廣電和電信兩大部門有望拆除多年藩籬、允許對方進入自己地盤。記者日前從某電信運營商內部人士了解到，國家有關部門近期正醞釀有關三網(wǎng)融合的政策，具體內容究竟是廣電和電信兩大系統(tǒng)對稱進入還是非對稱進入，尚無法確定。

從公開報道看，目前已有江蘇等多地廣電部門拿到了電信監(jiān)管部門頒發(fā)的雙證（記者注：互聯(lián)網(wǎng)信息服務業(yè)務(ICP）和因特網(wǎng)接入服務業(yè)務(ISP)的經營許可證），廣電電信多年以來互不準入的政策壁壘終于被打破。

該消息人士說，正在制訂中的手機實名制、移動聯(lián)通被準許廣告經營，其實都在為出臺“三網(wǎng)融合”政策作鋪墊。

背景

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)爭奪電視市場

“三網(wǎng)融合”一直是“只見樓梯響、不見人下來”，原因在于體制問題導致廣電與電信明爭暗斗，互設籬笆。

最近幾年中，電信運營商力推IPTV，牌照卻掌握在廣電手里；廣電想做電信增值業(yè)務，但ICP、ISP證歸工信部，誰也奈何不了對方。

而在電信與廣電僵持不下的同時，不少外資或民營的互聯(lián)網(wǎng)服務商趁機大舉進軍傳統(tǒng)電視領域。例如，新浪、搜狐、優(yōu)酷等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)早已通過購買或合作方式進入電視劇市場，包括與電視臺同時首播熱門電視劇，再通過廣告、付費用戶或其他模式獲得營收，對傳統(tǒng)電視臺構成了強有力的競爭。

除了獲取電視劇內容，這些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)還在向娛樂綜藝市場滲透，成為日益強大的網(wǎng)絡推廣平臺。

對策

電視臺拿網(wǎng)絡牌照欲反擊

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在廣電領域的迅速發(fā)展令原本居于壟斷地位的電視臺大感威脅。目前盛傳的國家廣電總局醞釀出臺政策監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)電視，也正是在這一背景下產生的。

“如果任由互聯(lián)網(wǎng)電視市場發(fā)展，電視臺的收視率必然會下降，廣告損失在所難免。”一位不愿具名的彩電企業(yè)老總告訴本報記者，“另外有線網(wǎng)絡的盈收也肯定會受到影響”。

目前來看，監(jiān)管層普遍的意見是限制互聯(lián)網(wǎng)電視的范圍，“全面叫停不現(xiàn)實”，帕勒咨詢資深董事羅清啟指出。

另一方面，傳統(tǒng)電視臺也開始加速進軍互聯(lián)網(wǎng)領域，日前有消息稱中央電視臺正籌備建立國家網(wǎng)絡電視臺，加大進軍新媒體步伐。

記者還獲悉，目前已有江蘇等多地廣電部門拿到了工信部頒發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務業(yè)務(ICP）和因特網(wǎng)接入服務業(yè)務(ISP)的經營許可證，這意味著“三網(wǎng)融合”在中國邁出了實質性的一步。

從國外經驗來看，美國、英國等基本上也都是采取非對稱準入的策略，即先將電信業(yè)務開放給廣電，待競爭實力大抵相當之后再進行對稱開放。

影響

用戶成本將更低

對于廣電系統(tǒng)拿到互聯(lián)網(wǎng)增值牌照后帶來的競爭，優(yōu)酷網(wǎng)CEO古永鏘對本報記者表示，首先，網(wǎng)絡電視的市場非常大，每個媒體的定位不一樣，大家可以一塊開拓網(wǎng)絡電視市場；其次，網(wǎng)絡電視臺和現(xiàn)有的視頻網(wǎng)站定位不同，兩者在資源、用戶和營銷方面均有很大差異，雙方可以共存。

“用戶未來的選擇面更大、付出的成本更低，”他認為，隨著電視臺加入互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的競爭，用戶將是最大的受益者。

家電業(yè)找到新路

為了搶占政策開閘帶來的先機，很多家電生產企業(yè)開始暗流涌動。從今年3月底開始，TCL、三星、創(chuàng)維、海爾、長虹、海信等中外平板巨頭集中推出了多款互聯(lián)網(wǎng)電視，“插上網(wǎng)線，電視機就可以從互聯(lián)網(wǎng)上下載海量電影和娛樂節(jié)目”的功能也受到越來越多消費者的關注。

在缺少面板等核心技術的背景下，互聯(lián)網(wǎng)電視已被國產彩電企業(yè)視為“突圍”的一條捷徑。

TCL多媒體中國業(yè)務中心副總經理李璐告訴記者，很多平板電視在使用不到一年后消費者就感覺到其技術已經落后，在這樣的情況下，通過在線升級讓消費者感到自己的電視永不過時，這將是平板電視廠家接下來研發(fā)的重點。

多地廣電部門獲互聯(lián)網(wǎng)信息和因特網(wǎng)接入經營許可證