上周，一份工信部、國家發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整移動本地電話業(yè)務(wù)資費(fèi)管理方式的通知》(征求意見稿)讓“單向收費(fèi)”話題再度成為熱點(diǎn)。根據(jù)已經(jīng)看過此文件的人士表示，此份征求意見稿主要內(nèi)容涉及兩大方面：一是鼓勵(lì)運(yùn)營商降低資費(fèi)，對移動本地電話業(yè)務(wù)實(shí)行單向收費(fèi)；另一是就移動本地電話業(yè)務(wù)資費(fèi)交由運(yùn)營商自主定價(jià)征求意見。據(jù)消息人士透露，這份征求意見稿如果在下發(fā)后沒有遭遇太多的反對聲音的話，最快將在9月份作為正式文件下發(fā)并予以實(shí)施。此消息一出，頓時(shí)引來眾多媒體“奔走相告”、大聲叫好，認(rèn)為這將是電信資費(fèi)下調(diào)的一大利好，消費(fèi)者注定將從中得到莫大的益處。但事實(shí)真的如想象中美好嗎？

本地“單向收費(fèi)”聊勝于無

作為移動電話業(yè)務(wù)中最為消費(fèi)者詬病的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之一，在過去的20年中，取消“雙向收費(fèi)”的呼聲從未斷絕，但最近幾年卻沉寂了很多，這是為什么？原因很簡單，自從當(dāng)年的中國電信、中國網(wǎng)通獲得以“小靈通”為名發(fā)展本地?zé)o線市話服務(wù)后，“單向收費(fèi)”就已經(jīng)被各大運(yùn)營商頻繁使用，在中國電信正式獲得移動電話業(yè)務(wù)牌照、中國聯(lián)通整合中國網(wǎng)通全面啟動3G時(shí)代的業(yè)務(wù)競爭之后，雙向收費(fèi)尤其是在本地移動電話業(yè)務(wù)中的雙向收費(fèi)早已“名存實(shí)亡”了。“現(xiàn)在不都是接聽免費(fèi)了嗎？”家住南洲路的吳女士在接受記者采訪時(shí)被問到期不期待單向收費(fèi)這一話題時(shí)竟然給出了這樣的反應(yīng)。據(jù)記者了解，目前在廣東市場，三大移動通信運(yùn)營商幾乎都已經(jīng)通過資費(fèi)套餐的方式實(shí)現(xiàn)了本地包月接聽，從而提前完成了“單向收費(fèi)”的任務(wù)，在這樣的背景下，所謂的下文提倡單向收費(fèi)實(shí)際上只是從政策法規(guī)層面對市場舉措的一種的追認(rèn)，對于消費(fèi)者并沒有太多的實(shí)際意義。

“不光是單向收費(fèi)，本地移動業(yè)務(wù)的自主定價(jià)權(quán)問題其實(shí)對運(yùn)營商也沒有太多吸引力。”據(jù)一位運(yùn)營商內(nèi)部人士告訴記者，目前在競爭激烈的省份，各大運(yùn)營商的本地通話費(fèi)最低的早已突破固話水平，“只不過在現(xiàn)有的政策下，還不能光明正大地打出降價(jià)的旗號，只能成為優(yōu)惠套餐，而且每次新套餐的推出還得向通管局報(bào)備，手續(xù)上麻煩了一些，如果今后權(quán)力下放的話就會方便不少了。”不過該人士同時(shí)也指出，在目前運(yùn)營商移動電話用戶爭奪焦點(diǎn)轉(zhuǎn)向中高端市場，業(yè)務(wù)核心也從語音轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)的情況下，即使定價(jià)自主權(quán)下放，各大運(yùn)營商也不太可能在本地移動電話的資費(fèi)上作出太大幅度的調(diào)降了，“現(xiàn)在很多套餐的通話資費(fèi)已經(jīng)比市話還要便宜的，下降的空間真的不大。”

調(diào)降漫游費(fèi)更受期待

雖然用戶對于“單向收費(fèi)”的期待度不高，但并不表明他們對目前的電信資費(fèi)已經(jīng)十分滿意了。根據(jù)記者的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，手機(jī)漫游資費(fèi)和上網(wǎng)流量費(fèi)的調(diào)降仍然是眾多用戶關(guān)注的對象。“要說貴，現(xiàn)在就是漫游費(fèi)比較貴了，像我這樣經(jīng)常出差的人，基本上絕大部分的話費(fèi)都是漫游費(fèi)給耗掉的，要是這個(gè)能取消就太好了。”在一家視頻網(wǎng)站廣州分公司工作的方女士這樣告訴記者。為了說明情況，她還特意給記者算了一筆賬，她現(xiàn)在選用的是廣東移動全球通的98元套餐，“這里面包了本地主叫、省內(nèi)主叫、省際主被叫合共300分鐘，要是我基本在省內(nèi)活動的話基本夠用了，但是因?yàn)楣ぷ鞯脑蛭医?jīng)常要到外省其他分公司和北京總公司出差，這出省一多就不行了，超出了包月時(shí)長后在外地接電話尤其不合算，和打出去一樣是3毛9一分鐘的，每個(gè)月都得多花上百元，而且這里面絕大部分都是接電話的，有點(diǎn)不合算。”

據(jù)記者了解，目前由于各大運(yùn)營商的省際分公司之間存在結(jié)算問題，所以基本上各大運(yùn)營商都還沒有普遍實(shí)現(xiàn)漫游情況下的全國范圍內(nèi)的免費(fèi)接聽，只是在一些針對3G用戶的資費(fèi)套餐中提供了“全面免費(fèi)接聽”的優(yōu)惠，但是惠及的用戶群體較為中高端，并未能覆蓋所有用戶群體。“要是國家真的出政策搞單向收費(fèi)的話，就應(yīng)該搞全國范圍的單向收費(fèi)的，現(xiàn)在這種只是鼓勵(lì)本地單向，實(shí)在沒什么意思！”方女士直言道。和看重語音資費(fèi)優(yōu)惠的商務(wù)人群不同，學(xué)生和時(shí)尚年輕人群體則對于手機(jī)上網(wǎng)的流量費(fèi)表現(xiàn)出了更多的關(guān)心，在廣州體育學(xué)院上大二的小李就告訴記者，他現(xiàn)在幾乎每天都要用手機(jī)看新聞、看書什么的，“有時(shí)候還會試下看視頻、下載歌曲，但是實(shí)在不敢多用，尤其是看視頻，實(shí)在是太貴了，一不小心就要上百元的，用不起。”事實(shí)上，隨著3G業(yè)務(wù)的推廣逐漸得到年輕用戶群體的接受，目前呼吁流量費(fèi)降價(jià)的呼聲也越來越高，“我看新聞?wù)f美國AT&T的3G網(wǎng)絡(luò)都是20、30美元包月就不限流量使用了，要是國內(nèi)也有這樣的20、30塊錢就不限流量的套餐就好了。”小李頗為期許的說道。