北京時間9月16日下午消息（張月紅）頗具影響力的美國商業(yè)游說團體，如美國通信工業(yè)協(xié)會（Telecommunications Industry Association ，TIA）、美印商業(yè)委員會（US-India Business Council，USIBC）均要求印度政府修改8月份出臺的電信基礎設施安全規(guī)定。

兩大商業(yè)團體干預

這些團體強烈要求，在美印信息與通信技術對話機構(gòu)（the US-India Information & Communications Technology Dialogue，USIICTD）平臺下，解決大家對這一嚴苛安全規(guī)定的關切。美印信息與通信技術對話機構(gòu)是美印兩國政府和私營企業(yè)組成的，針對加密、合法攔截等政策進行戰(zhàn)略協(xié)商的平臺。

在日期標注為9月13日、分別呈送給內(nèi)政部秘書GK Pillai、電信部秘書PJ Thomas以及總理辦公室的信件中，TIA總裁Grant Seiffert和USIBC總裁Ron Somers要求，在基于USIICTD的平臺下進行對話。

信件中提到，對話將以“不消極影響與美國的貿(mào)易關系的方式”緩和印度對電信安全的顧慮。

TIA是一個籠絡了美國600家全球性ICT企業(yè)的“保護傘”組織，這些ICT企業(yè)包括英特爾、愛立信、AT&T Wireless、高通、Telcordia Technologies、蘋果、微軟、阿爾卡特朗訊、思科、摩托羅拉、Sprint-Nextel和Verizon。

嚴苛安全新規(guī)違反全球慣例

根據(jù)印度8月份出臺的電信設備安全規(guī)定，外國電信設備廠商必須將其密封的軟件代碼向印度當局開放，同時，如果發(fā)現(xiàn)設備產(chǎn)品安裝有任何間諜軟件或惡意插件，將處以等同合同價值100%的罰金，同時規(guī)定還允許印度政府官員檢查設備廠商全球范圍內(nèi)的制造工廠。

外國設備廠商對此新規(guī)表示強烈抗議，稱新規(guī)損害了他們的商業(yè)利益，也有違全球貿(mào)易慣例。

由美國游說團體發(fā)布的公報也表達了同樣的看法，其中有一篇詳細的技術論文，強調(diào)了電信基礎設施安全的全球最佳案例。并舉出了例子，這篇論文稱，移動運營商和設備廠商簽定合同后，電信運營商與設備廠商的合作關系僅受雙方所簽訂合同的制約，這已是全球認可的慣例。基于TSP（TSP有確保網(wǎng)絡最大安全的商業(yè)既得利益）的需要，安全已經(jīng)包括在合同條款之內(nèi)， 政府應該避免干預，這類已經(jīng)達成的商業(yè)合作關系。

信件中提到：“印度政府面臨的這類問題，美國、歐盟、日本以及其他一些主要經(jīng)濟體經(jīng)過努力都很好地通過了挑戰(zhàn)。在過去的二十年中，這些國家逐漸制定了法律框架，很好地處理了國家安全問題，為法律實施機構(gòu)提供了重要的工具，為ICT產(chǎn)業(yè)的持續(xù)增長和創(chuàng)新創(chuàng)立了有利條件。我們相信，附件中的技術論文能夠成為印度政府、我們的協(xié)會會員以及其他主要利益相關者之間，全面對話的第一步。”

所謂的全面對話，美國商業(yè)團體認為“將成為應對電信基礎設施安全、加密和合法攔截等挑戰(zhàn)的創(chuàng)新、有效的政策解決方案”。

他們認為，全面對話可在美印ICT對話機構(gòu)下進行，這一機構(gòu)從2008年起，對美印兩國政府和私營企業(yè)之間，針對加密、合法攔截政策的協(xié)商，起到了持續(xù)的促進作用。

最新的公報發(fā)布時間，剛好是在11家美國、歐洲、日本貿(mào)易團體施壓印度政府的一個月之后，公報稱印度可能正在進行的是違反全球貿(mào)易慣例，并起了一個讓其他國家仿效的危險先例。

美國商業(yè)團體甚至還游說奧巴馬政府的頂尖人物進行干預，其中有國務卿希拉里·克林頓（Hillary Clinton），以對印度進行嚴厲經(jīng)濟處罰來挑戰(zhàn)安全新規(guī)的出臺。

這些干預能否讓印度的安全新規(guī)泡湯還有待觀察。

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