舉步維艱的中國(guó)移動(dòng)合并中國(guó)鐵通一事，在經(jīng)歷兩年多的嘗試和拉鋸后，終于有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》近日獲悉，為更好地適應(yīng)母公司中國(guó)移動(dòng)對(duì)鐵通的“發(fā)展定位要求”，中國(guó)鐵通已于上月底完成了第一階段的內(nèi)部機(jī)構(gòu)調(diào)整。這是中國(guó)鐵通繼去年底分離專(zhuān)、公網(wǎng)后，再次為并入中國(guó)移動(dòng)做出努力。與此同時(shí)，中國(guó)移動(dòng)下屬各省公司及相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)也開(kāi)始以TD無(wú)線座機(jī)和有線寬帶兩項(xiàng)業(yè)務(wù)為突破口，“加強(qiáng)與鐵通市場(chǎng)協(xié)同發(fā)展”。

至此，此輪“六合三”電信重組中前期阻礙最大、推進(jìn)最晚的移動(dòng)合并鐵通一事開(kāi)始出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

鐵通精簡(jiǎn)冗員

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》從中國(guó)鐵通方面了解到，8月27日，該公司正式完成了首批機(jī)構(gòu)調(diào)整。經(jīng)過(guò)此輪調(diào)整，中國(guó)鐵通撤銷(xiāo)了原企業(yè)發(fā)展部1個(gè)部門(mén)，并將原技術(shù)部和原計(jì)劃部2個(gè)部門(mén)合并成立了新的技術(shù)與計(jì)劃部。與之相關(guān)，在人事設(shè)置上減少了5個(gè)處(科)，2個(gè)部門(mén)正職崗位、1個(gè)部門(mén)副職崗位和3個(gè)處(科)級(jí)崗位。

中國(guó)鐵通方面表示，上述機(jī)構(gòu)調(diào)整是該公司自鐵路專(zhuān)網(wǎng)劃轉(zhuǎn)鐵道部管理后，對(duì)公網(wǎng)機(jī)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃的階段性成果，此前，中國(guó)鐵通已對(duì)省、地市級(jí)分公司機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整。接下來(lái)，根據(jù)經(jīng)營(yíng)情況變化和業(yè)務(wù)發(fā)展需要，該公司還將適時(shí)調(diào)整公司本部機(jī)構(gòu)設(shè)置，逐步精減機(jī)關(guān)管理人員，并將其充實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線。

中國(guó)鐵通方面表示，作為中國(guó)移動(dòng)的全資子公司，中國(guó)鐵通將按照中國(guó)移動(dòng)各項(xiàng)管理工作要求，努力打造精干高效的公司機(jī)關(guān)。

整合阻力重重

記者從中國(guó)移動(dòng)內(nèi)部了解到，在去年年底鐵通專(zhuān)網(wǎng)確定回歸鐵道部后，留給中國(guó)移動(dòng)的是一家業(yè)務(wù)活力不足、資產(chǎn)情況不良的公司，但相比重組之初雙方的業(yè)務(wù)協(xié)作嘗試止步不前的情況，已經(jīng)逐步出現(xiàn)了一些“破后而立”的積極現(xiàn)象。

鐵通成立于2000年12月20日，成立初期歸屬鐵道部，業(yè)務(wù)圍繞鐵路通信。2004年1月20日，該公司由鐵道部移交國(guó)資委管理，更名為中國(guó)鐵通集團(tuán)有限公司，主營(yíng)業(yè)務(wù)為寬帶和固話。

2008年5月23日，在最新一輪的電信重組中，中國(guó)鐵通集團(tuán)有限公司并入中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司，成為其全資子企業(yè)。中國(guó)鐵通在名義上雖并入中國(guó)移動(dòng)，但在公司管理運(yùn)營(yíng)上卻完全獨(dú)立于整個(gè)中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)體系之外。鐵通的固話和寬帶牌照歸屬仍然為鐵通公司，而“中國(guó)鐵通”公司在商業(yè)環(huán)境的存在形式，也基本與重組前無(wú)異。

一位運(yùn)營(yíng)商地方公司高層昨天在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時(shí)指出，移動(dòng)和鐵通這對(duì)“母子”貌合神離，主要原因在于鐵通的資產(chǎn)負(fù)債率高，業(yè)務(wù)增長(zhǎng)緩慢且冗員機(jī)構(gòu)龐雜，移動(dòng)并不愿意接手；加之鐵道部對(duì)鐵通經(jīng)營(yíng)狀況較好的專(zhuān)網(wǎng)業(yè)務(wù)不肯放手，導(dǎo)致移動(dòng)對(duì)鐵通的重組難上加難。

掃清整合障礙

在巨大阻力下，重組工作從2009年初開(kāi)始推進(jìn)。

2009年2月，中國(guó)移動(dòng)下發(fā)通知，計(jì)劃分為三階段整合鐵通：第一階段為探索合作，以代理方式充分利用鐵通渠道推廣移動(dòng)業(yè)務(wù)；第二階段為深度合作，將鐵通業(yè)務(wù)逐步并入中移動(dòng)，并利用鐵通直銷(xiāo)渠道和社區(qū)渠道，拓展家庭和集團(tuán)市場(chǎng)；第三階段為全面合作，雙方協(xié)同構(gòu)建基于移動(dòng)固網(wǎng)的融合渠道。

隨后，中國(guó)鐵通召開(kāi)“專(zhuān)網(wǎng)回歸鐵路電視電話會(huì)議”，公、專(zhuān)網(wǎng)分離以推進(jìn)重組的思路首次明確。11月12日，鐵道部與中國(guó)移動(dòng)就鐵通業(yè)務(wù)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)在北京達(dá)成協(xié)議。12月，鐵通公司的鐵路通信的相關(guān)業(yè)務(wù)、資產(chǎn)和人員剝離成建制歸入鐵道部；而社會(huì)公眾通信網(wǎng)絡(luò)作為中國(guó)移動(dòng)的獨(dú)立子公司從事固定通信業(yè)務(wù)服務(wù)。

據(jù)媒體報(bào)道引述鐵通內(nèi)部人士的話稱(chēng)，2008年下半年中國(guó)移動(dòng)曾委托第三方對(duì)鐵通進(jìn)行資產(chǎn)清理和評(píng)估，結(jié)果顯示，鐵通共負(fù)債約400億元。巨額負(fù)債的原因在于收入能力弱。2007年，中國(guó)鐵通主營(yíng)業(yè)務(wù)收入166億元，僅相當(dāng)于中國(guó)移動(dòng)的4%，另外，鐵通還擁有7萬(wàn)名員工，如何精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)裁減冗員，也成了中國(guó)移動(dòng)的大難題。

而此次鐵通啟動(dòng)的機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)調(diào)整，是繼3萬(wàn)多鐵通專(zhuān)網(wǎng)員工“人隨事走”重歸鐵道部后，進(jìn)一步為并入移動(dòng)掃清障礙。

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內(nèi)部文件：TD無(wú)線座機(jī)將成突破口

據(jù)透露，今年3月，中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)對(duì)內(nèi)傳達(dá)了一份名為《關(guān)于在全業(yè)務(wù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中加強(qiáng)協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》的文件。在該文件中，中國(guó)移動(dòng)明確了與中國(guó)鐵通協(xié)作發(fā)展要遵循突出TD無(wú)線座機(jī)、有線寬帶、出租電路等重點(diǎn)業(yè)務(wù)，加快全業(yè)務(wù)融合產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和服務(wù)提供。

TD無(wú)線座機(jī)業(yè)務(wù)主要有兩種發(fā)展方式，一種是采用移動(dòng)電話11位號(hào)碼，由移動(dòng)公司按照自有業(yè)務(wù)進(jìn)行發(fā)展的TD無(wú)線座機(jī)；一種是采用鐵通公司8位固定號(hào)碼、作為鐵通公司自有業(yè)務(wù)發(fā)展，客戶(hù)歸屬鐵通公司的TD無(wú)線座機(jī)。

對(duì)于有線寬帶業(yè)務(wù)，中國(guó)移動(dòng)計(jì)劃在鐵通公司總體經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，采用業(yè)務(wù)代理和資源協(xié)作兩種方式。鐵通公司要重點(diǎn)提高有線寬帶業(yè)務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)能力，移動(dòng)公司可采用多種方式支持鐵通公司加快有線寬帶業(yè)務(wù)的發(fā)展。

而對(duì)于出租電路業(yè)務(wù)，中國(guó)移動(dòng)指出，面向集團(tuán)客戶(hù)，移動(dòng)公司和鐵通公司要充分利用雙方的客戶(hù)資源、網(wǎng)絡(luò)資源以及運(yùn)營(yíng)能力，采用資源協(xié)作的模式，按各自業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍聯(lián)合提供移動(dòng)、TD無(wú)線座機(jī)、固定電話、出租電路和ICT綜合解決方案，加快拓展集團(tuán)客戶(hù)市場(chǎng)。

為了做好上述重點(diǎn)業(yè)務(wù)的協(xié)同發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)移動(dòng)于鐵通的業(yè)務(wù)合并，中國(guó)移動(dòng)還在該文件中強(qiáng)調(diào)了客戶(hù)服務(wù)、渠道資源、支撐系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)資源及計(jì)費(fèi)系統(tǒng)的協(xié)同。

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》從中國(guó)移動(dòng)內(nèi)部了解，目前中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)公司市場(chǎng)部已經(jīng)制定出了TD無(wú)線座機(jī)資費(fèi)套餐制定的主要原則，下一步，以該業(yè)務(wù)為突破點(diǎn)，移動(dòng)與鐵通的業(yè)務(wù)協(xié)作將進(jìn)一步深入展開(kāi)。