對于中國3G牌照發(fā)放的問題業(yè)界討論的實在是太多了，直到2008年底國務(wù)院常務(wù)會議的決定才算是真正給了關(guān)心3G牌照發(fā)放人士一顆定心丸。直至到本周工信部根據(jù)流程正式向三家運營商頒發(fā)3張3G牌照可謂是正式拉開了中國3G的建設(shè)大幕。

回顧過去十年，業(yè)界普遍認(rèn)為有三個時機是中國3G牌照發(fā)放的關(guān)鍵年，第一個時間段是2002年左右，這個階段全球剛剛興起3G建設(shè)的第一個高峰期。早在2000年初，3G被全球電信運營商看好，僅和黃就投入了約160億美元獲得了歐洲大部分國家的3G許可牌照，其中英國政府當(dāng)年依靠拍賣5張3G牌照獲得了350億美元的收入。高額投入是那個時期3G建設(shè)的代言詞。但是，正因為運營商投入過多的資金僅僅獲得了一張牌照，而沒有持續(xù)資金投入到3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)當(dāng)中去，同時在這個階段以WCDMA為例其商業(yè)成熟度也沒有廠商宣傳的那樣出色，因此從2000-2004年這5年的時間里，3G并沒有如預(yù)期的那樣爆發(fā)，和黃的天價牌照費反而成了全球3G蕭條的一個例證。

在這個階段，中國發(fā)生了一件很重要的事情，那就是分拆電信成立北網(wǎng)通和南電信。之所以說2002年是一個比較理想的階段是，如果這年發(fā)放3G牌照將對兩家固網(wǎng)運營商的發(fā)展起到重要作用，正好可以趕上中國移動通信高速發(fā)展的時期，可以想象，如果那個時期發(fā)放3G牌照將對中國通信運營業(yè)的格局起到巨大的變化。

第二個普遍認(rèn)為合理的時期是2005年，可以說從這一年開始，全球3G建設(shè)又迎來了一波高潮，尤其是兩大主流3G標(biāo)準(zhǔn)尤其是WCDMA的成熟度大大提升，加之其后續(xù)演進(jìn)路線也十分明朗，使得運營商在部署網(wǎng)絡(luò)時沒有后顧之憂。另外一個重要原因是用戶對無線寬帶業(yè)務(wù)的迫切需求，運營商必須部署新的網(wǎng)絡(luò)以加大差異化競爭。因此，2005年在全球掀起了新一輪3G建設(shè)，包括許多發(fā)展中國家也加入到這一隊伍。

當(dāng)時，中國也掀起了一場是否發(fā)放3G牌照的大討論，最為著名的應(yīng)該是2004-2005年交替時期的“胡闞之爭”，引發(fā)了大量的學(xué)者、專家進(jìn)行討論。這場“胡闞之爭”源于清華大學(xué)國情研究中心主任胡鞍鋼為組長編寫的《中國3G世紀(jì)報告》，這份力主盡早上馬3G的報告發(fā)表后，立即遭到北京郵電大學(xué)闞凱力教授的全面駁斥。這位中國最敢說話的電信專家直言不諱地說道：“胡鞍鋼的觀點只能用一個詞來評價：豈有此理！”

后來普遍認(rèn)為這一波中國沒有趕上的最直接原因是為了TD-SCDMA的發(fā)展。畢竟，堅持了這么多年，不堅持做就等于失敗。

第三個日期是2008年，幾乎所有的人都期待這一年3G能夠發(fā)牌，因為TD也熟了，LTE也提前預(yù)熱了，該到發(fā)放的時候了。從年初等到歲末，從大部委改革到運營商重組，一切都就緒了，我們卻遇到了前所未有的金融危機。該不該發(fā)，怎么發(fā)，仍然困惑通信業(yè)。

為了應(yīng)對金融危機所引發(fā)的一系列經(jīng)濟疲軟，拉動內(nèi)需被刻不容緩的提了出來，無論是國際社會還是國內(nèi)，都在通過各種措施刺激經(jīng)濟發(fā)展。于是乎，中國3G也扮演了通信產(chǎn)業(yè)救市的一枚重要棋子，根據(jù)工信部公布的數(shù)據(jù)，在今后三年，僅3大標(biāo)準(zhǔn)的直接投資就達(dá)2800億元，而其間接投入和收益都在萬億以上。

因此，從這個角度來講，盡管我們錯過了前面兩次發(fā)牌的良機，但是從對經(jīng)濟拉動來講，此時發(fā)牌也許其意義更大，對產(chǎn)業(yè)的影響更深遠(yuǎn)。

我們一直都在談所謂蛋糕，如果把3G也比作一個巨大的蛋糕的話，那么中國的3G蛋糕來的還是有一些晚，但是晚也有晚的好處，吃起來也許更香更甜，尤其是在今年過于寒冷的冬天。

中國3G，值得期待！