史煒：發(fā)展應急系統(tǒng)需打破部門間壁壘 實現信息資源共享
7月16日上午消息（李明）在“2010全國應急通信研討會”上，國家發(fā)改委經濟體制與管理研究所研究員史煒表示，要解決應急系統(tǒng)問題，首先要在體制上有所突破，必須把部門硬性的割裂打破，實現信息資源共享。
史煒指出，我國目前在很多事件上應急反應能力都比較差，例如我國缺少鐵礦石數量、每年鋼需求量、石油存儲量、石油供給能力等都拿不到完整的數據。一旦這些經濟環(huán)節(jié)出現問題，很可能產生一系列嚴重的能源應急系統(tǒng)問題。
在史煒看來，所謂應急系統(tǒng)在很大程度上是建立在經濟層面上的，如果經濟層面解決不了，最后引發(fā)的就是政治層面和國家安全層面的問題。中國正在進入快速工業(yè)發(fā)展階段，如果整個信息系統(tǒng)不能實現共享的話，就很難面對各種突發(fā)經濟事件。
為什么我國應急系統(tǒng)建設還處于較差的水平？史煒認為：“這不是技術問題，我國無論是視頻系統(tǒng)、雙向同步系統(tǒng)、衛(wèi)星系統(tǒng)、電信固網及移動網系統(tǒng)，都已經能滿足現在應急系統(tǒng)技術和設備的需要，但信息資源共享仍然沒有實現。”
例如，今年南方洪澇災害很多地方出現大壩決口，事后總結是大壩里沒有鋼筋、沒有足夠量的石頭、沒有用相應有效的材料。史煒表示：“如果在修建大壩時，每隔一公里放一個感應器，通過電子傳感，傳感到信息中心，就可以知道不同水峰值情況大壩的受力情況。”為何沒有人做這件事？史煒指出，“主要是因為整個工程體系和信息體系是不共享的。”
我國信息數據庫與應急系統(tǒng)相關的包括鐵道部信息系統(tǒng)、民航信息系統(tǒng)、金融信息系統(tǒng)。但在史煒看來，如果要把上述幾個系統(tǒng)建立一個共享信息資源，難度巨大。他表示，“如果我們在體制上不能把資源共享問題解決，就不能做到防患于未然。所以要解決應急系統(tǒng)問題，首先要在體制上有所突破，必須把部門硬性的割裂打破。”
最后，史煒呼吁：“中國經濟發(fā)展到今天，必須解決由于部門互相封鎖、部門利益的割裂以及更深層次原因導致部門之間的封殺，對我國家資源共享的破壞。而這種破壞實際上就是導致我國家應急系統(tǒng)只能在硬件技術上、軟件技術上搞突破，而在應用領域寸步難行、步履艱難的主要原因。”
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