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借鑒歐美：俄羅斯尋求VoIP監(jiān)管之道

時間：2009-08-30 18:49:49

關鍵字： VOIP BSP FCC NRF

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[導讀]據(jù)莫斯科時報報道，當前俄羅斯的VoIP市場是缺乏必要的監(jiān)管的，好在當局正在想法解決這一問題了，促使他們采取措施的正是那些利益受損的移動運營商。但是，具體的監(jiān)管策略遠非打壓誰扶持誰那么簡單，俄羅斯必須拿出“

據(jù)莫斯科時報報道，當前俄羅斯的VoIP市場是缺乏必要的監(jiān)管的，好在當局正在想法解決這一問題了，促使他們采取措施的正是那些利益受損的移動運營商。但是，具體的監(jiān)管策略遠非打壓誰扶持誰那么簡單，俄羅斯必須拿出“足以服眾”的策略出來。

網(wǎng)絡電話，或者稱VoIP，正吸引著越來越多的關注目光。VoIP市場的火爆增長也帶來了一系列的法律問題(主要集中在安全和隱私問題)，這促使我們必須對VoIP的架構(gòu)作出必要的調(diào)整，以保障終端VoIP用戶的業(yè)務使用，同時以適應整個電信行業(yè)的發(fā)展需求。

或許其他國家的VoIP發(fā)展歷程能夠提供俄羅斯一些不錯的參考。

美國

美國對VoIP的管理很有趣，他們的聯(lián)邦政府和州政府在授權上是一種競爭的關系。FCC(聯(lián)邦通訊委員會)認為VoIP天性就是超越州際的，應該不受州政府的約束。但是當某一家VoIP運營商在某個州落戶時，話語權又回到了該州，聯(lián)邦政府的政令也就束之高閣了。

另外，通信行業(yè)大致的條條款款也同樣適用于VoIP業(yè)務。所以基本來說，美國對VoIP的他態(tài)度很平淡——從辱不驚。唯一的“限制”就是FCC規(guī)定所有的VoIP運營商都得提供免費的911報警熱線，以及提供必要法律實施的搭線竊聽接入。

歐盟

在歐洲所有的VoIP業(yè)務基本上都在2002年達成的由5項官方指令構(gòu)成的電子通訊信技術NRF(新規(guī)章制度)的約束之下。但是別誤會，這些立法對VoIP業(yè)務來說基本上有利無害，歐盟的立法并不限制成員國家自由發(fā)展VoIP。

歐盟NRF討論的似乎都是一些更實在的東西，譬如VoIP業(yè)務的批準及通告，應急情況的接入，輕便的號碼及電子網(wǎng)絡的交互連接。另外就是一些老生常談的話題——符合歐盟及國際通信準則，承擔社會責任(應急接入)等。

阿拉伯國家

阿拉伯對待VoIP的管理可能被認為是最與眾不同的。在這里VoIP業(yè)務只能在國內(nèi)使用，并且必須得到兩家授權公司其中之一的許可才行，而國際通話則完全被禁止，政府稱這是出于安全考慮。這無疑阻礙了該地區(qū)VoIP業(yè)務的發(fā)展。

俄羅斯何去何從?

終上所述的方案，目前對VoIP的監(jiān)管還沒有一項統(tǒng)一的法度。不同的司法對VoIP有不同的解釋，很難達成統(tǒng)一的管理辦法。這與每個地區(qū)電信市場的發(fā)展現(xiàn)狀密切相關，不能一概而論，生搬硬套生拉活扯。

俄羅斯現(xiàn)在需要想出VoIP的管理之道，幾個現(xiàn)實問題必須得考慮：

1.法律事務的竊聽接入

2.平衡各方運營商的利益分配，一方面為了公平競爭，另一方面引入競爭帶來技術的革新。

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