C114 5月6日消息　2008年5月12日下午14點28分，一場8.0級大地震，造成四川、造成四川48個縣的通信設施遭受巨大破壞，其中阿壩汶川、黑水、茂縣、理縣，綿陽北川、平武和廣元青川等7個縣和239個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完全中斷與外界的聯系。

地震對中國電信四川公司的網絡設施破壞嚴重，造成直接經濟損失32.9億元，其中光纜、電纜累計受損1.03萬皮長公里，小靈通基站損毀10228 個，倒桿、斷桿4.1萬余根，2665個局所通信受災，固話交換中斷60萬門，寬帶中斷8萬余線，影響用戶約770萬戶。

面對這場突如其來的特大自然災害，中國電信擔當起國家主體通信運營商的責任,一方面發(fā)揚電信人“特別能戰(zhàn)斗,特別能吃苦”的拼搏精神全力保證災區(qū)通信暢通；一方面啟動應急預案，迅速全面恢復災區(qū)各項綜合信息化服務。通過一步步組織有序、高效聯動的具體措施，中國電信與災區(qū)同胞一起奪取了抗震救災的階段性勝利，為下一步有力、有序、有效地開展恢復重建工作打下了堅實基礎。

精心布局災后重建

5月26日，中國電信四川公司正式成立了“通信網絡災后重建工作領導小組”，著手開始災后重建工作。

中國電信四川公司計劃重建投入資金約86億元，自災后恢復重建以來，共恢復重建移動通信基站2170個，通信光纜12075皮長公里、電纜3788公里，業(yè)務用房13.1萬平方米。

在震后一個月，中國電信四川公司已經恢復99%以上具備恢復環(huán)境條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所有縣城的基本通信，通信能力基本達到災前水平；同時，為100%的新建安置點提供基本通信，具備條件的提供互聯網接入；

在震后三個月里，中國電信四川公司已經100%完成受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上局房的維修或加固，具備條件的縣以上光纜線路恢復到震前水平，行政村具備條件的基本恢復到震前水平。同時，完成黑水—刷經寺，小金—寶興兩條光纜的建設，確保受災縣城通信的暢通穩(wěn)定；

截止到2008年底，中國電信跟進政府的臨時安置和搬遷工作，實施通信和信息化服務保障，城鎮(zhèn)和大部分農村通信和信息化服務能力恢復到震前水平，啟動數字城市建設。
其中，在山前平原丘陵區(qū)：完成市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的局所和營業(yè)網點的修復和重建；完成縣間的光纜環(huán)網絡建設，提高基礎承載網絡的安全性。光纖和寬帶到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并逐步延伸到具備條件的行政村，電子政務及相關信息化應用覆蓋到區(qū)縣、爭取覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。進行C網優(yōu)化擴建，實現移動語音和數據業(yè)務全覆蓋；在龍門山區(qū)域：完成非遷建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的局所和營業(yè)網點的修復和重建；光纜、寬帶及信息化服務覆蓋到具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。進行C網優(yōu)化擴建，實現大部分區(qū)域移動語音和數據業(yè)務覆蓋；在山后高原區(qū)域：完成市縣城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的局所和營業(yè)網點的修復和重建；光纜、寬帶及信息化服務部署到人口過渡安置點和集中遷置點。完成市縣城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的移動基站修復和重建。

在未來2年內，中國電信四川公司將建成應急通信網絡和保障體系，啟動災備中心建設，跟進政府的城鎮(zhèn)建設（尤其是汶川、青川和北川3個縣城的遷建工作），采用多種技術手段，進行通信網絡基礎設施建設，遷建縣城按照數字化城市的標準，采用FTTB等先進技術進行建設，無線C網實現95%鄉(xiāng)鎮(zhèn)的移動語音和數據業(yè)務覆蓋，推進旅游信息化和農村信息化建設，通信和信息化服務達到全省平均水平。

中國電信四川公司按照“近期恢復重建，遠期發(fā)展提高”的規(guī)劃，依據政府相關部門的災后重建總體區(qū)域規(guī)劃，按照“一樞紐、三中心、四基地”的發(fā)展新格局，建設西部經濟高地目標，加快發(fā)展信息服務業(yè)，采用先進技術，把網絡的安全、網絡防災減災的能力建設放在突出位置，適度超前重建災區(qū)通信網絡。在保證受災地區(qū)全部恢復通信的基礎上，配合政府重建工作，與推進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和新農村建設相結合，實時跟進通信網絡的建設，利用多種先進的技術手段，為客戶提供全業(yè)務的通信服務。

重點災后重建任務

從2009年開始，中國電信四川公司通過重點災后重建任務的規(guī)劃和實施，在通信基礎設施全面恢復和重建的基礎上，采用先進的技術，既增強了通信信息服務的防災減災能力，又充分保障政府總體重建工作，使總體網絡能力和通信信息服務水平滿足災區(qū)遠期重建工作和經濟社會發(fā)展的需求。

光纜環(huán)網：5.12地震災害，對基礎網絡特別是光纜和傳輸網破壞極大，必須優(yōu)化網絡拓撲結構，提升網絡性能，全面打造安全可靠的光纜環(huán)網。中國電信四川公司以完善縣以上傳送節(jié)點第二出口路由，建設雙平面?zhèn)鬏斚到y(tǒng)為主要目標，結合大容量衛(wèi)星通道（應急），提供電信業(yè)務迂回保障，降低災害損失。

目前，為提高災后綿陽、成都、阿壩等重災區(qū)傳輸網絡的安全性和容災性。中國電信對上述本地網的傳輸網絡從架構和容量進行了重新規(guī)劃和建設，各重災縣串行速網絡均實現了雙匯接和雙出口路由，極大的提高了上述地區(qū)的通信服務質量和安全性能。

同時，為提升災區(qū)通信網絡的抗災容災能力，馬爾康－小金光纜擴容工程、小金－寶興光纜新建工程，小金－臥龍光纜新建工程、鷓鴣山隧道電纜工程已經實施完畢。

“三川”縣城遷建：根據政府規(guī)劃，“三川”縣城（汶川、青川、北川）需要異地遷建。根據“三川”新縣城的總體規(guī)劃，中國電信四川公司將全面建設通信基礎設施和通信網絡，采用有線和無線相結合的手段，無線主要采用移動網絡，有線采用FTTB接入，提供全業(yè)務的通信信息服務。

本地網防災減災信息服務系統(tǒng)：通過建設防災減災綜合信息體系，實現受災區(qū)域數字城市和社會主義新農村兩個層面的信息化服務推進。針對所有受災的城市，完成應急聯動、數字城管、平安城市視頻監(jiān)控、電子政務、城市一卡通五大信息化項目的建設，打造數字城市。針對所有受災鄉(xiāng)村，重點完成黨員遠程教育、萬村千鄉(xiāng)、文化及其共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化、信息村建設、專合組織信息化、農業(yè)產業(yè)信息化等，實現社會主義新農村信息化建設。

應急通信體系：按照平戰(zhàn)結合，應急優(yōu)先的原則，采用“政府管理、企業(yè)支撐”的方式，立足四川，面向全國建設應急通信系統(tǒng)和保障體系，主要包括應急通信指揮中心、西部應急通信保障基地，衛(wèi)星應急通信系統(tǒng)，并在C網基礎上為政府部門、行業(yè)用戶提供廣域的、全覆蓋的無線集群調度指揮系統(tǒng)，有線傳輸和光纖調度等子系統(tǒng)建設。[!--empirenews.page--]

2008年8月，四川省委、省政府和省通信管理局在全面總結抗震救災通信保障和四川應急通信工作的基礎上，決定以中國電信四川機動通信局為依托，正式成立四川省應急通信保障基地，確保應對各類特大突出公共事件的應急通信。此舉是四川應急通信體系建設過程中的重要舉措之一。

災備中心：中國電信四川公司打造一個立足西部，輻射全國的電信級的災備服務基地，建成數據災備中心以及與災備中心相適應的服務體系。建設面對西南地區(qū)的通信應急物質儲備庫（中心）。
對內提供關鍵IT系統(tǒng)、業(yè)務平臺數據和應用層面的備份、災難恢復。對外，為政府部門、金融行業(yè)、能源行業(yè)、互聯網、IT業(yè)以及各類跨國企業(yè)集團等，提供關鍵信息系統(tǒng)網絡、數據和應用層面的備份、災難恢復等服務，實現業(yè)務的連續(xù)性、服務高可用性。

作為四川電信運營主導企業(yè)和綜合信息服務提供商，中國電信四川公司將加強四川基礎網絡的安全可靠性，提升跨區(qū)域網絡協同和調度能力，以及對重點設備、系統(tǒng)和網絡，提供容災和抗毀能力；建設西部災備中心，提供面向西部輻射全國的災備服務；同時，加強應急機動通信體系和能力建設，并利用移動、衛(wèi)星等技術，建立應急通信系統(tǒng)和保障體系；利用多種手段，特別是視頻監(jiān)控技術，建立地質、火險、水患等災情監(jiān)控、預警和應急搶險指揮調度系統(tǒng)，保障通信網絡的安全運行。

重建家園 綜合信息服務當先

作為四川主體電信企業(yè)和綜合信息服務提供主導企業(yè)，中國電信四川公司在抗震救災的同時，也通過各種綜合信息服務為災后重建做出巨大的貢獻。

成都

512汶川特大地震發(fā)生后，電信成都分公司在有線網絡、無線網絡、局房土建、網絡規(guī)劃各方面做了整體規(guī)劃，9月中旬完成全部災民安置點通信建設，11月中旬完成全部局點重建，12月中旬完成7個受災分公司傳輸網建設。此次災后重建，成都分公司投入人民幣6億元，用于固話、小靈通、寬帶等電信網絡的恢復建設，并根據政府部門的要求來規(guī)劃，推出相應的抗震救災特殊業(yè)務。

成都分公司在各大災民安置點安裝“平安親情電話”，免費提供給災民使用。開通ADSL30條和1M商務光纖4條，在部分安置點打造“親情信息服務點”，災民們可以就地上網，及時了解實時信息。同時，還針對安置點推出小靈通和村通的優(yōu)惠營銷活動。并且在每個災民安置點均懸掛了中國電信的服務牌，統(tǒng)一的服務形象得到了當地政府和災民同胞們的普遍歡迎。另外，天網的建設工作也一直都在緊鑼密鼓地進行，到2009年2月已經開始天網工程的二期建設了。

此外，為幫助其他受災市州分公司開展生產經營，按照省公司的安排，成都分公司組織了5輛電信服務快車支援受災市州。5月25日下午，懸掛著“中國電信四川公司應急搶險突擊隊”的5輛服務快車，啟程前往綿陽平武和江油分公司、德陽綿竹分公司、雅安漢源分公司、廣元青川分公司。

在汶川特大地震中，成都彭州也遭受了重創(chuàng)。在通信基本恢復的基礎上，為給重災區(qū)的抗震救災指揮調度和災情防治提供有力的信息技術手段，中國電信成都分公司工程技術人員晝夜兼程、緊張施工，克服技術難度高、施工環(huán)境復雜等艱難，終于在5月19日下午5時，成功將“全球眼”監(jiān)控點裝進了彭州的龍門山場鎮(zhèn)，通過“全球眼”的實時網絡視頻圖像監(jiān)控，為重災區(qū)的災情防控、應急搶險、治安管理及地方黨政領導的抗震指揮提供了信息化的新手段。

5月23日，中國電信成都分公司在雙流黃龍溪鎮(zhèn)和黃水鎮(zhèn)兩個災民安置點開通了ADSL寬帶。從汶川、映秀等地安置到雙流的受災群眾紛紛通過網絡了解新聞時事，看到黨和國家對災區(qū)人民的關心，看到各地涌向災區(qū)的愛心，他們的臉上露出了久違的笑容。在親情服務點上網的一名映秀中學生說：“從學校教學樓五樓逃生出來后被安置到雙流，每天要看看書，做做功課，但還是感覺很空虛，現在好了，我們可以在安置點上網了，通過網絡了解國家新聞，通過上網查閱學習中遇到的難題，還可以給網上的朋友們報平安，謝謝中國電信！”

綿陽

中國電信綿陽分公司為配合各災民點的通信保障，以高效率在受災群眾安置點安裝板房營業(yè)廳，辦理電信的各項業(yè)務，以滿足廣大災民的各項通信需求。并且為外來援建人員提供了良好的通信服務，包括固定電話、小靈通、寬帶，還專門針對援建人員得需求推出了小靈通“重建家園卡”，該卡長市網資費均統(tǒng)一為0.15元/分鐘，保障了援建工作的通信聯絡和隊員與家人的聯系。

由于北川縣城在汶川大地震中遭遇毀滅性的損壞，綿陽市政府擬將北川縣政府臨時辦公地改在安縣城安昌鎮(zhèn)，中國電信受命為安昌鎮(zhèn)全面建設和完善通信網絡，以供北川縣委縣政府和各部門提供綜合通信服務。中國電信綿陽分公司積極開展通信網絡建設。表示雖然面臨地址的變更，但原北川各政府部門的固定電話號碼將保持不變。

中國電信綿陽分工司全力恢復受損固定電話、寬帶、小靈通基站、村村通受損基站，受損光纜，受損路桿，受損銅纜，受損管道?，F在，北川縣的面貌發(fā)生了很大變化，災區(qū)群眾生活安定，社會秩序保持穩(wěn)定。目前，除禹里鄉(xiāng)因唐家山堰塞湖水位線未定暫緩施工外，北川縣批復重建規(guī)劃的19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部啟動了建設項目。

阿壩

阿壩電信分公司在保證“抗震救災指揮部”通信的前提下，組織有序的開展通信服務恢復工作。以全體男員工為成員的通信搶險維護組，冒著危險搶修通信網絡，爬上客戶們自己都不敢上的危房，為客戶接通線路，恢復通信。

阿壩電信分公司第一時間在理縣、汶川、茂縣和黑水等重災區(qū)全面展開災后重建工作，提供全面綜合信息業(yè)務辦理。對于在建中的受災群眾安置點，阿壩分公司也密切跟蹤，根據工程進度做出服務點規(guī)劃。另外，為方便災區(qū)群眾，還設置了一些流動服務點提供小靈通業(yè)務辦理、村通業(yè)務辦理、售卡、預存話費等服務?？蛻艚浝韨冺旓L冒雨遍街搜尋政企客戶，贈送帶超級無繩功能的小靈通，恢復政企辦公，為丟失終端的部分公眾客戶贈送終端。

同時根據社會群眾對網絡的需求，阿壩電信分公司積極主動與映秀鎮(zhèn)得當地網吧業(yè)主溝通，不但全力提供網絡支撐，還幫助業(yè)主設計網吧名稱，提供營銷咨詢等，在震后100天的時候正式開通汶川特大地震震中映秀鎮(zhèn)的第一家網吧“鎮(zhèn)中網吧”，滿足了映秀廣大百姓及外來援助人員上網需求，豐富了災區(qū)人民的業(yè)余文化生活，災區(qū)人民通過互聯網迅速了解外界的信息，不再閉塞。[!--empirenews.page--]

廣元

6月14日，廣元分公司成立了以總經理為組長，副總經理任副組長相關部門負責人為成員的通信網絡災后重建領導小組，負責對災后通信設施重建工作的指導、協調、督促和落實情況的監(jiān)督檢查。重建領導小組下設通信網絡災后重建辦公室，負責災后通信網絡重建中各項具體工作的執(zhí)行。

根據災民安置相關要求，廣元分公司自5月28日起在南河體育場、橄欖油基地和上西8740部隊的過渡房安置工程陸續(xù)開工。政企客戶部第一時間趕到各施工現場了解通信需求并積極配合災民安置點提出了解決災民通信方案，成為解決災民安置點通信難問題的首家通信運營商，受到了政府及災民的一致好評。

7月底，由浙江省援建，中國電信廣元分公司助建的首個地震災區(qū)醫(yī)療網絡服務平臺在極重災區(qū)青川縣人民醫(yī)院正式開通。通過該網絡平臺，青川縣人民醫(yī)院的醫(yī)護人員可以與遠在千里之外的浙醫(yī)一院專家共同為青川病人進行診治，開展“面對面”的遠程診療、持續(xù)監(jiān)護、遠程培訓教學等。另外，根據“暑促”活動安排，為進一步拓展農村寬帶市場，廣元分公司各縣區(qū)分公司還精心組織，在所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村社積極開展農村客戶免費上網培訓活動，受到當地政府及廣大村民的肯定與好評。

德陽

德陽分公司使全市村級以上黨政、機關、單位、企業(yè)的應急指揮通訊系統(tǒng)得到了全面有力、持續(xù)有效的保障。固話、小靈通、村村通、寬帶等網絡能力基本恢復到災前水平。為全市銀行、保險、交通、醫(yī)院等315家重要單位和企業(yè)緊急搶修和臨時開通電路716條，為企業(yè)、單位災后重建工作的順利開展提供了全方位的通信保障。針對全市所有受災群眾集中安置點制定了綜合通信解決方案，緊隨政府規(guī)劃建設步伐，加快基礎設施、綜合配套和服務網點建設進度，為受災群眾提供包括語音、數據、多媒體的綜合性通信信息服務，確保受災群眾集中安置點的通信需求得到充分滿足。

在什邡建立了平安城市監(jiān)控系統(tǒng)，對于災后維穩(wěn)和應急疏散方面起到重要保障作用。在當初倒塌的綿竹傳輸機房廢墟旁，新建起了一間板房式萬門機房，保證綿竹全市通訊。在居民基本搬離了的綿竹漢旺鎮(zhèn)，建起了幾十米高的村通機站，以滿足恢復生產的東汽等單位和廣大受災群眾的包括語音、數據、傳真等的綜合性通信需求。

另外，什邡政府先期出資60萬，由電信承辦具有語音、視頻、數據等多種信息傳輸方式的綜合性應急通訊指揮系統(tǒng)。即便發(fā)生大的自然災害，造成通信網絡癱瘓，該系統(tǒng)也能保證通信暢通。一旦建成，將是全國第一套獨立的應急通訊指揮系統(tǒng)。并且全力保障政企客戶通信，已為全市銀行、保險、交通、醫(yī)院等315家重要單位和企業(yè)緊急搶修和臨時開通電路716條，保證了重要客戶的正常工作。

在這些令人欣慰的成績背后，是電信員工不辭辛勞，以最快速度搭建的臨時或露天營業(yè)廳忙碌的身影。無論高溫酷暑還是暴雨如注，無論身處搖搖欲墜的危房，還是身處地震后的磚石瓦礫，中國電信的員工以飽滿的熱情，保質保量的完成各種電信業(yè)務辦理，為災區(qū)群眾能在第一時間享受到中國電信通訊業(yè)務而任勞任怨。在這里，各種業(yè)績的考量已微不足道，如何做好災區(qū)的通訊保障，如何能讓受災群眾以現代化的通信手段度過困難才是中國電信考量問題的出發(fā)點，才是成為一個合格的企業(yè)公民的唯一參照標準。

陽光總在風雨后。災難已經過去，拭去眼角的淚水，堅強不屈的炎黃子孫在經歷陣痛后，挺起脊梁，恢復生產，重建家園。中國電信也將在與災區(qū)群眾甘苦與共、守望相助，做好自己的本職工作，肩負起“綜合信息服務提供商”的使命，為了更美麗的四川，更強大的中國貢獻力量。重建家園，我們在一起！