即將過去的2009年，是地方運營企業(yè)快速發(fā)展的一年，也是面臨轉折關頭的一年。年初工業(yè)和信息化部為三大運營商發(fā)放3G牌照，預示著全年電信企業(yè)建設、發(fā)展、競爭、合作大幕的開啟。而金融危機的壓力，又迫使運營商們尋找新的發(fā)展之路。

時近歲末，《通信產業(yè)報》（網）整理一年來地方運營市場所報道的內容，盤點一年中發(fā)生的各類大事，呈現給讀者一份年終大餐。“十大地方運營事件”、“運營先鋒榜”盤點、年度通信經理人評選，共同構成了這份饕餮盛宴。

這一年里，地方運營企業(yè)在網絡建設、市場營銷、客戶服務等領域進行著不懈的努力，并依據自身條件，開展有地方特色的活動，為我們呈現出多種多樣的精彩。我們也希望借這一份盛宴，為2009年度波瀾壯闊的地方運營畫上一個完美的句號。

一、廈門建成“無線城市”　TD推廣開拓新路

2009年5月21日，由工業(yè)和信息部主辦的TD-SCDMA無線城市和行業(yè)應用經驗交流會在廈門舉行。工業(yè)和信息化部與中國移動集團公司決定，以廈門為樣板，將其利用TD網絡建設無線城市的經驗推廣到全國。

廈門的經驗，開創(chuàng)了在國內拓展TD網絡應用的一條新路，這一模式也隨后成為國內TD建設的主要實現形式。堅持“政府主導，市場推動，企業(yè)參與，聯盟推廣，行業(yè)突破，區(qū)域展開”的方針，充分解決各種技術難關，有效突破目前的困難與瓶頸，才是有效推動TD發(fā)展的成功之道。

二、長株潭實現升位并碼　拉開“城市群”通信新格局

今年6月28日零時起，長沙、株洲、湘潭三大城市區(qū)號統(tǒng)一為“0731”，三市電話號碼也同步升為8位。無獨有偶，四川省的眉山市、資陽市也在今年將固定電話升為八位，長途區(qū)號統(tǒng)一為成都區(qū)號028。

“升位并碼”充分體現了通信企業(yè)為區(qū)域經濟戰(zhàn)略服務，為經濟社會發(fā)展助力的企業(yè)定位，有效地降低了企業(yè)經濟運行成本，并可在一定程度上刺激居民的通信消費。同時，“升位并碼”為建設下一代寬帶、移動通信網，開發(fā)應用通信信息新技術，實現農村通信信息網絡全覆蓋，打下堅實的基礎。

三、三運營商無錫試點物聯網　信息化藍海啟航

8月，國務院總理溫家寶在無錫微納傳感網工程技術研發(fā)中心視察并發(fā)表重要講話之后，“物聯網”成為各界關注之熱點。隨后，三大運營商相繼在無錫成立了“物聯網”研究機構。在后金融危機時代的大背景下，物聯網有望成為我國搶占新一代信息技術制高點的橋頭堡。

目前，全國的運營商都在看著無錫。由于具有豐富的行業(yè)應用前景，物聯網將成為下一個萬億級規(guī)模的市場。而作為國家信息化建設的主力軍、向綜合信息服務提供商轉型的電信運營商，也把物聯網的建設當成未來工作的重要組成部分。也許未來的“藍海”，就在無錫展現。

四、聯通推廣吉魯農村經驗　農村固網重獲增長

8月14日，中國聯通在吉林省長春市召開經驗推廣會，推廣“農科在線”和“平安互助網”的成功經驗。正是靠著這兩項業(yè)務在農村取得的非凡成功，中國聯通農村固網用戶數量一度扭轉了下降的趨勢，在吉林省和山東省實現了增長。

固網的下滑已是不爭的事實，但這并不意味著固網完全沒有出路，特別在農村更是如此。運營商推廣信息服務遇到的最大困難，不是缺少技術和網絡資源，缺少的只是“人脈”，缺少真正有價值的信息來源。通過與農業(yè)部門的合作，運營商得到了農民需要的信息來源，也因此得到了收獲。

五、中移動馳援臺灣救災　開創(chuàng)海峽合作先河

2009年8月，臺風“莫拉克”釀成中國臺灣地區(qū)50年來最大災情。在受災最為嚴重的地區(qū)，移動通信中斷。中國移動在電信業(yè)率先行動，發(fā)揮自身技術和資源優(yōu)勢，派出應急通信車協(xié)助臺灣同胞盡快恢復通信。

中華民族一方有難八方支援，臺灣地區(qū)第一次有了大陸運營商的身影。中國移動與中國臺灣電信企業(yè)的聯合調測，設備、人員的迅速通關，不僅體現了通信企業(yè)的責任感，也充分印證了它們的技術實力和應急處理能力，為跨地區(qū)合作提供了范本。此舉也是中國移動與臺灣遠傳電信等運營商的合作之后邁出的重要一步。

六、運營商校園促銷火熱　移動市場風波疊起

9月，新生入學的日子，也是運營商發(fā)展新用戶的“黃金時段”。為了能抓住這一市場，不少地方運營商都與教育部門合作，在寄出的入學通知書中直接贈送手機話費和手機卡。在北京，運營商的促銷隊伍甚至直接打起了擂臺。北京電信推出的天翼校園套餐首開“價格戰(zhàn)”先河，主叫費用低到0.1元/分鐘。從此“降價”就猶如一場傳染病，迅速蔓延開來。在地方市場上甚至出現了“測試門”、“肢體沖突”等并發(fā)癥。

校園市場的白熱化競爭是全年移動網絡競爭的一個縮影。三大運營商以“價格戰(zhàn)”、“促銷戰(zhàn)”主導的營銷戰(zhàn)役，在贏得部分市場的同時，卻損害了未來的發(fā)展空間。運營商應通過正當競爭手段，“光明正大”的贏得消費者的心。監(jiān)管部門也需要盡快行動，為市場競爭制訂并完善規(guī)則。

七、西藏墨脫通光纖　全國實現“光纖到縣”

9月25日，西藏墨脫光纜通信工程全面建成開通，結束了全國最后一個縣不通光纜的歷史，至此，全國實現“光纖到縣”。墨脫光纜通信工程2009年6月破土動工；8月15日和21日，墨脫光纜線路和C網基站先后建成開通。至此，中國運營商完成了“高原孤島”墨脫及所屬主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)和運輸要道沿線的信號覆蓋。為解決墨脫通信問題，中國電信今年投資3000多萬元實施墨脫光纜傳輸系統(tǒng)工程。

信息化的基礎是先進的通信網絡，而光纖則是高速通信網絡的基礎。墨脫通光纖，是一個里程碑，標志著寬帶通信已經遍布中國每一個角落。中國的經濟發(fā)展舉世矚目，讓老百姓實實在在地感受到發(fā)展的帶來實惠是通信業(yè)的責任，這也為我國政府行政能力的提升帶來了很大益處。

八、成都取消區(qū)間通話費　本地網資費政策醞釀調整[!--empirenews.page--]

從今年10月1日零時起，成都市將取消固定電話營業(yè)區(qū)間通話費，全市固定電話區(qū)內、區(qū)間通話統(tǒng)一執(zhí)行本地網區(qū)內(市話)資費標準。隨后，12月16日，天津市也宣布塘沽、漢沽、大港取消營業(yè)區(qū)間通話費。各地運營商紛紛傳出消息，近期將逐步降低或取消區(qū)間通話費。

長久以來，區(qū)間通話費是本地網城鄉(xiāng)二元經濟結構的產物，隨著全程全網的實現，這一收費實際上已經沒有了存在的合理性。此前，國家曾經特批北京、上海取消了區(qū)間通話費，隨后廣州電信、杭州電信等運營商也曾做出過嘗試，但由政府和通信監(jiān)管部門出面，全面取消區(qū)間通話費，成都開創(chuàng)了一個先例，也為區(qū)間通話費的逐步退出歷史舞臺提供了參考。

九、山東運營商服務“十一運”　多種新技術大顯身手

第十一屆全運會10月16日在山東省舉行，山東省三大電信運營商合力保障“十一運”通信需求和安全。中國電信天翼數字集群系統(tǒng)在“十一運”擔當重任，為組委會工作人員、安保、后勤保障工作人員實現集群指揮調度。山東移動則在“十一運”上首次實戰(zhàn)“T+W”，通過TD網、WLAN和2G網絡，提供隨時隨地上網服務。山東聯通則承擔了內部通信、指揮調度、網絡監(jiān)控等方面的管理職能。

大型的盛會一次次地考驗著運營商的保障能力，也成為展示新技術應用的最好舞臺。而面對越來越盛大的場面，越來越高的服務要求，運營商自身也迅速的成長起來。相信明年的上海世博會、廣州亞運會上會有更多的人享受到運營商更好的信息服務。

十、華北運營商抗雪災　有備無患顯實力

11月初，持續(xù)的大到暴雪，給河北、山西等北方省份的通信業(yè)帶來了巨大損失，致部分基站停電退服，影響正常通信。面對突如其來的雪災，北方各省通信企業(yè)及時啟動通信保障應急預案。在加強線路巡查，及時清除通信桿路、光纜、電纜和鐵塔上冰凌和積雪的同時，通信企業(yè)還主動承擔起維持社會穩(wěn)定的責任，通過發(fā)送公益性短信的形式確保人民生產生活保持穩(wěn)定。

有了應對前幾次雪災留下的經驗，電信企業(yè)在應對此次災害狀況時，顯得更加從容自信。各項應急預案發(fā)揮了積極作用，從人員動員到設備搶修，一切都按照方案有條不紊地迅速進行。加之人性化的服務，把雪災的損控制在最小范圍。