12月15日早間消息（桑菊）九部門的聯(lián)手行動(dòng)，新聞媒體的地毯式報(bào)道，引發(fā)了各方對(duì)網(wǎng)絡(luò)色情的極大關(guān)注，也觸及到了產(chǎn)業(yè)鏈的方方面面，作為網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容承載的IDC運(yùn)營商也是百口莫辯，各地相繼出現(xiàn)了機(jī)房關(guān)停的現(xiàn)象。

一時(shí)間，原本火熱的IDC市場一片沉寂。主流觀點(diǎn)認(rèn)為，封堵色情網(wǎng)站的根本措施是在IDC機(jī)房內(nèi)徹底斷開其服務(wù)器的連接，從物理上實(shí)現(xiàn)徹底切斷。也正是這種觀點(diǎn)的廣為傳播，已使得眾多中小民營運(yùn)營商走向了破產(chǎn)之路。但就是在這“一片哀鴻”中，另一股力量正在加速崛起。它快速崛起的背后，不僅僅是出于看好IDC市場前景如此簡單，而是在為更為廣闊的市場布局，這關(guān)系到整個(gè)行業(yè)的興衰榮辱，也關(guān)系到了政府決策部門之間的利益相爭。

廣電系統(tǒng)突入IDC市場

據(jù)知情人士對(duì)中國IDC產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（www.idcun.com）透露，作為廣電系統(tǒng)的核心優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，江蘇省廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司（下稱“江蘇廣電”）IDC項(xiàng)目的相關(guān)招標(biāo)工作已經(jīng)塵埃落地。

據(jù)悉，江蘇廣電計(jì)劃打造一個(gè)目標(biāo)規(guī)劃承載100萬用戶的互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入服務(wù)以及寬帶內(nèi)容的數(shù)據(jù)中心，除提供互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)外還支持服務(wù)器托管等IDC服務(wù)。據(jù)江蘇廣電董事長陳夢娟介紹，江蘇廣電擁有1500萬有線電視用戶，用戶數(shù)居全國第一，全球第二（僅次于美國的康卡斯特）。

江蘇廣電已經(jīng)建成3688公里的省級(jí)網(wǎng)絡(luò)干線，設(shè)有14個(gè)節(jié)點(diǎn)，5個(gè)中繼站，網(wǎng)絡(luò)的滲透率已經(jīng)達(dá)到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)。在完成對(duì)省干線網(wǎng)到縣市干線網(wǎng)的擴(kuò)容改造，城域網(wǎng)雙向化改造，已經(jīng)具備全方位開展融合業(yè)務(wù)的能力。

據(jù)陳夢娟透露，江蘇廣電已經(jīng)正式取得了拓展數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)寬帶業(yè)務(wù)的資質(zhì)。全省寬帶用戶已經(jīng)達(dá)到了22萬戶，在數(shù)據(jù)專網(wǎng)業(yè)務(wù)服務(wù)也取得了不錯(cuò)的進(jìn)展，為省委省政府以及省內(nèi)多家大型機(jī)構(gòu)提供全省專線服務(wù)。在擁有的傳輸平面之后，作為內(nèi)容承載和處理能力的IDC自然就提上了日程。

NGB前奏：網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容一個(gè)都不能少

正是因?yàn)榈妮^強(qiáng)實(shí)力，在廣電總局制定的NGB戰(zhàn)略中，江蘇廣電肩負(fù)著先導(dǎo)示范的重要使命：在初步完成了網(wǎng)絡(luò)的整合、整轉(zhuǎn)之后，江蘇廣電的發(fā)展關(guān)鍵是向用戶提供豐富的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)向?qū)拵н\(yùn)營商的轉(zhuǎn)型。

廣電總局科技司副司長王聯(lián)曾表示：“廣播電視網(wǎng)是最普及的信息工具，最便捷的信息載體，最安全的信息通道，是實(shí)現(xiàn)‘三網(wǎng)融合’最有效的網(wǎng)絡(luò)。”他還透露，廣電總局計(jì)劃用三年時(shí)間來建成主要城市的示范網(wǎng)，再用十年時(shí)間來構(gòu)建覆蓋全國的下一代廣播電視網(wǎng)絡(luò)（NGB）。

王聯(lián)指出，雖然在完成電信重組之后，三家基礎(chǔ)電信運(yùn)營商都將互聯(lián)網(wǎng)和寬帶接入作為業(yè)務(wù)重點(diǎn)進(jìn)行拓展，但僅僅增加物理網(wǎng)絡(luò)的帶寬并不能建立起良好的信息生態(tài)系統(tǒng)。“帶寬的增加應(yīng)該與業(yè)務(wù)引入、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用安全同步進(jìn)行，建立起一個(gè)可控可管的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。如果像互聯(lián)網(wǎng)這樣‘完全無政府’的趨勢發(fā)展下去，可能會(huì)帶來更大的安全隱患。”

“廣播電視網(wǎng)絡(luò)的加入將會(huì)大大節(jié)省網(wǎng)絡(luò)接入的成本，我們期望改善中國的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境。我們推進(jìn)NGB的發(fā)展，是在向建立良好的生態(tài)環(huán)境方向來努力。”王聯(lián)如此表示，“NGB的內(nèi)涵不僅是一個(gè)低成本，高效率的網(wǎng)絡(luò)，它更強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)的融合，一是推進(jìn)‘三網(wǎng)融合’，二是有線和無線的融合，形成完整的網(wǎng)絡(luò)，而且它的特點(diǎn)是全程全網(wǎng)、互聯(lián)互通、寬帶雙向、可控可管。”

內(nèi)容，一直被認(rèn)為是廣電系統(tǒng)的核心競爭力，伴隨著網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)展和完善，IDC這種網(wǎng)絡(luò)和內(nèi)容的最佳結(jié)合點(diǎn)，它的意義開始凸現(xiàn)出來。就我國目前的情況來看，廣電系統(tǒng)雖然在內(nèi)容方面獨(dú)占鰲頭，但在網(wǎng)絡(luò)側(cè)，特別是內(nèi)容承載的IDC領(lǐng)域頗為薄弱。

IDC市場格局生變：三足鼎立時(shí)代來臨

廣電系統(tǒng)對(duì)于IDC的市場定位與電信系并無而異，它的異軍突起會(huì)否對(duì)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)格局造成沖擊呢？

對(duì)此，有不愿具名的某運(yùn)營商IDC人士對(duì)中國IDC產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟表示，廣電依托在內(nèi)容的優(yōu)勢和后進(jìn)入者的技術(shù)優(yōu)勢可能會(huì)對(duì)電信運(yùn)營商造成一定沖擊，“我估計(jì)在寬帶接入和服務(wù)器托管等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)上，廣電系統(tǒng)會(huì)打價(jià)格戰(zhàn)，這可能會(huì)對(duì)我們的運(yùn)營造成一定影響。”

在談到具體影響時(shí)，他認(rèn)為存在兩點(diǎn)。第一，潛在的價(jià)格戰(zhàn)拉低了整個(gè)行業(yè)的利潤，破壞了現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)格局；二是低價(jià)策略可能會(huì)吸引一些對(duì)價(jià)格更為敏感的用戶，造成現(xiàn)有用戶的流失。“但我認(rèn)為沖擊不會(huì)太大，在包括網(wǎng)絡(luò)游戲、門戶網(wǎng)站、視頻網(wǎng)站和電子商務(wù)等主流互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用來說，電信IDC機(jī)房的吸引力還是很大的。我們的運(yùn)維經(jīng)驗(yàn)和電信級(jí)QoS是別人短期內(nèi)難以復(fù)制的。另外一點(diǎn)，廣電系統(tǒng)的現(xiàn)網(wǎng)用戶比較少，在強(qiáng)調(diào)規(guī)模效應(yīng)的電信領(lǐng)域，這是個(gè)先天的弱勢。”

ICTresearch中國咨詢事業(yè)部總經(jīng)理呂天文在接受中國IDC產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟采訪時(shí)，顯然沒有這么樂觀。他認(rèn)為，廣電之所以進(jìn)入IDC市場，可能與IDC市場不充分競爭有關(guān)。“在我國，電信和聯(lián)通占據(jù)了絕大部分資源，眾多的民營IDC運(yùn)營商度日艱難，市場也需要一個(gè)生力軍。”

“廣電系統(tǒng)的強(qiáng)勢進(jìn)入，將會(huì)給電信運(yùn)營商帶來一定的壓力。可能三五年之內(nèi)，壓力并不明顯，但隨著‘三網(wǎng)融合’的前行和廣電IDC資源的膨脹，這一天早晚都會(huì)到來。我認(rèn)為，未來中國IDC運(yùn)營市場將會(huì)形成‘三足鼎立’的格局，電信系統(tǒng)依然是老大，但廣電系統(tǒng)和民營IDC運(yùn)營商都將會(huì)成長為一極。”

在談到廣電系統(tǒng)的核心競爭力時(shí)，呂天文表示：“大家不應(yīng)該把廣電看作是‘攪局者’，三網(wǎng)融合大趨勢下的互聯(lián)網(wǎng)和內(nèi)容資源是其一，廣電系統(tǒng)自身較為龐大的關(guān)聯(lián)客戶群體是其二，作為行業(yè)的新軍，靈活的價(jià)格策略是其三。”