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專家首提小靈通補償：頻譜資源換運營商積極性

時間：2009-02-06 08:48:00

關鍵字：小靈通聯(lián)通 TIMES 中國移動

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[導讀]2月6日消息，何廷潤在做客新浪訪談時表示，此次小靈通退網將使用戶和用戶都受損，因此，政府應該出臺關于轉網的一些政策措施，幫助運營商做好轉網工作。用戶無任何抵抗之力何廷潤認為，小靈通在2011年退網是有它的必

2月6日消息，何廷潤在做客新浪訪談時表示，此次小靈通退網將使用戶和用戶都受損，因此，政府應該出臺關于轉網的一些政策措施，幫助運營商做好轉網工作。

用戶無任何抵抗之力

何廷潤認為，小靈通在2011年退網是有它的必然性，但現(xiàn)在用戶是被一種強制力量在推動，而用戶沒有任何的抵抗之力，這是不合理的，是不正確的。而這個問題的后續(xù)是，假如說最后還剩幾百萬或者一千萬用戶，不愿意轉網，那怎么辦？

他表示，這件事情現(xiàn)在誰都不出面、不說話，光出臺退網措施，這件事是值得探討的。創(chuàng)建和諧社會也好，公民享受基本的通信權利也好，這都是正確的，不能硬逼用戶去享受移動通信，也不能因為政府強令，而運營商也不愿意這么干。

他說，現(xiàn)在很多小靈通用戶都感到利益可能會受損，因為只要退網，起碼終端要換，起碼號碼要換，這可不像中國移動GSM升級到TD“不換號不換卡”。

監(jiān)督退網用戶受損情況是政府責任

何廷潤同時表示，政府出臺一個政策的時候，要考慮到七千萬用戶在三年內退網利益受損怎么補償?shù)膯栴}，政府和運營商更應該明確這個說法，而不能順其自然的隨意逼迫小靈通用戶轉網，在這種涉及到普遍民眾的基礎公共利益情況下，政府是主導者，所以，政府要出面，政府要給辦法，政府要有政策出臺。

他同時認為，監(jiān)督用戶的受損問題這是政府的責任，因為在完全自由競爭的市場環(huán)境下，運營商盡管承擔一定的社會責任，但運營商從自身利益考慮，它不會自動為這些用戶維護利益，這時候政府應該出面。

因此，在這種情況下，政府不能指望市場的競爭行為就能夠自動解決退網的用戶利益受損的問題。

他同時指出，恰恰是政府提出來運營商應該在哪個時間內退網，因此，這個時候用戶受損這個問題，政府更要出面，當然不是說政府拿錢，政府可要求相應的運營商在退網的補償方面一定要制定相關的政策，同時政府要檢查、督促、落實，這是政府責無旁貸的責任。但是，在這個情況下，恰恰政府還不說話，這是一個最大的缺失。

建議用頻譜資源換補償方案

對于如何補償，何廷潤提出一個建議：聯(lián)通和電信可應該在現(xiàn)在的2G或3G里面對小靈通用戶設置一個空間，比如說專門給這些轉網用戶一個號段，資費低些，每個月再補貼20塊錢。

這種做法對運營商來說可能是賠本的，但對于運營商的損失，政府可以用相關的資源政策來進行補償。比如說聯(lián)通現(xiàn)在對頻譜的需求期望值最高，聯(lián)通2G的頻譜只有6兆×2，中國移動是19×2，中國電信是10×2，在這種情況下聯(lián)通對低頻段頻譜需求最強烈。現(xiàn)在既然小靈通決策已經這樣，可以用這種方式進行交換。