為落實(shí)國(guó)資委《中央企業(yè)節(jié)能減排監(jiān)督管理暫行辦法》，中國(guó)聯(lián)通近日成立了節(jié)能減排工作委員會(huì)。至此，在機(jī)制上完成布局的三大運(yùn)營(yíng)商都將“自上而下”地推動(dòng)節(jié)能減排工作。

盡管中國(guó)聯(lián)通最后一個(gè)成立節(jié)能減排專門機(jī)構(gòu)，但這個(gè)委員會(huì)被認(rèn)為是運(yùn)營(yíng)商相關(guān)機(jī)構(gòu)中“規(guī)格最高”的一個(gè)。作為委員會(huì)的主任，中國(guó)聯(lián)通董事長(zhǎng)兼總裁常小兵將親自掛帥節(jié)能減排工作，相關(guān)負(fù)責(zé)人也在該機(jī)構(gòu)任職。專家認(rèn)為，這顯示了中國(guó)聯(lián)通做好節(jié)能減排的決心。

中國(guó)電信和中國(guó)移動(dòng)與之相對(duì)應(yīng)的專門機(jī)構(gòu)為節(jié)能減排辦公室和“綠色行動(dòng)計(jì)劃”推進(jìn)工作組，前者是一個(gè)處室級(jí)別的機(jī)構(gòu)，后者成立時(shí)間最早，由中國(guó)移動(dòng)董事長(zhǎng)王建宙領(lǐng)銜。

布局2012年節(jié)能目標(biāo)

據(jù)記者了解，在年度工作方案中，中國(guó)聯(lián)通提出全面落實(shí)節(jié)能降耗措施、2010年能源費(fèi)用零增長(zhǎng)的目標(biāo)，并下發(fā)了《關(guān)于開展節(jié)約型企業(yè)建設(shè)活動(dòng)的倡議書》。不過(guò)，中國(guó)聯(lián)通目前還沒(méi)有跟相關(guān)部門簽訂具體的“節(jié)能自愿協(xié)議”，也沒(méi)有公布節(jié)能減排的3年遠(yuǎn)景目標(biāo)。

去年11月，中國(guó)移動(dòng)率先與主管部門簽訂了中國(guó)通信業(yè)歷史上第一份《節(jié)能自愿協(xié)議》。王建宙在簽約儀式上鄭重承諾，中國(guó)移動(dòng)將“以2008年能源消耗為基準(zhǔn)，到2012年12月底實(shí)現(xiàn)單位業(yè)務(wù)量耗電下降20%的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)節(jié)約用電118億度”。

中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通的相關(guān)負(fù)責(zé)人參加了當(dāng)時(shí)的簽約儀式，但兩家公司并未簽訂類似的協(xié)議。時(shí)值2010年6月中旬，在發(fā)改委、國(guó)資委等14個(gè)部門聯(lián)合舉辦的全國(guó)節(jié)能宣傳周上，中國(guó)電信也對(duì)外公布了“到2012年單位信息流量綜合能耗比2009年下降30%”的目標(biāo)。

實(shí)施辦法“綠色”為主題

來(lái)自中國(guó)聯(lián)通的數(shù)據(jù)顯示，該公司新建的3G網(wǎng)絡(luò)與2G網(wǎng)絡(luò)相比，每年可以節(jié)約電能15%左右，這主要是在設(shè)備招標(biāo)過(guò)程中引入節(jié)能減排考量因素所致。不過(guò)，為了實(shí)現(xiàn)“能源費(fèi)用零增長(zhǎng)”的目標(biāo)，中國(guó)聯(lián)通還制定了以“綠色建網(wǎng)”、“綠色生產(chǎn)”、“綠色管理”為主線的一整套的節(jié)能減排工作體系和管控辦法。

中國(guó)聯(lián)通運(yùn)維部門一位員工告訴記者，“綠色建網(wǎng)”指使用節(jié)能、高效的通信產(chǎn)品代替耗能高的老設(shè)備；“綠色生產(chǎn)”是積極開展節(jié)能減排技術(shù)改造、試點(diǎn)和技術(shù)推廣；“綠色管理”是對(duì)自由和租用機(jī)房用電進(jìn)行普查，根據(jù)業(yè)務(wù)分類分表計(jì)量，按照設(shè)備功率規(guī)劃用電量。

中國(guó)電信已經(jīng)發(fā)布指導(dǎo)性的《中國(guó)電信節(jié)能技術(shù)與應(yīng)用藍(lán)皮書》。在組織上，中國(guó)電信各級(jí)公司都有節(jié)能減排負(fù)責(zé)人，與集團(tuán)公司節(jié)能減排辦公室對(duì)接，集團(tuán)公司節(jié)能減排辦公室一位人士告訴記者，中國(guó)電信將從綠色運(yùn)營(yíng)、綠色采購(gòu)、綠色產(chǎn)品三個(gè)方面推進(jìn)這項(xiàng)工作。

據(jù)介紹，中國(guó)電信制訂了集團(tuán)和省公司兩級(jí)編制的節(jié)能減排工作開展辦法，依據(jù)公司的年度指標(biāo)和中長(zhǎng)期目標(biāo)制訂了詳細(xì)的推進(jìn)規(guī)劃，同時(shí)建立了組織保障、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、考核獎(jiǎng)懲三大體系保障規(guī)劃的實(shí)施，此外還在年初將這個(gè)規(guī)劃納入到企業(yè)的綜合規(guī)劃體系中。

中國(guó)移動(dòng)在2007年承諾“2010年單位業(yè)務(wù)量耗電量比2005年減少40%，節(jié)約80億度電量消耗”，該目標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國(guó)資委當(dāng)時(shí)“確保單位增加值能耗降低20%”的要求，截至到2009年底中國(guó)移動(dòng)3年前的承諾已接近實(shí)現(xiàn)。

中國(guó)移動(dòng)“綠色行動(dòng)計(jì)劃”推進(jìn)工作組主任秦光澤表示，該公司主要從內(nèi)部和外部?jī)蓚€(gè)方面推動(dòng)這項(xiàng)工作，在公司內(nèi)部，從技術(shù)、管理、結(jié)構(gòu)三個(gè)方面努力，在企業(yè)外部，強(qiáng)調(diào)與上游供應(yīng)商合作、同業(yè)者共建共享以及向客戶推出信息化的解決方案等。譬如，該公司內(nèi)部引入集中化、按需分配等做法，前者包括減少機(jī)房占地等，后者則包括向機(jī)房精確送風(fēng)等。

相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)加快制定

國(guó)資委把節(jié)能減排納入央企負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核直接推動(dòng)該工作的進(jìn)展。

國(guó)資委今年4月份下發(fā)了《中央企業(yè)節(jié)能減排監(jiān)督管理暫行辦法》（下稱《辦法》），按照《辦法》的分類，三大運(yùn)營(yíng)商屬于節(jié)能減排動(dòng)態(tài)監(jiān)管的“關(guān)注類企業(yè)”。一個(gè)月之后，工業(yè)和信息化部、中國(guó)通信企業(yè)協(xié)會(huì)組織召開“第一屆通信行業(yè)節(jié)能減排大會(huì)”，行業(yè)企業(yè)總結(jié)此前的工作經(jīng)驗(yàn)、布局今后的相關(guān)工作，這標(biāo)志著“自上而下”對(duì)節(jié)能減排工作的重視。

在上述會(huì)議上，中國(guó)通信企業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)外通報(bào)了“我國(guó)首批通信節(jié)能產(chǎn)品目錄和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)初稿完成”的消息，中國(guó)通信企業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)郝為民在近日告訴記者，《通信節(jié)能產(chǎn)品目錄》（第一批）和《通信節(jié)能技術(shù)導(dǎo)則》（第一批）是工業(yè)和信息化部節(jié)能司、通信發(fā)展司委托該協(xié)會(huì)編纂的，目前正在進(jìn)一步完善和審批階段，不久以后將會(huì)主管部門對(duì)外公布。郝為民認(rèn)為，這些文稿的發(fā)布將在整個(gè)通信產(chǎn)業(yè)鏈的節(jié)能減排工作中起到指導(dǎo)性、規(guī)范性的作用。