長達數(shù)年的關于3G牌照發(fā)放問題的爭論終于在2008年最后一天被確認。

2008年12月31日召開的國務院常務會議，討論并原則通過了3G牌照的發(fā)放和對中國3G標準TD-SCDMA扶持問題，3G牌照將在2009年1月?lián)駲C發(fā)放。

時間：最晚不超過春節(jié)

按照工業(yè)和信息化部提交的討論報告材料，政府一共將發(fā)放三張3G牌照，即對中國移動發(fā)放TD-SCDMA這個具有自主知識產(chǎn)權技術標準的牌照；對新組建的中國聯(lián)通發(fā)放WCDMA牌照，對中國電信發(fā)放CDMA2000牌照。

工信部網(wǎng)站發(fā)布的公告稱，將按照國務院的部署和要求，依照法定程序和企業(yè)申請，穩(wěn)妥做好TD- SCDMA和WCDMA、CDMA2000三張牌照發(fā)放工作，拉動國內(nèi)需求、促進經(jīng)濟增長，優(yōu)化電信市場競爭結構。

知情人士還向記者透露，發(fā)放日期最晚不會超過中國的農(nóng)歷春節(jié)。

效果：拉動約1.5萬億投資

3G全稱為第三代移動通信，可以實現(xiàn)名副其實的移動寬帶，能夠處理圖像、音樂、視頻流等多種媒體形式，提供包括網(wǎng)頁瀏覽、電話 會議、電子商務等多種信息服務。

國務院同意啟動3G牌照發(fā)放，實際上是通過了發(fā)牌過程中最關鍵的一個環(huán)節(jié)。

在大唐電信向記者發(fā)來的一份資料中顯示，大唐電信估算，根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)驗，未來5年，3G直接投資約1.5萬億元，對中國GDP的貢獻約10萬億元，其對國民經(jīng)濟發(fā)展的重要作用不言而喻。不過，也有業(yè)內(nèi)專家指出，為了應對金融危機，3G被賦予拉動內(nèi)需的重任，但3G啟動不會像交通等基礎建設直接拉動內(nèi)需，最直接的受益者還是通信產(chǎn)業(yè)鏈上的頂層企業(yè)，等到轉(zhuǎn)移到下游企業(yè)，估計是要推后很長一段時間。

細節(jié)：牌照程序待定

3G牌照發(fā)放工作雖然將啟動，但發(fā)放細節(jié)目前還未被披露。北京郵電大學教授曾劍秋表示，3G牌照發(fā)放不僅是授權運營商進行3G網(wǎng)絡建設，更需考慮到三種制式的標準在中國如何發(fā)展，考慮到自主知識產(chǎn)權的TD-SCDMA的發(fā)展，考慮到三家電信運營商的均衡競爭，以及避免2G時期曾出現(xiàn)的重復建設，減少投資浪費。

曾劍秋認為，由于三家運營商將獲得三種技術標準的牌照，工信部將首先發(fā)出中國具有自主知識產(chǎn)權的TD-SCDMA標準牌照，還是三種3G牌照一起發(fā)出，仍是關注點。從產(chǎn)業(yè)鏈成熟度看，TD-SCDMA成熟度最低，圍繞3G牌照發(fā)放，應有相應配套規(guī)劃和措施，支持TD-SCDMA發(fā)展。TD-SCDMA被認為是中國科技創(chuàng)新的一面旗幟。

競爭：三大巨頭暗戰(zhàn)升級

記者了解到，就在3G牌照發(fā)放前夕，中國移動、中國聯(lián)通、中國電信三大巨頭已經(jīng)摩拳擦掌，準備搶占市場先機。

不過，對于未來3G時代的競爭態(tài)勢，專家的解讀更為理性。工信部電信經(jīng)濟專家委員會秘書長楊培芳認為，中國移動及中國電信的3G準備工作比較充分，中國聯(lián)通因為重組牽扯了精力，行動要落后一些。牌照的發(fā)放對于運營商競爭格局而言，短期內(nèi)很難改變。

對于3G應用何時能夠爆發(fā)式增長，接受記者采訪的專家也都表示了謹慎：3G的未來主要取決于運營商能否做好應用與服務。3G在中國大規(guī)模增長至少需要兩年時間。