一場關(guān)于中國電信首期CDMA網(wǎng)絡(luò)設(shè)備競標(biāo)的風(fēng)波，在沒有開標(biāo)之前就已鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。針對華為開出超低價搶標(biāo)，昨日有相關(guān)設(shè)備商表示，華為此舉已涉嫌不正當(dāng)競爭，不排除對其采取市場手段外的相應(yīng)措施。

據(jù)一家參與招標(biāo)的設(shè)備商證實，中國電信8月18日唱標(biāo)，阿爾卡特朗訊、北電和中興通訊的報價在140億～70億元之間，華為則報出了不到7億元的超低價。

“沒見過在這種大單上報這么低的。”一位設(shè)備商內(nèi)部人士表示，這是“焦土政策”，有點涉嫌破壞游戲規(guī)則。在一個大單中，部分設(shè)備的贈送或局部市場的贈送策略是普遍存在的，但在中國電信這種大單上，做到此種程度，讓大家十分吃驚。

中國電信此次CDMA網(wǎng)絡(luò)設(shè)備招標(biāo)主要集中在未來升級到3G的技術(shù)CDMA EV-DO。中國電信曾披露，預(yù)計前三年對C網(wǎng)的總投資將超過800億元。目前，中國電信已初步?jīng)Q定，第一期將投資279億元，以改善CDMA在國內(nèi)城市尤其是中心城市的容量和質(zhì)量，以及農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋。這將使得中國成為全球最大的CDMA市場增長點之一。

上海中匯律師事務(wù)所律師游云庭解釋，反不正當(dāng)競爭法規(guī)定，經(jīng)營者不得在排擠競爭對手的目的下，以低于成本的價格銷售商品。只有銷售鮮活商品、處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品、季節(jié)性降價，以及因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)而降價銷售四種情況除外。

另外，游云庭表示，根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，投標(biāo)人不得以低于成本的報價競標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。

有設(shè)備商人士分析華為這么做的原因是：一、華為是非上市公司，其他上市公司不敢做得“太過分”；二、華為從主攻WCDMA市場調(diào)整為對CDMA和TD市場開始重視，在CDMA市場，華為急切地想在中國獲得市場根據(jù)地。

此前由于華為將戰(zhàn)略方向選擇為GSM和WCDMA，在中國的CDMA市場份額幾乎為零。國泰君安報告指出，華為在聯(lián)通CDMA市場僅占2%份額，2007年國內(nèi)CDMA市場份額是中興占32%、摩托羅拉23%、阿爾卡特朗訊22%、北電17%，2007年全球CDMA市場份額是中興占50%、阿爾卡特朗訊26%、北電12%、華為12%。

事實上，在電信設(shè)備行業(yè)，弱勢廠商通過低價先進(jìn)入市場，后期通過擴(kuò)容和升級收回成本實現(xiàn)盈利，是常見做法。國金證券分析師陳運(yùn)紅認(rèn)為，中國電信需要掌握好一個平衡：華為報出超低價，有助于中國電信向其他設(shè)備商壓低價格。但憑借過低報價獲得較大份額會影響整個產(chǎn)業(yè)鏈，可能影響精品網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。

近日，“華為超低報價獲得電信C網(wǎng)招標(biāo)70%份額”的傳聞，導(dǎo)致了中興通訊股價大幅下挫，后者不得不發(fā)表聲明稱，招標(biāo)工作尚未完成，結(jié)果尚未揭曉。

國金證券認(rèn)為，出于維護(hù)競爭的公平性和合理性，同時兼顧國內(nèi)外企業(yè)利益平衡的多種考慮，預(yù)計CDMA基站數(shù)量所占的份額將是：中興37%、華為21%、阿朗23%、摩托13%。

近日，中國電信的具體招標(biāo)份額即將揭曉。有設(shè)備商人士擔(dān)心，C網(wǎng)招標(biāo)的一幕只是一個開始，今年中國電信還會有多次招標(biāo)，而且未來華為的第二個新目標(biāo)——奧運(yùn)后的TD二期招標(biāo)，可能也將迎來超低價競爭的問題。關(guān)于此次C網(wǎng)招標(biāo)，本報記者未能采訪到華為方面人士。