國資委副主任李偉日前表示,國資委今年要對包括電信企業(yè)在內(nèi)的中央企業(yè)投資金融領域的總體情況進行一次摸底調查,并在此基礎上提出相關政策建議。地方國資委也要根據(jù)本地國有企業(yè)投資金融領域的實際情況進行調查研究,制定相關辦法。
李偉指出,近年來國有企業(yè)投資其他金融領域的情況不斷發(fā)生,如對銀行、保險、信托、證券、基金等金融領域的投資等,其中的風險必須引起高度重視,要防止國有企業(yè)的經(jīng)營風險轉嫁給金融機構,避免給經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定造成不良影響。
在金融衍生品投資方面,李偉指出,根據(jù)初步統(tǒng)計,目前有28家中央企業(yè)在做各種金融衍生品業(yè)務,有盈有虧,虧損居多。中央企業(yè)投資金融衍生品的現(xiàn)狀已引起國務院國資委的高度重視。
李偉強調,國有企業(yè)要從事衍生品業(yè)務,必須具備四個條件。一是要嚴格合規(guī),得到批準的國有企業(yè)才可以做。二是要目的明確,就是為了規(guī)避風險,鎖定成本,絕不是為了投機。三是要確實弄懂。要聘請財務顧問機構把全部風險羅列出來,所有可能存在的風險都要有止險措施,并要財務顧問承擔未告知風險的責任,以合同形式落實。否則就堅決不能做。同時,要盡量做場內(nèi)交易,盡量不要做場外交易,尤其是不要做那些復雜的衍生品業(yè)務。四是要控制風險。要培養(yǎng)專業(yè)的人才從事衍生品交易,要對主要操作人員進行實時實地監(jiān)控,前中后臺一定要嚴格分開,相互制約。
此外,國資委副主任黃淑和也在日前表示,應對金融危機是當前國有企業(yè)業(yè)績考核工作的重中之重。各地國資委應引導國有企業(yè)積極應對金融危機,力爭使企業(yè)做到“五個不”,即資金鏈條不斷裂,經(jīng)營業(yè)績不萎縮,現(xiàn)有市場不丟失,新的發(fā)展機會不錯過,發(fā)揮主導作用不打折扣,真正實現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營和科學發(fā)展,為“保增長、擴內(nèi)需、調結構”做出更大貢獻。
黃淑和表示,各地國資委要依法對國有企業(yè)進行考核,進一步落實國有資產(chǎn)保值增值責任;要結合實際,進一步完善業(yè)績考核辦法,不斷探索與公司治理結構相適應的業(yè)績考核辦法。
4月中旬,國資委發(fā)出通知,要求中央企業(yè)在4月底前報送2008年國有資本收益報告,包括去年企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營基本情況,應交利潤的申報依據(jù)和結果。這也是自2008年來,中央企業(yè)第二次正式向國資委遞交“紅利”報告。
2007年,財政部和國資委發(fā)布《中央企業(yè)國有資本收益收取管理暫行辦法》,按行業(yè)將央企劃分為三類,按不同比例上繳紅利:第一類為石油石化、電力、電信、煤炭等具有資源型特征的企業(yè),上交比例為10%;第二類為鋼鐵、運輸、電子等一般競爭性企業(yè),上交比例為5%;第三類為軍工企業(yè)、轉制科研院所企業(yè),暫緩三年上交或免交紅利。
2008年,由于受重大自然災害、政策性虧損和國際金融危機等多重因素的影響,中央企業(yè)實現(xiàn)利潤6652.9億元,較2007年大幅下滑了30%左右。當年,中央企業(yè)向中央財政上交的紅利為547.8億元。
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