浙江省鎮(zhèn)海中學教師戴滿國在2007年曾指導過幾名學生開展了一項題為“電磁基塔走進我們的生活”的研究性課題。學生們在走訪中了解到，當地一些社區(qū)曾發(fā)生過居民就基塔位置問題與有關部門和企業(yè)交涉的情況。作為一名物理教師，戴滿國知道過量的電磁輻射對人體健康會有影響。他也會提醒身邊的人在購房時適當遠離發(fā)射塔。

近年來，公眾對發(fā)射基站電磁輻射影響的投訴不止一起。前不久，青海省環(huán)保廳責令中國聯通青海分公司拆除了一個位于西寧市新寧路新寧花苑室內的移動基站。監(jiān)測發(fā)現，該基站發(fā)射天線置于室內，未采取任何輻射屏蔽防護措施，造成隔壁住戶室內電磁輻射水平超標。

中國青年報記者在中國通信學會電磁兼容委員會的一份內部材料中獲悉，“全國50萬個通信基站絕大多數建在人口稠密區(qū)，很多沒有經過電磁輻射環(huán)境評估。近年來，環(huán)保部門接到民眾對通信基站電磁輻射污染的投訴日益增多，通信基站有的被環(huán)保部門罰款，有的被告上法院，有的被迫拆除。”

有專家告訴記者，加強監(jiān)管有助于消除公眾對電磁輻射的恐慌。但他們同時也對目前脆弱的監(jiān)管表示了擔憂。

國家環(huán)境保護部核與環(huán)境法規(guī)標準專家委員會電磁輻射組專家王毅告訴中國青年報記者：“現在各地基站建設的速度比較快，有些地方也有沒有做環(huán)評就建設的。”

“難度有，但一直在推進。”青海省輻射環(huán)境管理站站長王心明告訴記者，現在青海省三大運營商正在補環(huán)評這一課。他介紹說，很多都是歷史遺留欠賬問題，當時建設移動基站時“確實存在環(huán)評手續(xù)不全的問題”。

他認為，西部省份地域廣闊，自然、交通等條件差，加之專業(yè)人才缺乏，監(jiān)管力量更凸顯出不足。

“我們國家在（電磁輻射管理）這個問題上，一直強調從嚴掌握。”曾參與電磁輻射防護規(guī)定制訂的趙玉峰教授表示，“監(jiān)管力量絕對不足，但這都有一個過程。以前很多省份根本沒有環(huán)評概念，現在起碼有這個意識了。”他對此持樂觀態(tài)度，“會慢慢好起來的”。

中國政法大學污染受害者法律幫助中心主任王燦發(fā)教授在接受記者采訪時指出，除了有關部門加強監(jiān)管之外，由于公眾對電磁輻射對健康的影響知之甚少，而通信基站的選址又與公眾的日常生活息息相關，有關部門可以開展相關的科普宣傳，普及必要的科普知識。

戴滿國也認為，一些有關民生的科普知識應該讓公眾知道，以提高公眾基本的科學素養(yǎng)。因為有了基本的科學素養(yǎng)，公眾才能作出科學的判斷與選擇。他還建議，可以利用社區(qū)和街頭的宣傳欄來滿足公眾對一些污染方面知識的知情需求。