據(jù)業(yè)內(nèi)知情人士透露，中國(guó)移動(dòng)中央音樂(lè)平臺(tái)前負(fù)責(zé)人、四川移動(dòng)數(shù)據(jù)部總經(jīng)理李向東失蹤多日，此案已交由中國(guó)移動(dòng)總部紀(jì)檢部門跟進(jìn)。3月29日，原四川移動(dòng)建設(shè)中心總經(jīng)理陳健驥接替李向東留下的空缺。

未經(jīng)證實(shí)的消息指稱，李向東卷款數(shù)億元人民幣潛逃未遂，目前已經(jīng)被拘捕歸案。中移動(dòng)官方未就此做出回應(yīng)。

3月31日傍晚，陳健驥表示自己在開(kāi)會(huì)，沒(méi)有接受記者的求證要求。

“李已經(jīng)不再擔(dān)任數(shù)據(jù)部總經(jīng)理。”3月31日，四川移動(dòng)一位員工在接聽(tīng)記者電話采訪時(shí)表示，但對(duì)李向東被調(diào)查一事并不清楚。

“我主要負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)部門的業(yè)務(wù)，人事上的事情要詢問(wèn)集團(tuán)其他部門。”3月30日，針對(duì)上述消息，中國(guó)移動(dòng)數(shù)據(jù)部總經(jīng)理高念書在電話中向記者表示。

中移動(dòng)的無(wú)線音樂(lè)基地，位于四川成都高新西區(qū)，其服務(wù)的有31個(gè)省份的4.04億移動(dòng)客戶。

無(wú)線音樂(lè)業(yè)務(wù)是中國(guó)移動(dòng)在增值服務(wù)中除短信外最重要的收入，一向被集團(tuán)所重視。中移動(dòng)3月18日公布的2009年年報(bào)中透露，其增值業(yè)務(wù)收入1311億元，其中無(wú)線音樂(lè)業(yè)務(wù)收入持續(xù)超過(guò)人民幣百億元。

事件暴露了中移動(dòng)業(yè)務(wù)管理方面的巨大漏洞。尤其值得警醒的是，李向東在無(wú)線業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈上的絕對(duì)話語(yǔ)權(quán)，為其留下了巨大的尋租空間。而通訊行業(yè)目前普遍的基地化運(yùn)作模式亦值得反思。

尋租空間

李向東案發(fā)，或緣于其在無(wú)線音樂(lè)市場(chǎng)的深度介入。

盡管具體案情尚未披露，但知情人士認(rèn)為，如果其攜帶巨額款項(xiàng)潛逃的版本屬實(shí)的話，部分是由于中移動(dòng)無(wú)線音樂(lè)產(chǎn)業(yè)管理體制漏洞造成的。在無(wú)線音樂(lè)市場(chǎng)的爆發(fā)以及李手中權(quán)力的不斷擴(kuò)大則是重要的催化劑。

公開(kāi)資料顯示，李向東是電子科技大學(xué)碩士、美國(guó)布法羅大學(xué)商學(xué)院EMBA，是中國(guó)移動(dòng)無(wú)線音樂(lè)基地的創(chuàng)導(dǎo)人之一。其還曾獲得中移動(dòng)勞動(dòng)模范等多個(gè)榮譽(yù)。

從爭(zhēng)取無(wú)線音樂(lè)基地項(xiàng)目，到今后的具體運(yùn)作，李向東都是主要操盤手之一。2004年，李向東在韓國(guó)看到手機(jī)彩鈴業(yè)務(wù)的成功，開(kāi)始向集團(tuán)申請(qǐng)?jiān)诔啥冀⒅袊?guó)移動(dòng)音樂(lè)基地；2005年6月，四川成都無(wú)線音樂(lè)產(chǎn)品基地正式建立；2006年通過(guò)跟春晚合作，無(wú)線音樂(lè)基地廣為人知；到2007年，基地的產(chǎn)值達(dá)140億元。

令業(yè)界感到不可思議的是，李向東是如何操控傳言中的巨額資金的。

“通過(guò)財(cái)務(wù)系統(tǒng)一下子轉(zhuǎn)移如此巨大的資金，基本不可能。”通訊行業(yè)專家項(xiàng)立剛認(rèn)為，如果金額屬實(shí)，應(yīng)該是在長(zhǎng)期的跟CP\SP合作的過(guò)程中逐步完成。

“業(yè)內(nèi)傳言其卷走的巨額資金相當(dāng)于一個(gè)地市級(jí)運(yùn)營(yíng)商的年收入，不過(guò)與無(wú)線音樂(lè)的超過(guò)百億的年收入相比，卻又不算多。”一位運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部人士分析，這筆錢款不會(huì)是來(lái)自用戶款，因?yàn)檫@些收入要進(jìn)入各營(yíng)業(yè)系統(tǒng)中；按照公司正常的流程，也不可能從財(cái)務(wù)上轉(zhuǎn)走；因此最有可能的就他在CP和SP的審批和合作中取得——具體方式包括，自己注冊(cè)公司參與移動(dòng)的業(yè)務(wù)，或者在審批中收取相關(guān)CP、SP的好處，以及在給CP、SP的分成中提取回扣返點(diǎn)。

對(duì)李向東而言，或許這并非難事，因?yàn)橹幸苿?dòng)在無(wú)線音樂(lè)的產(chǎn)業(yè)鏈條中有著絕對(duì)的主導(dǎo)權(quán)，而李又是無(wú)線音樂(lè)的負(fù)責(zé)人。

目前，中國(guó)移動(dòng)對(duì)內(nèi)整合了中央音樂(lè)平臺(tái)、無(wú)線音樂(lè)俱樂(lè)部管理平臺(tái)，對(duì)外與百代、環(huán)球、索尼、華納等多家國(guó)內(nèi)外唱片公司結(jié)為利益聯(lián)盟，構(gòu)建起了一個(gè)由運(yùn)營(yíng)商、唱片公司、SP、手機(jī)終端廠商組成的無(wú)線音樂(lè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。

由于是最終面向用戶的分銷商和收費(fèi)渠道，誰(shuí)的內(nèi)容和業(yè)務(wù)將進(jìn)入其通路，都將由中移動(dòng)數(shù)據(jù)部說(shuō)了算。對(duì)CP和SP而言，聯(lián)通和電信也同樣強(qiáng)勢(shì)。

因此，在運(yùn)營(yíng)商選擇CP\SP的過(guò)程中，普遍存在著極大的尋租空間，當(dāng)前的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)使得數(shù)據(jù)部的權(quán)力過(guò)大，缺少制衡機(jī)制，因此往往出現(xiàn)業(yè)務(wù)部門內(nèi)部人士在外注冊(cè)相關(guān)公司并參與自己主管業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)。

“盡管現(xiàn)在內(nèi)部的招投標(biāo)都有清晰的程序，但主要是對(duì)合作方資質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的審核，至于合作的CP\SP公司背后的股權(quán)結(jié)構(gòu)很少有人去管。另外，也不會(huì)有專門針對(duì)它們的審計(jì)。”上述運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部人士說(shuō)。

此外，該人士透露，盡管運(yùn)營(yíng)商在跟CP\SP合作中，結(jié)算的過(guò)程已經(jīng)可以通過(guò)信息化系統(tǒng)完成，但其中仍然有很多模糊之處，比如許多增值業(yè)務(wù)是多家產(chǎn)品打包進(jìn)行結(jié)算，其中許多分成等是由人隨機(jī)而定，“因此李的出事并非偶然”。

業(yè)務(wù)基地“集權(quán)”

最近幾年，中移動(dòng)開(kāi)始采取了一種基地化業(yè)務(wù)運(yùn)作模式，即對(duì)于某一項(xiàng)新業(yè)務(wù)，集團(tuán)總部會(huì)挑選條件比較適合的省份，讓其試運(yùn)營(yíng)，如果效果突出，就將該業(yè)務(wù)在全國(guó)鋪開(kāi)。該基地化運(yùn)作模式也被中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通等運(yùn)營(yíng)商所采用。

目前，除四川成都音樂(lè)基地外，中移動(dòng)還有浙江移動(dòng)手機(jī)閱讀、上海視頻、遼寧位置、湖南電子商務(wù)、廣東南方、江蘇游戲和福建手機(jī)動(dòng)漫等多個(gè)基地。

四川無(wú)線音樂(lè)產(chǎn)品基地是最早的基地，其成立前，彩鈴在中移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)中的收入貢獻(xiàn)越加突出，2004年中國(guó)移動(dòng)無(wú)線音樂(lè)市場(chǎng)規(guī)模為15.8億元，2005年為30多億元，最終催生出了在成都建立基地的決策。

這個(gè)決定改變了以前31個(gè)省份各自為政推出不同業(yè)務(wù)的模式。中移動(dòng)認(rèn)為，此前各省公司采用分省建設(shè)的模式，導(dǎo)致了音樂(lè)資源浪費(fèi)，并使得客戶感知參差不齊，統(tǒng)一后更有利于業(yè)務(wù)開(kāi)展。

有行業(yè)人士認(rèn)為，分省獨(dú)立建設(shè)、開(kāi)發(fā)和推廣業(yè)務(wù)的模式會(huì)造成資源重復(fù)投入，并且增加了部門溝通成本，而圈定具有資源優(yōu)勢(shì)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的省份建立基地，可以統(tǒng)一調(diào)配資源，做產(chǎn)品研發(fā)，并統(tǒng)一規(guī)劃和運(yùn)營(yíng)，這將是運(yùn)營(yíng)商在數(shù)據(jù)時(shí)代的共識(shí)。

記者獲得的一份《中國(guó)移動(dòng)無(wú)線音樂(lè)2009年年中研討會(huì)報(bào)告》中稱，無(wú)線音樂(lè)要集中管理的原因主要是由音樂(lè)自身的特點(diǎn)決定，其特點(diǎn)包括：價(jià)值鏈角色多，版權(quán)復(fù)雜，內(nèi)容驅(qū)動(dòng)，法律風(fēng)險(xiǎn)大，流行趨勢(shì)快，用戶群廣大，業(yè)務(wù)需要快速部署；此外，這也是發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，增加話語(yǔ)權(quán)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈的需要。

去年下半年，中國(guó)移動(dòng)向各省分公司發(fā)出通知要求，2010年1月1日起，正式實(shí)施無(wú)線音樂(lè)內(nèi)容集中管理工作，所有彩鈴內(nèi)容由設(shè)在四川成都的音樂(lè)基地統(tǒng)一引入，各省公司不允許自行新增任何本省彩鈴內(nèi)容。

這意味著，各省公司的彩鈴接入權(quán)力被上收，各省公司如果要引入個(gè)性化內(nèi)容，只能將需求提交給音樂(lè)基地后，由其引入再定向分發(fā)，以前經(jīng)常需要在各省公關(guān)的CP和SP只需瞄準(zhǔn)四川基地，李的權(quán)力也變得更大。[!--empirenews.page--]

“基地化運(yùn)作模式是把雙刃劍，一方面有它的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，運(yùn)作好可以實(shí)現(xiàn)高效率，但如果運(yùn)作過(guò)程中沒(méi)有做好監(jiān)督工作，反而會(huì)出大婁子。”上述運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部人士說(shuō)。

監(jiān)管難題

“要解決這個(gè)問(wèn)題，需要從外部和內(nèi)部?jī)煞矫娓纳啤?rdquo;該人士表示，外部即扭轉(zhuǎn)運(yùn)營(yíng)商在產(chǎn)業(yè)鏈中獨(dú)大的地位，內(nèi)部即做好規(guī)范。

此前，易觀國(guó)際在研究報(bào)告中發(fā)現(xiàn)，目前運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)利用自身網(wǎng)絡(luò)資源建立涵蓋了從內(nèi)容生產(chǎn)、包裝、營(yíng)銷到消費(fèi)的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，并讓無(wú)線音樂(lè)逐步成為音樂(lè)市場(chǎng)的主流消費(fèi)方式，但卻使得無(wú)線音樂(lè)市場(chǎng)也仍然存在一定的問(wèn)題。

比如，在無(wú)線音樂(lè)市場(chǎng)中，由于運(yùn)營(yíng)商較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)控制能力，內(nèi)容創(chuàng)生系統(tǒng)話語(yǔ)權(quán)較弱，低水平的消費(fèi)方式讓內(nèi)容收入占比不高，CP內(nèi)容創(chuàng)生和SP營(yíng)銷積極性受到一定抑制。

正是這種弱勢(shì)的地位，使得CP和SP們尋租成為了業(yè)界的潛規(guī)則。

“這是一個(gè)運(yùn)營(yíng)商中普遍存在的問(wèn)題，目前還沒(méi)有比較好的解決方法，內(nèi)部最大的解決辦法就是公開(kāi)透明，另外就是引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。”上述運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部人士說(shuō)，其實(shí)不光是通訊行業(yè)，只要存在渠道、代理、返點(diǎn)的所有行業(yè)都會(huì)遇到類似問(wèn)題。

該人士認(rèn)為，對(duì)于通訊增值服務(wù)，尤其是對(duì)未來(lái)3G業(yè)務(wù)而言，今后運(yùn)營(yíng)商的發(fā)展方向就是像蘋果商店一樣的大賣場(chǎng)，賣場(chǎng)中包括自有業(yè)務(wù)以及各個(gè)合作方的業(yè)務(wù)，這樣就更將考驗(yàn)運(yùn)營(yíng)商在代理、銷售、定價(jià)上的管理和風(fēng)險(xiǎn)控制能力。