過變革的過程，對改革的適應性強。作為國民經濟支柱產業(yè)的工業(yè)產業(yè)，在國際競爭力上一直處于低端位置，工業(yè)的產業(yè)結構布局、技術改造和升級亟待變革。這需要國家從戰(zhàn)略的高度推行大部制總體統籌協調，不是行業(yè)管理所能做到的。特別是加入WTO后，社會對工業(yè)信息化的需求更迫切，也是促進工業(yè)化和信息化盡快融合的重要推動力。

新京報：信產部與國防科工委、國務院信息辦合并后，誰將成為未來的主導？

顧平安：對于管理機構合并，“不是東風壓倒西風，就是西風壓倒東風”的原則并不適用。不同的發(fā)展時期，工業(yè)與信息化部的發(fā)展側重不一樣。

新京報：這次管理機構的調整，是否會對電信業(yè)重組產生影響？

顧平安：總體上看會加快電信業(yè)重組步伐。過去電信業(yè)重組遲遲難以推進，與現行的體制有關，政策不統一，部門利益不均。新管理機構成立后，政策統一，利益捆綁，體制障礙將會減少。

工業(yè)和信息化部部門職責

擬訂并組織實施工業(yè)行業(yè)規(guī)劃、產業(yè)政策和標準，監(jiān)測工業(yè)行業(yè)日常運行，推動重大技術裝備發(fā)展和自主創(chuàng)新，管理通信業(yè)，指導推進信息化建設，協調維護國家信息安全等。工業(yè)和信息化部作為行業(yè)管理部門，主要是管規(guī)劃、管政策、管標準，指導行業(yè)發(fā)展，不干預企業(yè)生產經營活動，確保企業(yè)的市場主體地位。

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