“鼓勵中國電信收購聯(lián)通CDMA網(wǎng)，聯(lián)通與網(wǎng)通合并，衛(wèi)通的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)并入中國電信，中國鐵通并入中國移動。”昨日下午，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)改委以及財政部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于深化電信體制改革的通告》如此表示。在三大運營商新高管名單正式出爐后，電信運營商重組方案正式塵埃落定，中國電信業(yè)正式邁入三雄并立的新時代。

重組后發(fā)3G牌照

本次電信運營商重組是為了借助發(fā)展第三代移動通信(3G)的契機，合理配置現(xiàn)有電信網(wǎng)絡(luò)資源，實現(xiàn)各大電信運營商全業(yè)務(wù)經(jīng)營。

改革重組將與發(fā)放3G牌照相結(jié)合，重組完成后發(fā)放三張3G牌照，支持形成三家擁有全國性網(wǎng)絡(luò)資源、實力與規(guī)模相對接近、具有全業(yè)務(wù)經(jīng)營能力和較強競爭力的市場競爭主體。

為實現(xiàn)上述改革目標，有關(guān)部委鼓勵中國電信收購中國聯(lián)通CDMA網(wǎng)(包括資產(chǎn)和用戶)，中國聯(lián)通與中國網(wǎng)通合并，中國衛(wèi)通的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)并入中國電信，中國鐵通并入中國移動。

由于中國移動、中國電信、中國聯(lián)通、中國網(wǎng)通均為上市公司，因此《通告》表示，如果改革方案涉及公司重組、網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、上市公司合并等問題，實施中應(yīng)遵循國際慣例，遵守境內(nèi)外資本市場運作規(guī)則。

專家指難改電信業(yè)失衡

盡管電信運營商重組塵埃落定，但本次重組方案不斷受到專家廣泛質(zhì)疑。電信專家李進良重組后認為中國移動仍保持一家獨大。北京郵電大學(xué)教授曾劍秋認為，運營商重組不能改變電信業(yè)失衡的格局。北京郵電大學(xué)教授闞凱力認為，拆分如同“連體嬰”一樣的，連機房都在一起的中國聯(lián)通兩網(wǎng)完全不具備可操作性。

他同時指出，聯(lián)通與中國電信和中國網(wǎng)通管理不一樣，文化不同，整合的困難極大。“電信、網(wǎng)通即使分別獲得了C網(wǎng)和G網(wǎng)，也可不能對移動形成有效的對抗，如此重組不能夠達到任何目的。”

萬方咨詢研究總監(jiān)付亮向記者表示，盡管不少專家反對此重組方案，但由于重組最佳時機已過，因此難有更好的選擇。付亮批評本次重組依然采用“國家主刀”的方法，并沒有依據(jù)市場規(guī)則，比如“鼓勵中國電信收購聯(lián)通CDMA網(wǎng)”一項則明顯會讓中國聯(lián)通小股東故意抬高股價。他認為，事實上如果C網(wǎng)要價太高，根據(jù)市場原則，中國電信可以拒絕購買C網(wǎng)而直接建設(shè)3G網(wǎng)絡(luò)。

中國移動股價或受影響

“中國移動的電信業(yè)龍頭地位難以撼動的，但股價難免受影響。”資深電信分析師王國平認為，三大運營商在周五集體停牌已是對重組消息的反應(yīng)。他認為，從長期而言對于通信廠商，特別是中興通信等設(shè)備商的股價是有益處的，但中國聯(lián)通的股價則要看重組方案如何實施，“比如C網(wǎng)出售的價格。”

盡管重組停留在運營商母公司(集團公司)層面，而非運營商在上海、香港等地的上市公司，但著名投資銀行高盛認為，電信重組將無法繞過上市公司層面。高盛認為，只在母公司之間展開收購將導(dǎo)致運營層面的合并無法實現(xiàn)，因為涉及關(guān)聯(lián)交易且無法重新分配現(xiàn)金資源，并加大上市公司未來合并的執(zhí)行難度，因為屆時，母公司因涉及關(guān)聯(lián)交易，無法獲得投票權(quán)。