電信再重組方案出人意料提前公布，新移動(dòng)、新電信、新聯(lián)通三足鼎立新格局亮相。被外界評(píng)價(jià)為此次重組唯一“受害者”的中國(guó)移動(dòng)對(duì)重組結(jié)果似乎并不悲觀，相反認(rèn)為“絕對(duì)優(yōu)勢(shì)依然保留”。但是，對(duì)于3G業(yè)務(wù)的未來(lái)，中國(guó)移動(dòng)似乎信心不足。

5月24日下午14時(shí)，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部三部委以聯(lián)合發(fā)布公告的形式，突然公布了“電信重組方案”的最終“正式版本”。

這份名為《關(guān)于深化電信體制改革的通告》的公告指出：“鼓勵(lì)中國(guó)電信收購(gòu)聯(lián)通CDMA網(wǎng)(包括資產(chǎn)和用戶)，聯(lián)通與網(wǎng)通合并，衛(wèi)通的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)并入中國(guó)電信，中國(guó)鐵通并入中國(guó)移動(dòng)”。公告還指出，改革重組將與發(fā)放3G牌照相結(jié)合，重組完成后發(fā)放三張3G牌照。

這意味著，重組完成后，我國(guó)電信產(chǎn)業(yè)將會(huì)形成一個(gè)新移動(dòng)、新電信和新聯(lián)通三足鼎立的競(jìng)爭(zhēng)局面。

　　盡人皆知的“秘密”

此次公布的電信重組方案似乎毫無(wú)驚喜可言——因?yàn)榕c之前外界普遍猜測(cè)的方案幾乎完全一致(詳見(jiàn)本刊2008年3月3日第8期封面文章“電信再重組”)。“在運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部，方案早就是‘盡人皆知的秘密’了，而唯一有懸念的是各家‘老大’們的安排。”一位中國(guó)電信集團(tuán)公司的內(nèi)部人士告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》。

該人士還透露，之前關(guān)于運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部盛傳的高管調(diào)整方案，“有鼻子有眼兒”的版本已經(jīng)有五、六個(gè)，其中爭(zhēng)議最大的是新移動(dòng)的高管安排。

而最終公布的重組方案中的人事安排與之前的傳聞差距較大，方案確定：原中國(guó)移動(dòng)總經(jīng)理王建宙擔(dān)任新的中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)公司總經(jīng)理、黨組副書(shū)記，原中國(guó)網(wǎng)通總經(jīng)理張春江調(diào)任新中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)黨組書(shū)記；原中國(guó)電信總經(jīng)理王曉初任新的中國(guó)電信集團(tuán)總經(jīng)理、原中國(guó)聯(lián)通副總裁尚冰任黨組書(shū)記；新聯(lián)通籌備小組組長(zhǎng)由原中國(guó)聯(lián)通董事長(zhǎng)常小兵擔(dān)任。

公告與傳聞的變化較大，被普遍認(rèn)為是由于受到“大部制”改革中，原信產(chǎn)部并入新組建的工業(yè)和信息化部的影響。更令行業(yè)內(nèi)人士感到意外的是重組方案公布的時(shí)間和方式。因?yàn)榍安痪糜袀髀劮Q：由于突發(fā)的特大地震災(zāi)害，各公司都在忙著救災(zāi)和網(wǎng)絡(luò)重建，加之奧運(yùn)會(huì)即至，重組方案的公布可能會(huì)推遲到奧運(yùn)之后。

“不可能完成的任務(wù)，最終都會(huì)被完成”

對(duì)于本次的電信重組，從傳聞期到如今公布于眾，受到質(zhì)疑最多的就是其可操作性，尤其是中國(guó)聯(lián)通C網(wǎng)和G網(wǎng)(即CDMA網(wǎng)絡(luò)與GPRS網(wǎng)絡(luò))的拆分以及與電信和網(wǎng)通的整合。

著名電信專家、北京郵電大學(xué)信息產(chǎn)業(yè)政策與發(fā)展研究所所長(zhǎng)闞凱力教授在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)，用了“根本不可操作”來(lái)形容聯(lián)通的C網(wǎng)和G網(wǎng)的拆分，他認(rèn)為，不論采取何種拆分方式，其實(shí)現(xiàn)都非常困難，因?yàn)?ldquo;這兩網(wǎng)除了無(wú)線部分以外，其他所有的設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)、機(jī)房、人員都是合在一起的，怎么分？”而且即使強(qiáng)行分開(kāi)，將聯(lián)通C網(wǎng)給電信、G網(wǎng)給網(wǎng)通，“這種整合也困難極大、成本極高。”他說(shuō)。

但如今方案已經(jīng)板上釘釘，曾數(shù)次“炮轟”電信重組的“老闞”似乎也不想再表達(dá)什么，他告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：“關(guān)于這個(gè)問(wèn)題我只說(shuō)一句話：實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。”和“老闞”持同樣態(tài)度的專家不在少數(shù)，記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，他們現(xiàn)階段的態(tài)度都是“看”。

“肯定能拆成，你放心。”一位聯(lián)通公司的內(nèi)部人士在被問(wèn)及關(guān)于“不可操作的”C網(wǎng)和G網(wǎng)分離時(shí)，告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：“專家不了解企業(yè)情況，都是從理論角度考慮問(wèn)題，電信又不是第一次重組，事實(shí)已經(jīng)多次證明，不可能完成的任務(wù)最終都會(huì)被完成。”

從目前的進(jìn)程來(lái)看，企業(yè)層面的重組也確實(shí)做得頗有“智慧”。

6月2日，中國(guó)電信與中國(guó)聯(lián)通雙雙發(fā)布公告宣布，中國(guó)電信將以總價(jià)1100億元人民幣收購(gòu)聯(lián)通CDMA網(wǎng)絡(luò)，其中662億用于收購(gòu)聯(lián)通C網(wǎng)資產(chǎn)(即CDMA網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)的凈值，包括設(shè)備等)，438億用于收購(gòu)C網(wǎng)業(yè)務(wù)(即CDMA用戶補(bǔ)償價(jià)值，包括品牌等商業(yè)價(jià)值)。

至于C網(wǎng)和G網(wǎng)業(yè)務(wù)的分離，目前尚沒(méi)有明確的說(shuō)法，但據(jù)消息人士透露，電信可能將一次性帶走原聯(lián)通員工的三分之一，之前聯(lián)通已經(jīng)進(jìn)行了全體人員的意向調(diào)查。對(duì)于拆分難度極大的C網(wǎng)和G網(wǎng)設(shè)備，很有可能采取共用的方式，維護(hù)和建設(shè)等方面的費(fèi)用由雙方協(xié)商比例后共同負(fù)擔(dān)。

同日，聯(lián)通又與網(wǎng)通發(fā)布聯(lián)合公告，稱雙方將以換股的方式完成合并。之后，曾經(jīng)風(fēng)光無(wú)限的中國(guó)網(wǎng)通將從此在中國(guó)的電信版圖上消失。

鐵通、移動(dòng)能否各得其所

在重組這場(chǎng)大戲中，有一個(gè)被認(rèn)為會(huì)在偷笑的角色，就是中國(guó)鐵通。

“我們當(dāng)然特別高興了，雖說(shuō)大家都是通信產(chǎn)業(yè)，但是我們的收入乘以3才能夠得著移動(dòng)。”中國(guó)鐵通的一位工程師告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，“最近大家都在討論將來(lái)收入會(huì)否與移動(dòng)拉平的問(wèn)題。”

據(jù)該工程師透露，5月27日，鐵通召開(kāi)了電信重組消息公布后的第一次電視電話會(huì)議，會(huì)上，新任中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)公司副總經(jīng)理、鐵通公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記趙吉斌表示，重組后，鐵通還會(huì)保持相對(duì)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，而且會(huì)一如既往地做好鐵路專網(wǎng)服務(wù)工作。

“鐵通并入中國(guó)移動(dòng)后，堅(jiān)持為鐵路服務(wù)宗旨不變，堅(jiān)持為鐵路服務(wù)的體制不變，堅(jiān)持增加鐵路專網(wǎng)投入不變，堅(jiān)持鐵路專網(wǎng)維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和制度不變。努力做好鐵路專網(wǎng)服務(wù)工作，確保鐵路通信暢通。”鐵通內(nèi)部稱趙吉斌的這番話為“四個(gè)堅(jiān)持”。

“從四個(gè)堅(jiān)持來(lái)看，鐵通短期內(nèi)變化不會(huì)太大，包括收入。”該工程師說(shuō)。

另?yè)?jù)記者了解，中國(guó)鐵通目前的總資產(chǎn)為人民幣424億元，員工總數(shù)約為7.2萬(wàn)人。其業(yè)務(wù)分為專網(wǎng)業(yè)務(wù)和公網(wǎng)業(yè)務(wù)兩大塊。專網(wǎng)業(yè)務(wù)即鐵路通信保障業(yè)務(wù)，這部分是鐵通最大、最穩(wěn)定的收入來(lái)源；而公網(wǎng)業(yè)務(wù)，即面對(duì)普通用戶的電信服務(wù)，包括固化和寬帶等，雖然其收入相對(duì)較少、實(shí)力也很弱，但其網(wǎng)絡(luò)可以覆蓋全國(guó)——截至2007年底，鐵通擁有固話用戶超過(guò)2000萬(wàn)，以及數(shù)百萬(wàn)的寬帶用戶。[!--empirenews.page--]

對(duì)于即將納入自己麾下的鐵通，中國(guó)移動(dòng)對(duì)其持何種態(tài)度？

“鐵通會(huì)作為移動(dòng)的一個(gè)全資子公司，歸集團(tuán)管理，短期也不會(huì)納入上市公司，因?yàn)殍F通一直都是虧損的。”中國(guó)移動(dòng)一位接近戰(zhàn)略層的內(nèi)部人士告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，“很多政策還沒(méi)有確定，雖然不一定像有人說(shuō)的令其‘自生自滅’那么夸張，但是肯定會(huì)保持其高度的獨(dú)立性。其實(shí)，鐵通有什么樣的固網(wǎng)基礎(chǔ)并不重要，重要的是那張固網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)牌照，也就是說(shuō)，得到了鐵通，中移動(dòng)的最大收獲是一張固網(wǎng)業(yè)務(wù)的‘入場(chǎng)券’。”據(jù)該人士透露，中移動(dòng)內(nèi)部非常希望能夠擁有固網(wǎng)業(yè)務(wù)，而且早就開(kāi)始進(jìn)行固網(wǎng)和移動(dòng)業(yè)務(wù)相融合的研究和工作，比如現(xiàn)在正火熱推廣中的“飛信”。

“所謂的全業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)不等于固網(wǎng)與固網(wǎng)的競(jìng)爭(zhēng)加上移動(dòng)網(wǎng)與移動(dòng)網(wǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，而是兩網(wǎng)融合后的競(jìng)爭(zhēng)。”該人士表示，“固網(wǎng)和移動(dòng)網(wǎng)的融合(FMC)，這個(gè)目前全球電信市場(chǎng)發(fā)展的一大熱點(diǎn)，也被認(rèn)為是未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，當(dāng)然也是未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)和關(guān)鍵。比如，在固網(wǎng)與移動(dòng)網(wǎng)中實(shí)現(xiàn)語(yǔ)音業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)、多媒體應(yīng)用、增值服務(wù)等各個(gè)方面的融合。”

FMC即Fixed Mobile Convergence，固定網(wǎng)絡(luò)與移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)融合，是指基于固定和無(wú)線技術(shù)相結(jié)合的方式提供通信業(yè)務(wù)。通俗地說(shuō)，就是用戶不論在固定網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，還是在移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中都能享受到相同的服務(wù)，獲得相同的應(yīng)用，終端進(jìn)行無(wú)縫漫游。有業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，移動(dòng)和固網(wǎng)之間界限會(huì)在2010年至2012年左右消失。

雖然從目前看來(lái)，由于技術(shù)上、標(biāo)準(zhǔn)化上的問(wèn)題，F(xiàn)MC并沒(méi)有被廣泛接受，但其作為未來(lái)發(fā)展的大趨勢(shì)不可否認(rèn)，國(guó)際領(lǐng)先的運(yùn)營(yíng)商幾乎都在積極拓展FMC業(yè)務(wù)。

世界著名市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)Infonetics的最新研究報(bào)告顯示：全球FMC基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備市場(chǎng)規(guī)模在2006年增長(zhǎng)了5倍，而從2007年到2011年這一市場(chǎng)規(guī)模將增長(zhǎng)10倍，其設(shè)備市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到804億美元，2011年預(yù)計(jì)全球無(wú)縫FMC用戶將增長(zhǎng)到6370萬(wàn)。

“國(guó)外都是固網(wǎng)公司利潤(rùn)高于移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商，但中國(guó)卻相反。”中國(guó)移動(dòng)的這位內(nèi)部人士說(shuō)，“這一方面和我們的消費(fèi)習(xí)慣有關(guān)，用戶更加依賴手機(jī)，另一方面是因?yàn)槲覈?guó)的固網(wǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展水平較低，和國(guó)外差距巨大。比如，國(guó)外的固話不僅能夠?qū)崿F(xiàn)所有的手機(jī)功能，比如短信、彩信等，還能實(shí)現(xiàn)寬帶、類似Skype的網(wǎng)絡(luò)電話等數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)。”

該人士分析說(shuō)，中國(guó)移動(dòng)是全世界最大也是最賺錢(qián)的移動(dòng)公司，移動(dòng)業(yè)務(wù)方面在全球也是領(lǐng)先的，“也就是說(shuō)，其上升的空間已經(jīng)不多了”，但在固網(wǎng)方面，特別是兩網(wǎng)融合方面還有很大的空間。

　　中國(guó)移動(dòng)的最大未知數(shù)——3G

在幾乎所有的有關(guān)電信重組“誰(shuí)是贏家”的分析中，中國(guó)電信均被認(rèn)為是最大贏家，聯(lián)通次之，而中國(guó)移動(dòng)則是“受害者”，至少是“不利者”。這一觀點(diǎn)可以被三家公司近期在資本市場(chǎng)上的表現(xiàn)充分佐證：中國(guó)移動(dòng)股價(jià)的下滑與電信、聯(lián)通的股價(jià)上揚(yáng)、甚至飆升形成了鮮明對(duì)比。

但是中國(guó)移動(dòng)內(nèi)部對(duì)此并不認(rèn)同。據(jù)中國(guó)移動(dòng)內(nèi)部人士透露，其理由主要來(lái)自兩個(gè)方面：一方面是重組之后，即使不算鐵通，原中國(guó)移動(dòng)營(yíng)收也遠(yuǎn)大于電信、聯(lián)通兩家總和，用戶數(shù)量也具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)；另一方面，移動(dòng)網(wǎng)客戶被分食可能性不大，尤其是高端、優(yōu)質(zhì)客戶。

“現(xiàn)在，我們唯一擔(dān)心的就是3G的問(wèn)題。”中國(guó)移動(dòng)內(nèi)部人士表示，“TD(TD-SCDMA，中國(guó)移動(dòng)力推的3G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，目前已經(jīng)在北京、上海等8個(gè)城市開(kāi)展測(cè)試和試商用工作)是中國(guó)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的3G技術(shù)，雖然國(guó)家力推，但能否扶起來(lái)仍是未知。如果我們只拿到TD的牌照，將來(lái)誰(shuí)好誰(shuí)壞還真不好說(shuō)了。”他說(shuō)。

根據(jù)業(yè)界傳聞，重組后，中國(guó)移動(dòng)將獲得TD-CDMA牌照、中國(guó)電信獲得CDMA2000、中國(guó)聯(lián)通獲得WCDMA牌照。

雖然TD-SCDMA作為我國(guó)的自主3G技術(shù)得到了很多國(guó)家政策方面的支持，但目前TD-SCDMA技術(shù)還并不成熟，依然罕見(jiàn)國(guó)際知名品牌的參與。而相比較之下，CDMA2000和WCDMA技術(shù)上要更為成熟，而且在國(guó)外已經(jīng)有豐富的商用經(jīng)驗(yàn)，更為重要的是它們得到了各大手機(jī)廠商和設(shè)備供應(yīng)商的極力支持。如果中國(guó)移動(dòng)只得到TD的3G牌照，將極大影響其在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)格局中的地位。

據(jù)透露，在開(kāi)始建設(shè)TD網(wǎng)之前，中國(guó)移動(dòng)就已經(jīng)開(kāi)始大規(guī)模建設(shè)自己的“3G商用網(wǎng)”，使用的標(biāo)準(zhǔn)是WCDMA。目前，中國(guó)移動(dòng)已經(jīng)成立了一家專門(mén)經(jīng)營(yíng)3G(TD-SCDMA)業(yè)務(wù)的公司，“可能將來(lái)會(huì)獨(dú)立出去單獨(dú)運(yùn)營(yíng)。”中國(guó)移動(dòng)內(nèi)部人士對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示，“目前我們的TD網(wǎng)在北京只覆蓋了二環(huán)和各奧運(yùn)場(chǎng)館。”

該人士表示，中國(guó)移動(dòng)方面愿意為T(mén)D“買單”，但希望能同時(shí)獲得TD和WCDMA的牌照。有關(guān)專家對(duì)此表示，如果TD始終不成熟，中國(guó)移動(dòng)必然獲得雙牌照，但這樣也基本會(huì)置TD于死地，顯然不是管理層希望看到的，這一點(diǎn)從TD的力推者張春江調(diào)任中國(guó)移動(dòng)黨組書(shū)記中可以看出一些端倪；而如果中國(guó)移動(dòng)將TD做好了，就很難獲得雙牌照。

這是一個(gè)很有趣的“博弈”，顯然，無(wú)論是對(duì)于政府部門(mén)還是中國(guó)移動(dòng)，這可能都是一個(gè)兩難的選擇。