移動(dòng)、聯(lián)通、電信三分天下已成定局。然而，在相對(duì)穩(wěn)定的電信市場(chǎng)，中國(guó)電信行業(yè)真能如期望般出現(xiàn)“三足鼎立”的競(jìng)爭(zhēng)格局嗎？

來(lái)自有關(guān)方面的數(shù)據(jù)表明：2008年一季度中國(guó)移動(dòng)的凈利潤(rùn)達(dá)到241億元左右，增幅達(dá)37%；而中國(guó)電信、中國(guó)網(wǎng)通營(yíng)業(yè)收入增幅僅為1.6%和0.85%。移動(dòng)用戶數(shù)方面，截至2007年底，中國(guó)移動(dòng)的用戶達(dá)到3.87億戶，而中國(guó)聯(lián)通的GSM用戶為1.2億戶，CDMA用戶則不到4200萬(wàn)戶。中國(guó)移動(dòng)似乎難以被對(duì)手超越，然而，中移動(dòng)“一家獨(dú)大”的狀況持續(xù)，電信重組“打破壟斷，均衡競(jìng)爭(zhēng)”的預(yù)期只能是紙上談兵。

打破壟斷，需下“猛藥”！日前從工業(yè)和信息化部傳來(lái)消息，運(yùn)營(yíng)商、電信專家正在研討手機(jī)的攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)問(wèn)題，此消息雖然沒(méi)有得到進(jìn)一步證實(shí)，但已表明，打破固有格局的電信變革，已經(jīng)鳴槍。

攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng) 打破壟斷

攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，作為“號(hào)碼可攜”業(yè)務(wù)的一種，指的是一家移動(dòng)電信運(yùn)營(yíng)商的用戶,無(wú)需改變自己的手機(jī)號(hào)碼,就能轉(zhuǎn)網(wǎng)成為另一家運(yùn)營(yíng)商的用戶,并享受其提供的各種服務(wù)。

“號(hào)碼也是一種資源，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)其實(shí)就是打破運(yùn)營(yíng)商對(duì)號(hào)碼資源的壟斷”，某業(yè)內(nèi)人士稱，隨著對(duì)手機(jī)號(hào)碼壟斷的“松綁”，運(yùn)營(yíng)商的用戶數(shù)量很可能發(fā)生變化。“至少老用戶在轉(zhuǎn)網(wǎng)時(shí)不必再受制于號(hào)碼改變的桎梏”。

攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)已經(jīng)不存在任何技術(shù)問(wèn)題。該人士告訴記者，其實(shí)早在幾年前，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)就已經(jīng)在日本等國(guó)普及開(kāi)來(lái)。實(shí)施號(hào)碼攜帶之后，號(hào)碼資源通常由第三方集中管理，用戶可以攜帶一個(gè)號(hào)碼根據(jù)自身需求選擇不同的運(yùn)營(yíng)商提供服務(wù)。而在已經(jīng)實(shí)行了“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”的新加坡、美國(guó)、韓國(guó)以及歐盟等二十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，并沒(méi)有發(fā)生實(shí)質(zhì)性的技術(shù)問(wèn)題。“美國(guó)推出的‘攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)’甚至可以在移動(dòng)網(wǎng)和固網(wǎng)之間實(shí)現(xiàn)。”

非對(duì)稱管制 避免一家獨(dú)大

消息人士稱,攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)會(huì)階段推進(jìn)。第一步是“單向本地轉(zhuǎn)網(wǎng)”，然后逐漸過(guò)渡到“雙向全國(guó)轉(zhuǎn)網(wǎng)”：即本地區(qū)的號(hào)碼可以帶號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，但跨地區(qū)不行；運(yùn)營(yíng)商A的用戶可保留原號(hào)碼轉(zhuǎn)至運(yùn)營(yíng)商B，但運(yùn)營(yíng)商B的用戶轉(zhuǎn)至運(yùn)營(yíng)商A時(shí)則無(wú)法保留原號(hào)碼。“這是為了改變新移動(dòng)一家獨(dú)大的格局，扶持新電信、新聯(lián)通相對(duì)弱小的運(yùn)營(yíng)商。”一位不愿意透露姓名的業(yè)內(nèi)人士分析，這樣不對(duì)稱的管制就是為了防止壟斷加劇，避免強(qiáng)勢(shì)運(yùn)營(yíng)商搶奪弱勢(shì)運(yùn)營(yíng)商的客戶，避免一家獨(dú)大。

不過(guò),帶號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的最終目的還是促進(jìn)良性競(jìng)爭(zhēng)，將消費(fèi)者引入服務(wù)更好的運(yùn)營(yíng)商。專家表示，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)后，運(yùn)營(yíng)商的服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)、資費(fèi)、新業(yè)務(wù)都會(huì)成為用戶轉(zhuǎn)網(wǎng)的理由。