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工信部：應急通信聯動首要問題不是技術而是體制

時間：2010-07-15 10:36:00

關鍵字：通信工信部指揮調度應急通信系統(tǒng)

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[導讀] 7月15日上午消息（李明）在今天上午舉行的“2010全國應急通信研討會”上，工信部電信管理局副局長張迎憲表示，實現應急通信聯動的首要問題不是技術問題，而是體制問題。張迎憲指出，我國是一個災害頻繁、

7月15日上午消息（李明）在今天上午舉行的“2010全國應急通信研討會”上， 工信部電信管理局副局長張迎憲表示，實現應急通信聯動的首要問題不是技術問題，而是體制問題。

張迎憲指出，我國是一個災害頻繁、災害面廣、災害損失嚴重的國家，所以我國對于突發(fā)事件應急處置方面一直非常重視；同時我國自然災害和突發(fā)事件的不斷發(fā)生，對我國應急通信也是一個嚴峻考驗，我國應急通信到目前為止還存在著一些問題，包括技術相對落后、體制問題、投資不足等等。

張迎憲認為，“就應急通信聯動的實踐情況來看，實現應急通信聯動的首要問題不是技術問題，而是體制問題。”

“首先，現在的政府管理體制是一個垂直的機構，其行政理念是對上負責；而應急通信聯動快速反映機制是以事件為核心，其運作理念是對指揮機構和事件直接負責。如果不統(tǒng)一會出現全職劃分問題，影響快速反映。”

“其次，實現應急通信聯動是復雜的系統(tǒng)工程。一方面需要我們建設一個能夠達到快速反應的應急指揮調度平臺、數字集群調度系統(tǒng)、互聯網等于一體的平臺；另一方面需要統(tǒng)一協(xié)調公安、消防、民政等各種政府部門，為搶險救災和社會公眾提供及時、有效的應急保障服務。”

以上兩個方面的關鍵是聯動。張迎憲強調說，如果各應急通信平臺之間不聯動，各類政府部門之間不聯動，應急通信保障的效果就會大打折扣。

“因此，未來應急通信系統(tǒng)的建設重點是能夠提供一個通信和信息資源共享、指揮和管理架構一體化的應急通信環(huán)境，讓各行各業(yè)、各種各樣應急通信系統(tǒng)能夠在統(tǒng)一的指揮調度下，真正實現聯動。”張迎憲說。

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