上周，一份工信部、國家發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整移動本地電話業(yè)務(wù)資費管理方式的通知》(征求意見稿)讓“單向收費”話題再度成為熱點。根據(jù)已經(jīng)看過此文件的人士表示，此份征求意見稿主要內(nèi)容涉及兩大方面：一是鼓勵運營商降低資費，對移動本地電話業(yè)務(wù)實行單向收費；另一是就移動本地電話業(yè)務(wù)資費交由運營商自主定價征求意見。據(jù)消息人士透露，這份征求意見稿如果在下發(fā)后沒有遭遇太多的反對聲音的話，最快將在9月份作為正式文件下發(fā)并予以實施。此消息一出，頓時引來眾多媒體“奔走相告”、大聲叫好，認為這將是電信資費下調(diào)的一大利好，消費者注定將從中得到莫大的益處。但事實真的如想象中美好嗎？

本地“單向收費”聊勝于無

作為移動電話業(yè)務(wù)中最為消費者詬病的資費標準之一，在過去的20年中，取消“雙向收費”的呼聲從未斷絕，但最近幾年卻沉寂了很多，這是為什么？原因很簡單，自從當(dāng)年的中國電信、中國網(wǎng)通獲得以“小靈通”為名發(fā)展本地?zé)o線市話服務(wù)后，“單向收費”就已經(jīng)被各大運營商頻繁使用，在中國電信正式獲得移動電話業(yè)務(wù)牌照、中國聯(lián)通整合中國網(wǎng)通全面啟動3G時代的業(yè)務(wù)競爭之后，雙向收費尤其是在本地移動電話業(yè)務(wù)中的雙向收費早已“名存實亡”了。“現(xiàn)在不都是接聽免費了嗎？”家住南洲路的吳女士在接受記者采訪時被問到期不期待單向收費這一話題時竟然給出了這樣的反應(yīng)。據(jù)記者了解，目前在廣東市場，三大移動通信運營商幾乎都已經(jīng)通過資費套餐的方式實現(xiàn)了本地包月接聽，從而提前完成了“單向收費”的任務(wù)，在這樣的背景下，所謂的下文提倡單向收費實際上只是從政策法規(guī)層面對市場舉措的一種的追認，對于消費者并沒有太多的實際意義。

“不光是單向收費，本地移動業(yè)務(wù)的自主定價權(quán)問題其實對運營商也沒有太多吸引力。”據(jù)一位運營商內(nèi)部人士告訴記者，目前在競爭激烈的省份，各大運營商的本地通話費最低的早已突破固話水平，“只不過在現(xiàn)有的政策下，還不能光明正大地打出降價的旗號，只能成為優(yōu)惠套餐，而且每次新套餐的推出還得向通管局報備，手續(xù)上麻煩了一些，如果今后權(quán)力下放的話就會方便不少了。”不過該人士同時也指出，在目前運營商移動電話用戶爭奪焦點轉(zhuǎn)向中高端市場，業(yè)務(wù)核心也從語音轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)的情況下，即使定價自主權(quán)下放，各大運營商也不太可能在本地移動電話的資費上作出太大幅度的調(diào)降了，“現(xiàn)在很多套餐的通話資費已經(jīng)比市話還要便宜的，下降的空間真的不大。”

調(diào)降漫游費更受期待

雖然用戶對于“單向收費”的期待度不高，但并不表明他們對目前的電信資費已經(jīng)十分滿意了。根據(jù)記者的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，手機漫游資費和上網(wǎng)流量費的調(diào)降仍然是眾多用戶關(guān)注的對象。“要說貴，現(xiàn)在就是漫游費比較貴了，像我這樣經(jīng)常出差的人，基本上絕大部分的話費都是漫游費給耗掉的，要是這個能取消就太好了。”在一家視頻網(wǎng)站廣州分公司工作的方女士這樣告訴記者。為了說明情況，她還特意給記者算了一筆賬，她現(xiàn)在選用的是廣東移動全球通的98元套餐，“這里面包了本地主叫、省內(nèi)主叫、省際主被叫合共300分鐘，要是我基本在省內(nèi)活動的話基本夠用了，但是因為工作的原因我經(jīng)常要到外省其他分公司和北京總公司出差，這出省一多就不行了，超出了包月時長后在外地接電話尤其不合算，和打出去一樣是3毛9一分鐘的，每個月都得多花上百元，而且這里面絕大部分都是接電話的，有點不合算。”

據(jù)記者了解，目前由于各大運營商的省際分公司之間存在結(jié)算問題，所以基本上各大運營商都還沒有普遍實現(xiàn)漫游情況下的全國范圍內(nèi)的免費接聽，只是在一些針對3G用戶的資費套餐中提供了“全面免費接聽”的優(yōu)惠，但是惠及的用戶群體較為中高端，并未能覆蓋所有用戶群體。“要是國家真的出政策搞單向收費的話，就應(yīng)該搞全國范圍的單向收費的，現(xiàn)在這種只是鼓勵本地單向，實在沒什么意思！”方女士直言道。和看重語音資費優(yōu)惠的商務(wù)人群不同，學(xué)生和時尚年輕人群體則對于手機上網(wǎng)的流量費表現(xiàn)出了更多的關(guān)心，在廣州體育學(xué)院上大二的小李就告訴記者，他現(xiàn)在幾乎每天都要用手機看新聞、看書什么的，“有時候還會試下看視頻、下載歌曲，但是實在不敢多用，尤其是看視頻，實在是太貴了，一不小心就要上百元的，用不起。”事實上，隨著3G業(yè)務(wù)的推廣逐漸得到年輕用戶群體的接受，目前呼吁流量費降價的呼聲也越來越高，“我看新聞?wù)f美國AT&T的3G網(wǎng)絡(luò)都是20、30美元包月就不限流量使用了，要是國內(nèi)也有這樣的20、30塊錢就不限流量的套餐就好了。”小李頗為期許的說道。