一直到2008年最后一天，人們揣測已久的3G牌照發(fā)放看起來依然沒有進展。但充滿戲劇化的是，到了當(dāng)天下午17點，由中國政府網(wǎng)率先公布了當(dāng)天由總理溫家寶主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議上同意工信部按照程序啟動3G牌照發(fā)放的消息，之后新華社、中央電視臺等媒體都在第一時間公布了這條新聞。很快，工業(yè)和信息化部在其官方網(wǎng)站發(fā)布公告稱，工業(yè)和信息化部將按照國務(wù)院的部署和要求，依照法定程序和企業(yè)申請，穩(wěn)妥做好TD-SCDMA和WCDMA、CDMA2000三張牌照發(fā)放工作。

公告還表示，TD-SCDMA是我國科技自主創(chuàng)新的重要標(biāo)志。要積極完善和落實各項扶持政策措施，加快TD-SCDMA的發(fā)展，繼續(xù)支持研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用推廣，促進產(chǎn)業(yè)鏈成熟，實現(xiàn)大規(guī)模商用。

至此，3G牌照獲準(zhǔn)發(fā)放啟動將再無任何障礙。

國產(chǎn)TD標(biāo)準(zhǔn)仍是發(fā)展重點

當(dāng)天的國務(wù)院常務(wù)會議稱將繼續(xù)支持自主標(biāo)準(zhǔn)TD-SCDMA的研發(fā)產(chǎn)業(yè)化和推廣。會議指出，TD-SCDMA作為第三代移動通信國際標(biāo)準(zhǔn)，是我國科技自主創(chuàng)新的重要標(biāo)志，國家將繼續(xù)支持研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用推廣。發(fā)放第三代移動通信牌照對于拉動內(nèi)需，優(yōu)化電信市場競爭結(jié)構(gòu)，促進TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)鏈成熟，具有重要作用。

工信部的公告也稱，TD-SCDMA是我國科技自主創(chuàng)新的重要標(biāo)志。要積極完善和落實各項扶持政策措施，加快TD-SCDMA的發(fā)展，繼續(xù)支持研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用推廣，促進產(chǎn)業(yè)鏈成熟，實現(xiàn)大規(guī)模商用。

此前，中國移動表示將積極向政府爭取支持TD發(fā)展相關(guān)政策，積極爭取各級政府部門的支持，在全國開展基于TD網(wǎng)絡(luò)的無線城市建設(shè)。中國移動已選擇上海和廣東作為試點，正式開放188號段，塑造3G業(yè)務(wù)品牌。據(jù)悉，在已建設(shè)完成的10個城市TD網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達到同區(qū)域2G網(wǎng)絡(luò)覆蓋的95%，語音接通率超過95%，掉話率降到3.6%。在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，中國移動啟動了TD二期工程建設(shè)，預(yù)計2009年上半年將實現(xiàn)包括各省會城市、計劃單列市等重點城市在內(nèi)，總共38個城市的TD網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

電信市場低迷急需振奮

當(dāng)前，中國內(nèi)地的電信市場一直處于低迷的狀態(tài)，不論是電信運營商還是電信設(shè)備供應(yīng)商，也包括移動電話的制造商都在各種場合紛紛叫苦，而業(yè)內(nèi)諸多人士對此也看法也表示認同。2008年5月，電信重組方案在歷經(jīng)坎坷之后終于出爐：中國聯(lián)通的兩種移動網(wǎng)GSM和CDMA兩網(wǎng)實現(xiàn)分離，G網(wǎng)和中國網(wǎng)通合并為新的中國聯(lián)通；原中國聯(lián)通的C網(wǎng)剝離給中國電信，由中國電信出資1100億元收購；中國鐵通并入中國移動，成為其全資子企業(yè)，仍將保持相對獨立運營。

這份電信改革方案的出臺很明顯是在為3G牌照的發(fā)放做準(zhǔn)備，根據(jù)通行的看法，中國移動獲得TD-SCD-MA牌照、中國聯(lián)通獲WCDMA牌照以及中國電信獲CDMA2000牌照，這一切都將毫無懸念，唯一問題就是發(fā)牌的時間。

WCDMA、CDMA2000和TD-SCDMA被認為是世界3G的三大主流應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，目前這三大標(biāo)準(zhǔn)已成為我國內(nèi)地的通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

工信部部長李毅中近期明確表示，明后兩年我國預(yù)計將完成3G投資2800億元，而明年預(yù)計投資將達到1500億元左右。

運營商紛紛公布其未來在3G上的投資計劃，其中，中國移動將在TD-SCDMA上投資300億元；中國聯(lián)通將在WCDMA上投資1000億元；中國電信將在CDMA2000上投資800億元。

2008年12月22日，中國電信宣布189號碼在全國范圍內(nèi)放號，中國電信已經(jīng)率先啟動了搶占3G市場的動作，此前中國電信多次表示，CDMA可以在發(fā)牌后最快平滑過渡到CD-MA2000。中國聯(lián)通同樣加速了WCD-MA的布局，中國聯(lián)通相關(guān)人士表示，待3G正式領(lǐng)牌后，聯(lián)通很有可能在兩三個月內(nèi)就全面鋪開WCDMA標(biāo)準(zhǔn)的3G網(wǎng)絡(luò)。

針對國務(wù)院通過3G牌照發(fā)放方案的消息，不少投行的分析師都對此都相當(dāng)看好。

申銀萬國的分析師指出，3G牌照發(fā)放后，將拉升電信設(shè)備商的業(yè)績基本面，2009年電信設(shè)備商業(yè)績將增強。對于發(fā)放3G牌照后的各運營商動作，2008年、2009年國內(nèi)三大運營商資本開支分別達到2619億元、3104億元，同比增速分別為16%、24%。隨著3G建網(wǎng)的展開，國產(chǎn)設(shè)備商份額的持續(xù)提升將是最大看點。

國金證券的報告稱，從投資進程看，3G投資呈現(xiàn)前高后低的趨勢，2009-2011年預(yù)計3G網(wǎng)絡(luò)設(shè)備穴基站和核心網(wǎng)雪投資規(guī)模預(yù)計分別為342億元、266億元和278億元，3年合計為886億元。3G啟動，中興和華為將是3G通信系統(tǒng)的最大收益者。

當(dāng)然也有分析師對此表示謹慎的樂觀。招商證券發(fā)布報告稱，3G實現(xiàn)盈利艱難，但充滿希望。其報告指出，他們預(yù)計三大運營商將在3G運行的第三年達到盈虧平衡，第五年才能實現(xiàn)大規(guī)模盈利。中國聯(lián)通的殺手锏WCDMA在近期內(nèi)難以為其獲取高利潤增長，中國3G的爭奪是戰(zhàn)略的戰(zhàn)爭。在保守預(yù)測模型中，雖然中國運營商的情況可能會比和黃好很多，但實現(xiàn)盈利仍然困難重重。

交銀國際也發(fā)報告提醒稱，基于全球3G運營商整體運營狀況不盡如人意，對中國的3G前景應(yīng)持有從長計議的理性預(yù)期，避免盲目樂觀。