有印度學(xué)者認(rèn)為,由于印度政府在3G牌照的拍賣上估價(jià)過高,并且多個(gè)政府職能機(jī)構(gòu)對(duì)拍賣底價(jià)上存在嚴(yán)重分歧,導(dǎo)致印度在引入3G\BWA上進(jìn)程緩慢。“整個(gè)進(jìn)程的推進(jìn)速度和烏龜一樣緩慢。”該學(xué)者在名為《3G發(fā)展緩慢將傷害經(jīng)濟(jì)發(fā)展》的文章中如此表示。
同時(shí),由于印度選舉時(shí)間的臨近,對(duì)3G進(jìn)程也有所影響,印度分析機(jī)構(gòu)認(rèn)為,印度很難在年內(nèi)順利推出商用3G服務(wù)。
印度通信部、財(cái)政部,乃至國防部都對(duì)3G頻譜資源擁有話語權(quán),此外,印度電信管理局也參與到頻譜資源拍賣定價(jià)的評(píng)估中,這使得整個(gè)進(jìn)程變得更為復(fù)雜。
印度有關(guān)人士認(rèn)為,印度應(yīng)該學(xué)習(xí)中國,將鼓勵(lì)電信業(yè)采用3G和發(fā)展基礎(chǔ)建設(shè),作為對(duì)抗經(jīng)濟(jì)衰退的策略之一,以刺激本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“中國政府在2009年初向三家國有電信運(yùn)營商發(fā)放了3G移動(dòng)牌照,進(jìn)而為超過290億美元的基礎(chǔ)建設(shè)投資鋪平了道路。同時(shí)這也為中國的主要電信設(shè)備商,例如華為和中興通訊,提供了更多商業(yè)合同的可能,以支持他們?cè)趪鴥?nèi)市場業(yè)務(wù)收入的大幅度增長。”
在《3G發(fā)展緩慢將傷害經(jīng)濟(jì)發(fā)展》一文中,還對(duì)印度寬帶用戶數(shù)量發(fā)展過慢進(jìn)行了分析,指出印度寬帶用戶僅為545萬戶,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2007年印度政府制定的900萬戶的政策目標(biāo),原因就在于有線寬帶部署的成本過高。文章指出,這使得通過發(fā)展3G來提升移動(dòng)寬帶用戶數(shù)量顯得更為緊迫。
印度政府相關(guān)部門現(xiàn)在正在陷入一個(gè)誤區(qū),認(rèn)為3G的主要訴求目標(biāo)是提供高附加值的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)。相反,印度的分析機(jī)構(gòu)認(rèn)為,3G的主要訴求目標(biāo)還是應(yīng)當(dāng)定位于提供話音業(yè)務(wù)。有學(xué)者也認(rèn)為,全球范圍內(nèi),只有日本和韓國的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)收入是占到總營業(yè)收入的40%以上的,而其他市場,包括美國在內(nèi),數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)收入都不到總業(yè)務(wù)收入的20%。
當(dāng)前,印度主要城市的移動(dòng)用戶ARPU值僅為274盧比(大約為38元人民幣左右),而印度管理局為3G頻譜設(shè)定的拍賣底價(jià)卻高達(dá)110億盧比(相當(dāng)于15.5億元人民幣),印度通信部和財(cái)政部的定價(jià)則更加夸張,分別是202億盧比和404億盧比,而國際上相應(yīng)頻段資源的拍賣價(jià)格,大體上只有85億盧比(相當(dāng)于12億元人民幣)左右。
在中國,由于政府采用免費(fèi)方式向三大運(yùn)營商發(fā)放3G牌照,使得3G頻譜資源問題完全被化解。此外,為了進(jìn)一步促進(jìn)中國移動(dòng)TD-SCDMA的發(fā)展,中國政府已經(jīng)明確表示,將會(huì)予以中國移動(dòng)更多的頻段資源,而此前占用這些頻段資源的,必須在2012年之前全部退出。
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