移動(dòng)公務(wù)員卡折射國(guó)有資產(chǎn)管理雙重尷尬
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中移動(dòng)“扣費(fèi)門”事件余波未了，近日，又傳出有一批號(hào)稱為公務(wù)員卡套餐的手機(jī)卡在市面上流通。“移動(dòng)60元包月套餐，每月只交60元包月，打接電話，發(fā)短信上不封頂!”對(duì)此，廣西移動(dòng)稱該卡本為針對(duì)公務(wù)員等群體設(shè)計(jì)的套餐，用戶自行購(gòu)買將被終止優(yōu)惠服務(wù)。
顯然，與中移動(dòng)的“扣費(fèi)門”事件、以及頑固堅(jiān)持收取漫游費(fèi)等對(duì)普通用戶的態(tài)度相比，可以說，中移動(dòng)這張為公務(wù)員群體所專門設(shè)計(jì)的公務(wù)員卡，在“上不封頂”中所體現(xiàn)出的“媚權(quán)”之態(tài)，真可謂是到了淋漓盡致的境界。不過與此同時(shí)，或許有不少公眾與筆者一樣會(huì)認(rèn)為，更重要的是這個(gè)“公務(wù)員卡”所折射出的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與監(jiān)管所面臨的尷尬。
其實(shí)以國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)評(píng)介講，顯然應(yīng)該不難揣測(cè)的是，中移動(dòng)之所以要推出這項(xiàng)如此優(yōu)惠的“公務(wù)員卡”套餐服務(wù)，其針對(duì)的無疑是公務(wù)員群體這個(gè)特定的穩(wěn)定消費(fèi)目標(biāo)群，看中的肯定應(yīng)該也是公務(wù)員群體的移動(dòng)通訊消費(fèi)總量?？蓡栴}的關(guān)鍵是，公務(wù)員的通話消費(fèi)也有公私之分，話費(fèi)承擔(dān)各有區(qū)別。而恰恰在這個(gè)問題上，這個(gè)的公務(wù)員卡實(shí)際上卻以“上不封頂”的方式公將公務(wù)員的所有通訊費(fèi)用打包在內(nèi)。而這不是為公務(wù)員的謀私行為提供服務(wù)嗎?更重要的是，中移動(dòng)作為一個(gè)帶有壟斷色彩國(guó)有控股上市公司，雖應(yīng)該有自已的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，可這種市場(chǎng)目經(jīng)營(yíng)標(biāo)的確定，必須應(yīng)當(dāng)是公平與非歧視性的，而且同時(shí)也應(yīng)該是符合社會(huì)公共與公眾利益的。但就此衡量，這項(xiàng)公私不分的“上不封頂”的公務(wù)員卡業(yè)務(wù)的推出，在某種意義上不僅對(duì)普通用戶帶有歧視，甚至于還應(yīng)該是一種使國(guó)有資產(chǎn)流失與變相瓜分國(guó)有資產(chǎn)的行為。
其次以國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管角度評(píng)介，也許不得不承認(rèn)，這個(gè)中移動(dòng)“公務(wù)員卡”所面對(duì)的公務(wù)員群體，想其中應(yīng)該包括相關(guān)的市場(chǎng)監(jiān)管部門及官員。而倘真如此，問題也就出來了：當(dāng)相關(guān)的監(jiān)管部門接受了自已監(jiān)管對(duì)象——中移動(dòng)專門所提供的“上不封頂”優(yōu)惠流入私人口袋后，監(jiān)管部門會(huì)對(duì)自已監(jiān)管對(duì)象的市場(chǎng)違規(guī)行為可能會(huì)采取什么樣的態(tài)度?還能對(duì)其進(jìn)行依法、公正執(zhí)法嗎?對(duì)此按常識(shí)，這背后都無疑應(yīng)該是一個(gè)大大的問號(hào)!
所以，面對(duì)中移動(dòng)上述專門為公務(wù)員群體所設(shè)計(jì)的“上不封頂”電話卡，不論以國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、還是以市場(chǎng)監(jiān)管角度來看，可以說應(yīng)該都是一種尷尬，不，是一種雙重的國(guó)有資產(chǎn)管理尷尬。
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