電話用戶總數(shù)突破10億大關(guān)，西部地區(qū)通信收入同比增長(zhǎng)8.5%，TD用戶數(shù)量逾百萬(wàn)；通信設(shè)備制造產(chǎn)值同比降7.1%，手機(jī)產(chǎn)量增幅回落達(dá)10個(gè)百分點(diǎn)以上……

日前，工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局相繼發(fā)布今年1-4月通信業(yè)和電子信息產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，在國(guó)際金融危機(jī)尚未見(jiàn)底，電信重組收官和3G全國(guó)商用大規(guī)模啟動(dòng)之際，1-4月的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)印證，從運(yùn)營(yíng)到制造整個(gè)通信業(yè)正在經(jīng)歷新一輪的變遷。

運(yùn)營(yíng)：打破舊有格局

進(jìn)入2009年，隨著重組基本完成，電信運(yùn)營(yíng)正在形成三家全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商三分天下的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局。今年1-4月，全國(guó)電信業(yè)務(wù)總量累計(jì)完成7951.6億元，同比增長(zhǎng)11.3%；電信主營(yíng)業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成2664.2億元，比上年同期增長(zhǎng)2.0%，電信收入增長(zhǎng)明顯低于業(yè)務(wù)總量的增長(zhǎng)。同期，電話用戶全國(guó)累計(jì)凈增2997.7萬(wàn)戶，總數(shù)達(dá)到10.12億戶；固定電話用戶繼續(xù)走低，移動(dòng)電話用戶數(shù)量在經(jīng)歷前四月增加3757.2萬(wàn)戶后，達(dá)到6.79億戶，數(shù)量為固定電話用戶的2倍以上?；ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展方面，寬帶化趨勢(shì)愈發(fā)明顯，1-4月份凈增互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶639.7萬(wàn)戶，總數(shù)達(dá)到8982.1萬(wàn)戶。

值得關(guān)注的是，今年1-4月移動(dòng)通信收入和數(shù)據(jù)通信收入比上年同期分別增長(zhǎng)10.5%和7.6%，在電信主營(yíng)業(yè)務(wù)總收入中所占的比重比上年同期分別上升了4.48和0.62個(gè)百分點(diǎn)。

電信主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重的變化只是運(yùn)營(yíng)格局變化的一個(gè)縮影，地區(qū)通信發(fā)展的新一輪變化則是運(yùn)營(yíng)格局改變的集中體現(xiàn)。在國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需政策以及“家電下鄉(xiāng)”不斷深入的雙重作用下，中、西部通信發(fā)展相對(duì)落后地區(qū)今年1-4月通信發(fā)展增速明顯，前4月中、西部地區(qū)電信主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比上年同期分別增長(zhǎng)2.5%、8.5%，而東部地區(qū)下降了0.6%。

與此同時(shí)，新增市場(chǎng)向一家運(yùn)營(yíng)商集中的趨勢(shì)有所減緩，在3G商用的帶動(dòng)下，中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通在新增用戶市場(chǎng)中所占的比重逐步提高，中國(guó)移動(dòng)于此的絕對(duì)領(lǐng)先地位正在下降。

正如工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)奚國(guó)華所言，電信重組和3G牌照發(fā)放的目標(biāo)是形成三家實(shí)力相近的運(yùn)營(yíng)商，一家獨(dú)大的局面與改革的目標(biāo)不吻合。在他看來(lái)，中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通應(yīng)該發(fā)展得更快一些，共同把“電信業(yè)蛋糕”做大，最終實(shí)現(xiàn)三分天下有其一。

制造：立足內(nèi)需

作為外向型經(jīng)濟(jì)較為明顯的產(chǎn)業(yè)，金融危機(jī)爆發(fā)后，通信制造業(yè)所受影響較大。數(shù)據(jù)顯示，今年1-4月通信設(shè)備制造業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售產(chǎn)值2375.87億元，同比降低5.2%；出口交貨值為1331.92億元，同比降低13.2%。手機(jī)產(chǎn)量增幅也出現(xiàn)放緩趨勢(shì)，同比降低10個(gè)百分點(diǎn)以上。

國(guó)際市場(chǎng)的萎縮對(duì)通信產(chǎn)品的出口影響日趨加深，1-4月以通信設(shè)備為代表的高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額為982.5億美元，同比下降23.1%。歐洲、美國(guó)等以往主要供貨市場(chǎng)萎縮嚴(yán)重是通信產(chǎn)品出口下滑的主要原因。于此，積極拓展新興市場(chǎng)對(duì)于國(guó)內(nèi)通信設(shè)備企業(yè)而言至關(guān)重要。

危機(jī)的同時(shí)也孕育著新的機(jī)遇。商務(wù)部最新傳達(dá)出的信息也表明，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期，我國(guó)通信產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)不會(huì)逆轉(zhuǎn)。一方面，我國(guó)通信產(chǎn)品出口占世界份額還比較低，與許多發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性強(qiáng)，國(guó)際空間仍很大；另一方面，通信產(chǎn)品已形成較完整的產(chǎn)業(yè)體系，奠定了一定的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，具備較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和明顯的比較優(yōu)勢(shì)，通信制造業(yè)較長(zhǎng)時(shí)間仍將存在產(chǎn)能過(guò)剩壓力，企業(yè)有擴(kuò)大出口的動(dòng)力，通信產(chǎn)品仍是我國(guó)最具增長(zhǎng)潛力的出口商品。

如何在危機(jī)中尋找新的突破口，在全球金融危機(jī)之際立足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，盤(pán)活國(guó)際市場(chǎng)已經(jīng)成為通信制造企業(yè)的共識(shí)。

國(guó)內(nèi)如火如荼的3G建設(shè)給國(guó)內(nèi)設(shè)備企業(yè)和終端制造企業(yè)帶來(lái)了新的市場(chǎng)機(jī)遇。根據(jù)規(guī)劃，未來(lái)三年內(nèi)3G建設(shè)將帶來(lái)約1萬(wàn)億元人民幣的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)，其中運(yùn)營(yíng)商將有4000億元人民幣的投資用于3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和設(shè)備采購(gòu)，而隨著3G業(yè)務(wù)的大范圍推出，越來(lái)越多的用戶將更換3G終端，或?qū)?dòng)4000億元的投資。以中國(guó)電信為例，在其強(qiáng)勢(shì)介入CDMA終端集采后，帶動(dòng)了一大批國(guó)內(nèi)終端廠商的投入和熱情，從而也促使C網(wǎng)終端銷(xiāo)量大幅度激增。

在通信設(shè)備采購(gòu)方面，三大運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)設(shè)備采購(gòu)國(guó)產(chǎn)化比例越來(lái)越高。中移動(dòng)TD設(shè)備采購(gòu)，國(guó)產(chǎn)廠商占有壓倒性優(yōu)勢(shì)；中國(guó)電信CDMA建設(shè)中，華為（2009通信產(chǎn)業(yè)榜設(shè)備商50強(qiáng)第5名）、中興（2009通信產(chǎn)業(yè)榜設(shè)備商50強(qiáng)第1名）等企業(yè)逐步取代原有的國(guó)際廠商成為其最重要的合作伙伴；在中國(guó)聯(lián)通WCDMA建設(shè)過(guò)程中，國(guó)內(nèi)設(shè)備商的供貨比例也呈現(xiàn)出逐漸增大的趨勢(shì)。

自主創(chuàng)新持續(xù)深入

無(wú)論是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響，還是解決全業(yè)務(wù)和3G初期的各種問(wèn)題，對(duì)于運(yùn)營(yíng)和制造企業(yè)而言，提高自主創(chuàng)新能力已經(jīng)成為其可持續(xù)發(fā)展的核心動(dòng)力。

1-4月統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在規(guī)模以上電子信息制造業(yè)中，通信設(shè)備制造業(yè)的銷(xiāo)售產(chǎn)值位居電子計(jì)算機(jī)制造和電子元件制造之后，排名第三位。但通信設(shè)備制造業(yè)的銷(xiāo)售生產(chǎn)總值同比降幅最小，分別比前兩個(gè)行業(yè)低0.9和5.6個(gè)百分點(diǎn)。通信設(shè)備制造業(yè)自主創(chuàng)新一直走在電子信息制造行業(yè)前列，這也是通信設(shè)備制造業(yè)受金融危機(jī)影響相對(duì)較小的主要原因。

工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)婁勤儉明確表示，近期將積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新，創(chuàng)造有利于產(chǎn)用結(jié)合的良好條件。積極支持電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，推動(dòng)向綜合信息服務(wù)商轉(zhuǎn)型。大力支持3G和TD-SCDMA的發(fā)展，推動(dòng)出臺(tái)進(jìn)一步支持TD的政策措施，推進(jìn)TD芯片、終端和軟件產(chǎn)業(yè)化。

據(jù)悉，目前工業(yè)和信息化部和國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)聯(lián)合審核下達(dá)了首批地方技改項(xiàng)目，共下達(dá)資金150.5億元，支持項(xiàng)目1005個(gè)。兩部委重點(diǎn)考慮先進(jìn)適用技術(shù)的推廣和科技成果轉(zhuǎn)化，分行業(yè)列出技術(shù)開(kāi)發(fā)和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。

婁勤儉指出，應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，科技的支撐作用不可或缺。大力提升自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新技術(shù)的重大突破，需要政府、企業(yè)和有關(guān)方面的共同努力。