上海市通管局：網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量投訴首超資費(fèi) 主因是基站不健全

據(jù)上海市通管局介紹，從去年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量不佳首次取代資費(fèi)，成為上海地區(qū)用戶投訴榜的榜首。分析原因，主要是因?yàn)槔匣疽蛑卮笫姓ㄔO(shè)工程不斷被拆除，新基站卻面臨選址困難、成本和難度不斷加大等困擾。

今年年初，工信部發(fā)放了3張3G牌照，隨后出臺(tái)了支持TD建設(shè)的15類政策，其中包括開放所有的政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位大樓供于建設(shè)TD基站。隨后，TD基站不斷進(jìn)駐全國(guó)各地多處機(jī)關(guān)大院。此次上海市委大院建起TD基站，開創(chuàng)了上海市政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位支持TD基站建設(shè)的先例。

據(jù)了解，今年年初，上海規(guī)劃今年年底前建設(shè)3000個(gè)3G基站，基本形成覆蓋全市的3G信號(hào)網(wǎng)絡(luò)，為明年世博會(huì)的召開提供完善的通信保障。但是，隨著網(wǎng)絡(luò)覆蓋步伐的加快，移動(dòng)通信基站建設(shè)也遇到前所未有的障礙。由于目前的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)采用蜂窩技術(shù)，要想建成一張無(wú)縫隙的無(wú)線通訊網(wǎng)絡(luò)，基站選址“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，一旦某個(gè)選定站址無(wú)法建站或老站拆遷，就會(huì)影響附近一大片區(qū)域用戶的手機(jī)信號(hào)。這導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量成為投訴榜榜首。

上海市或率先規(guī)范基站建設(shè) 制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

隨著中國(guó)手機(jī)用戶的快速增長(zhǎng)，全國(guó)移動(dòng)基站的建設(shè)需求與日俱增，但是，由于全國(guó)并無(wú)統(tǒng)一的基站建設(shè)規(guī)范，各個(gè)運(yùn)營(yíng)商只能通過(guò)與基站建設(shè)地進(jìn)行協(xié)商簽約的方式進(jìn)行基站選址，而隨著人們對(duì)基站輻射的擔(dān)憂與日俱增，導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)商在基站選址和成本方面的困難也不斷增多。

對(duì)此，上海市政府表示，將把公共移動(dòng)基站建設(shè)納入城市建設(shè)總規(guī)劃，基站設(shè)置、租賃等使用費(fèi)也將由物價(jià)部門制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。由此，上海市有望成為全國(guó)首個(gè)對(duì)移動(dòng)通信基站建設(shè)進(jìn)行政府規(guī)范的城市。

之前，上海市政府把推進(jìn)3G、尤其是具有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的TD-SCDMA技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，作為提高上海信息化水平、帶動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)的重要舉措，予以高度重視和大力推動(dòng)。

據(jù)此前的信息顯示，中共中央政治局委員、上海市市委書記俞正聲，市委副書記、市長(zhǎng)韓正，常務(wù)副市長(zhǎng)楊雄等分別就推進(jìn)本市3G、特別是TD網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和應(yīng)用做出多次批示。對(duì)于新建基站、尤其是TD基站的建設(shè)選址，上海市主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)要從市委市府做起，機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位要開放樓頂，支持基站建設(shè)；市領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)，涉及到公眾的通信服務(wù)要采取堅(jiān)決的措施。

此外，搜狐IT從上海市推進(jìn)TD等3G建設(shè)和應(yīng)用聯(lián)席會(huì)議辦公室了解到，在有關(guān)部門的大力協(xié)調(diào)下，目前上海的3G基站選址已確定了政府大樓、企事業(yè)單位、公建配套設(shè)施、住宅建筑的的先后順序。包括浦東新區(qū)政府、徐匯區(qū)政府、松江區(qū)政府、普陀區(qū)人民法院、市工人文化宮、上海市科學(xué)會(huì)堂等30多處機(jī)關(guān)大樓已表態(tài)率先開放大樓樓頂，建站的各項(xiàng)工作正穩(wěn)步進(jìn)行中。